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第一章總則

第一條為適應電力體制改革后廠網(wǎng)分開和市場主體多元化的新形勢，規(guī)范市場秩序，維護電網(wǎng)經營企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的合法權益，促進電力調度公開、公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電網(wǎng)調度管理條例》及國家有關法規(guī)，制定本辦法。

第二條電力公開、公平、公正調度是指電力調度機構遵循國家法律法規(guī)，在滿足電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、經濟運行的前提下，按照公平、透明的原則，在調度運行管理、信息披露等方面，平等對待各市場主體。

第三條電力公開、公平、公正調度應當遵循以下原則：

（一）遵守國家有關法律法規(guī)，貫徹國家能源政策、環(huán)保政策和產業(yè)政策，認真執(zhí)行國家和行業(yè)的有關標準、規(guī)范；

（二）保障電力系統(tǒng)的安全、優(yōu)質、經濟運行，充分發(fā)揮系統(tǒng)能力，最大限度地滿足社會的電力需求；

（三）維護電力生產企業(yè)、電網(wǎng)經營企業(yè)和電力用戶的合法權益；

（四）發(fā)揮市場調節(jié)作用，促進電力資源的優(yōu)化配置。

第四條本辦法適用于省級及以上電力調度，省級以下電力調度可參照執(zhí)行。

第五條開展電力市場試點和建設的地區(qū)，電力調度機構應當按照市場運營規(guī)則的規(guī)定，公開、公平、公正調度。

第二章調度運行管理

第六條電力調度機構應當依據(jù)購售電合同及并網(wǎng)調度協(xié)議，按照電網(wǎng)運行的整體需要，制定調度計劃，合理安排運行方式，提高電網(wǎng)運行的經濟效益和社會效益。

第七條電力調度機構應當對年度購售電合同完成進度適時進行滾動調整，在同一電網(wǎng)內年度購售電合同完成進度應當大致相當。

因用電市場變化需調整發(fā)電企業(yè)年度購售電合同電量時，電力調度機構應當依據(jù)購售電合同及并網(wǎng)調度協(xié)議有關條款，按公平原則調整。

第八條實行峰谷電價的，電力調度機構應當根據(jù)電網(wǎng)運行需要、考慮發(fā)電設備狀況和兼顧各發(fā)電企業(yè)利益，公平合理地安排各發(fā)電企業(yè)的峰、谷調度計劃。

第九條電力調度機構應當充分利用跨區(qū)跨省輸電線路和現(xiàn)有發(fā)電資源，實現(xiàn)電網(wǎng)間優(yōu)勢互補，發(fā)揮錯峰效益和聯(lián)網(wǎng)效益。

第十條發(fā)電企業(yè)應當按規(guī)定報送本企業(yè)的發(fā)電設備檢修計劃建議，電力調度機構應當根據(jù)電網(wǎng)運行需要和電力系統(tǒng)設備運行狀況，統(tǒng)籌安排并網(wǎng)運行的發(fā)電設備的檢修計劃。因故需要調整發(fā)電設備檢修安排時，應當征求發(fā)電企業(yè)的意見。

第十一條為保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行而需要發(fā)電企業(yè)參與的電力系統(tǒng)試驗，應當事先與有關發(fā)電企業(yè)協(xié)商，對發(fā)電量影響較大的，在安排發(fā)電計劃時考慮適當補償。

第十二條新建發(fā)電設備并網(wǎng)，電力調度機構應當依據(jù)并網(wǎng)調度協(xié)議，商發(fā)電企業(yè)及時編制啟動并網(wǎng)調試調度方案，積極安排新機組的調試試運行。

第十三條電力調度機構根據(jù)電網(wǎng)運行需要編制電網(wǎng)反事故預案，應當征求有關發(fā)電企業(yè)意見，由電力調度機構下達執(zhí)行。由電力調度機構組織的事故分析，應當按規(guī)定及時將分析結果通報有關發(fā)電企業(yè)。

第十四條電力調度機構應當根據(jù)有關規(guī)定，商有關發(fā)電企業(yè)提出并網(wǎng)發(fā)電廠運行管理考核辦法，經批準后定期開展運行狀況考核?？己私Y果應當向發(fā)電企業(yè)公布，并報電力監(jiān)管機構和省級政府經濟運行主管部門備案。

第三章信息披露

第十五條電力調度機構負責按規(guī)定收集、管理、披露有關信息；發(fā)電企業(yè)應當按規(guī)定向電力調度機構提供有關信息。

提供、收集、管理、披露電力調度信息，必須及時、真實、準確、完整。

第十六條電力調度信息的公布和使用，應當遵守相關保密制度。

第十七條電力調度機構應當按月、季、年組織調度信息披露。同時應當創(chuàng)造條件，逐步縮短信息披露的周期。

第十八條信息披露可采用簡報、網(wǎng)站等形式；具備條件的，季度、年度信息披露應當書面材料。

第十九條應當披露的電力調度信息主要包括：

（一）電網(wǎng)結構情況，并網(wǎng)運行機組技術性能等基礎資料，新建、改建發(fā)輸電設備投產運行情況；

（二）電網(wǎng)安全運行的主要約束條件；電網(wǎng)重要運行方式的變化情況；

（三）發(fā)電設備、重要輸變電設備的檢修計劃及執(zhí)行情況，主要水電廠（站）來水情況；

（四）年度電力電量需求預測和電網(wǎng)中長期運行方式，電網(wǎng)年度分月負荷預測；電網(wǎng)總發(fā)電量、最高最低負荷及負荷變化情況；年、季、月發(fā)電量計劃安排及執(zhí)行情況；

（五）跨大區(qū)、跨省電力、電量交換情況；

（六）各發(fā)電企業(yè)機組的上網(wǎng)電量和年度合同電量完成情況，發(fā)電利用小時數(shù)；實行峰谷分時電價的，各發(fā)電企業(yè)峰、谷、平段發(fā)電量情況；

（七）各發(fā)電企業(yè)執(zhí)行調度指令和調度紀律情況，發(fā)電機組非計劃停運情況，調峰、調頻和調壓情況；

（八）并網(wǎng)發(fā)電廠運行考核情況，考核所得電量、資金的使用情況；

（九）其他需要披露的信息。

第四章實施與監(jiān)管

第二十條國家電力監(jiān)管委員會負責監(jiān)督電力公開、公平、公正調度的實施。

第二十一條建立電力調度聯(lián)席會議制度，研究決定電力調度運行管理中的重大問題，通報有關情況。電力調度聯(lián)席會議由電力調度機構或電網(wǎng)經營企業(yè)牽頭，有關發(fā)電企業(yè)參加。

第二十二條建立電力公開、公平、公正調度情況報告制度。電力調度機構應當定期向電力監(jiān)管機構報告電力公開、公平、公正調度實施情況。國家電力調度機構每半年向國家電力監(jiān)管委員會書面報告一次；區(qū)域和省級電力調度機構每季度向區(qū)域電力監(jiān)管機構書面報告一次，抄送國家電力監(jiān)管委員會和有關省級政府經濟運行主管部門。

第二十三條電力監(jiān)管機構應當會同省級政府經濟運行主管部門定期組織對電力公開、公平、公正調度情況進行監(jiān)督評價，監(jiān)督評價情況應當及時公布。

電力公開、公平、公正調度監(jiān)督評價辦法由電力監(jiān)管機構會同有關部門另行制定。

第五章附則

第二十四條本辦法自年1月1日起施行。