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      非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)評定細(xì)則

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      非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)評定細(xì)則

      第一條為加強(qiáng)中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,規(guī)范國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的申報(bào)評定工作,根據(jù)中華人民共和國憲法第二十二條“國家保護(hù)名勝古跡、珍貴文物和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn)”及相關(guān)的法律、法規(guī),制定本辦法。

      第二條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式(如民俗活動(dòng)、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識(shí)和技能,以及與之相關(guān)的器具、實(shí)物、手工制品等)和文化空間。

      第三條中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可分為兩類:(1)傳統(tǒng)的文化表現(xiàn)形式,如民俗活動(dòng)、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識(shí)和技能等;(2)文化空間,即定期舉行傳統(tǒng)文化活動(dòng)或集中展現(xiàn)傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式的場所,兼具空間性和時(shí)間性。

      非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍包括:

      (一)口頭傳統(tǒng),包括作為文化載體的語言;

      (二)傳統(tǒng)表演藝術(shù);

      (三)民俗活動(dòng)、禮儀、節(jié)慶;

      (四)有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識(shí)和實(shí)踐;

      (五)傳統(tǒng)手工藝技能;

      (六)與上述表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。

      第四條建立國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的目的是:

      (一)推動(dòng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)與傳承;

      (二)加強(qiáng)中華民族的文化自覺和文化認(rèn)同,提高對中華文化整體性和歷史連續(xù)性的認(rèn)識(shí);

      (三)尊重和彰顯有關(guān)社區(qū)、群體及個(gè)人對中華文化的貢獻(xiàn),展示中國人文傳統(tǒng)的豐富性;

      (四)鼓勵(lì)公民、企事業(yè)單位、文化教育科研機(jī)構(gòu)、其他社會(huì)組織積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作;

      (五)履行《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》,增進(jìn)國際社會(huì)對中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí),促進(jìn)國際間的文化交流與合作,為人類文化的多樣性及其可持續(xù)發(fā)展做出中華民族應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

      第五條國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的申報(bào)評定工作由非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議(以下簡稱部際聯(lián)席會(huì)議)辦公室具體實(shí)施。部際聯(lián)席會(huì)議辦公室要與各有關(guān)部門、單位和社會(huì)組織相互配合、協(xié)調(diào)工作。

      第六條國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的申報(bào)項(xiàng)目,應(yīng)是具有杰出價(jià)值的民間傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式或文化空間;或在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中具有典型意義;或在歷史、藝術(shù)、民族學(xué)、民俗學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、語言學(xué)及文學(xué)等方面具有重要價(jià)值。

      具體評審標(biāo)準(zhǔn)如下:

      (一)具有展現(xiàn)中華民族文化創(chuàng)造力的杰出價(jià)值;

      (二)扎根于相關(guān)社區(qū)的文化傳統(tǒng),世代相傳,具有鮮明的地方特色;

      (三)具有促進(jìn)中華民族文化認(rèn)同、增強(qiáng)社會(huì)凝聚力、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的作用,是文化交流的重要紐帶;

      (四)出色地運(yùn)用傳統(tǒng)工藝和技能,體現(xiàn)出高超的水平;

      (五)具有見證中華民族活的文化傳統(tǒng)的獨(dú)特價(jià)值;

      (六)對維系中華民族的文化傳承具有重要意義,同時(shí)因社會(huì)變革或缺乏保護(hù)措施而面臨消失的危險(xiǎn)。

      第七條申報(bào)項(xiàng)目須提出切實(shí)可行的十年保護(hù)計(jì)劃,并承諾采取相應(yīng)的具體措施,進(jìn)行切實(shí)保護(hù)。這些措施主要包括:

      (一)建檔:通過搜集、記錄、分類、編目等方式,為申報(bào)項(xiàng)目建立完整的檔案;

      (二)保存:用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等手段,對保護(hù)對象進(jìn)行真實(shí)、全面、系統(tǒng)的記錄,并積極搜集有關(guān)實(shí)物資料,選定有關(guān)機(jī)構(gòu)妥善保存并合理利用;

      (三)傳承:通過社會(huì)教育和學(xué)校教育等途徑,使該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承后繼有人,能夠繼續(xù)作為活的文化傳統(tǒng)在相關(guān)社區(qū)尤其是青少年當(dāng)中得到繼承和發(fā)揚(yáng);

      (四)傳播:利用節(jié)日活動(dòng)、展覽、觀摩、培訓(xùn)、專業(yè)性研討等形式,通過大眾傳媒和互聯(lián)網(wǎng)的宣傳,加深公眾對該項(xiàng)遺產(chǎn)的了解和認(rèn)識(shí),促進(jìn)社會(huì)共享;

      (五)保護(hù):采取切實(shí)可行的具體措施,以保證該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其智力成果得到保存、傳承和發(fā)展,保護(hù)該項(xiàng)遺產(chǎn)的傳承人(團(tuán)體)對其世代相傳的文化表現(xiàn)形式和文化空間所享有的權(quán)益,尤其要防止對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的誤解、歪曲或?yàn)E用。

      第八條公民、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等,可向所在轄區(qū)文化行政部門提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作項(xiàng)目的申請,由受理的文化行政部門逐級(jí)上報(bào)。申報(bào)主體為非申報(bào)項(xiàng)目傳承人(團(tuán)體)的,申報(bào)主體應(yīng)獲得申報(bào)項(xiàng)目傳承人(團(tuán)體)的授權(quán)。

      第九條省級(jí)文化行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行匯總、篩選,經(jīng)同級(jí)人民政府核定后,向部際聯(lián)席會(huì)議辦公室提出申報(bào)。中央直屬單位可直接向部際聯(lián)席會(huì)議辦公室提出申報(bào)。

      第十條申報(bào)者須提交以下資料:

      (一)申請報(bào)告:對申報(bào)項(xiàng)目名稱、申報(bào)者、申報(bào)目的和意義進(jìn)行簡要說明;

      (二)項(xiàng)目申報(bào)書:對申報(bào)項(xiàng)目的歷史、現(xiàn)狀、價(jià)值和瀕危狀況等進(jìn)行說明;

      (三)保護(hù)計(jì)劃:對未來十年的保護(hù)目標(biāo)、措施、步驟和管理機(jī)制等進(jìn)行說明;

      (四)其他有助于說明申報(bào)項(xiàng)目的必要材料。

      第十一條傳承于不同地區(qū)并為不同社區(qū)、群體所共享的同類項(xiàng)目,可聯(lián)合申報(bào);聯(lián)合申報(bào)的各方須提交同意聯(lián)合申報(bào)的協(xié)議書。

      第十二條部際聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)本辦法第十條的規(guī)定,對申報(bào)材料進(jìn)行審核,并將合格的申報(bào)材料提交評審委員會(huì)。

      第十三條評審委員會(huì)由國家文化行政部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志和相關(guān)領(lǐng)域的專家組成,承擔(dān)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的評審和專業(yè)咨詢。評審委員會(huì)每屆任期四年。評審委員會(huì)設(shè)主任一名、副主任若干名,主任由國家文化行政部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

      第十四條評審工作應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、民主、公正的原則。

      第十五條評審委員會(huì)根據(jù)本辦法第六條、第七條的規(guī)定進(jìn)行評審,提出國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作推薦項(xiàng)目,提交部際聯(lián)席會(huì)議辦公室。

      第十六條部際聯(lián)席會(huì)議辦公室通過媒體對國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作推薦項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)公示,公示期30天。

      第十七條部際聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)評審委員會(huì)的評審意見和公示結(jié)果,擬定入選國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄名單,經(jīng)部際聯(lián)席會(huì)議審核同意后,上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)、公布。

      第十八條國務(wù)院每兩年批準(zhǔn)并公布一次國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。

      第十九條對列入國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的項(xiàng)目,各級(jí)政府要給予相應(yīng)支持。同時(shí),申報(bào)主體必須履行其保護(hù)計(jì)劃中的各項(xiàng)承諾,按年度向部際聯(lián)席會(huì)議辦公室提交實(shí)施情況報(bào)告。

      第二十條部際聯(lián)席會(huì)議辦公室組織專家對列入國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的項(xiàng)目,進(jìn)行評估、檢查和監(jiān)督,對未履行保護(hù)承諾、出現(xiàn)問題的,視不同程度給予警告、嚴(yán)重警告直至除名處理。

      第二十一條本《暫行辦法》由部際聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋。

      第二十二條本《暫行辦法》自之日起施行。

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