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      紀(jì)檢監(jiān)察案件申訴復(fù)查條例

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      紀(jì)檢監(jiān)察案件申訴復(fù)查條例

      第一條為進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察申訴案件辦理質(zhì)量和效率,落實(shí)審復(fù)分設(shè),保證程序合法,維護(hù)違紀(jì)黨員、監(jiān)察對象的合法權(quán)益,根據(jù)《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)審理政紀(jì)案件的暫行辦法》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市工作實(shí)際制定本意見。

      第二條辦理申訴復(fù)查工作的基本原則:

      (一)嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)政策條規(guī)和國家法律法規(guī)辦理申訴,維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅性;

      (二)客觀公正、實(shí)事求是、有錯必糾,保證申訴人的合法權(quán)益;

      (三)按照處分審批權(quán)限,分級負(fù)責(zé)、歸口辦理;

      (四)解決實(shí)際問題與思想教育相結(jié)合。

      第三條申訴案件堅(jiān)持首訴必辦,受理申訴的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須認(rèn)真給予復(fù)議(復(fù)核)。上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的復(fù)核決定一般為終局決定,不服復(fù)核決定的申訴可以通過信訪途徑解決。

      第四條市紀(jì)委、監(jiān)察局成立申訴復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由主管案件審理工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由案件檢查室、信訪室、案件審理室主任組成。

      市紀(jì)委申訴復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)申訴復(fù)查辦公室。申訴復(fù)查辦公室建立申訴復(fù)查案件審理員(以下簡稱案件審理員)庫,案件審理員由市、縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐機(jī)構(gòu)中能夠勝任案件審理工作的人員擔(dān)任。其中,市、縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專職負(fù)責(zé)申訴復(fù)查工作的人員自然為案件審理員。

      第五條申訴復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):

      (一)審議申訴復(fù)查工作辦公室提交的申訴案件復(fù)議(復(fù)核)情況報告,提出處理意見;

      (二)聽取申訴復(fù)查辦公室工作情況匯報;

      (三)組織協(xié)調(diào)全市申訴復(fù)查工作;

      (四)向市紀(jì)委常委會報告工作。

      第六條申訴復(fù)查工作辦公室工作職責(zé):

      (一)受理審核申訴案件,向市紀(jì)委常委會(監(jiān)察局長辦公會)提交申訴案件復(fù)議(復(fù)核)報告,落實(shí)申訴復(fù)查決定;

      (二)向申訴復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告申訴案件審理情況和申訴復(fù)查工作開展情況;

      (三)組織、協(xié)調(diào)案件審理員的考察、管理、考核、培訓(xùn)和以及申訴案件審理等相關(guān)工作,為案件審理員履行職責(zé)提供保障;

      (四)指導(dǎo)、監(jiān)督下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理申訴案件及相關(guān)申訴復(fù)查工作;

      (五)其它相關(guān)工作。

      第七條案件審理員工作職責(zé):

      (一)根據(jù)申訴復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指定或委托,完成黨紀(jì)政紀(jì)申訴案件的審理工作;

      (二)對申訴復(fù)查工作提出建言建議;

      (三)協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好申訴人思想教育工作。

      第八條案件審理員由所在單位民主推薦,并征得本人同意,市紀(jì)委考察任命,任期為三年。

      對案件審理員實(shí)行動態(tài)管理,建立年度考核制度,考核結(jié)果向市紀(jì)委常委會(監(jiān)察局局長辦公會)匯報,并將其作為評優(yōu)評先的依據(jù)。對在審理工作中,有顯著成績或者其它突出表現(xiàn)的給予表彰和獎勵。

      第九條案件審理員應(yīng)具備下列條件:

      (一)熱愛紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè),熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作相關(guān)的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,有一定的案件審理工作經(jīng)驗(yàn);

      (二)具有大專以上文化程度,中共黨員;

      (三)遵紀(jì)守法,公道正派,能夠認(rèn)真、客觀、公正地履行職責(zé);

      第十條下列人員不得擔(dān)任案件審理員:

      (一)因違法受過刑事處罰的;

      (二)因違紀(jì)受過黨紀(jì)政紀(jì)處分的;

      (三)年度工作考核被確定為不稱職的。

      第十一條有下列情形的,案件審理員可以辭去職務(wù):

      (一)因職務(wù)調(diào)整,可能影響履行案件審理員職責(zé)的;

      (二)本人不愿繼續(xù)擔(dān)任案件審理員的。

      第十二條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)解除案件審理員的職務(wù):

      (一)不再具備本規(guī)定第九條所列條件的;

      (二)出現(xiàn)本規(guī)定第十條情形的;

      (三)違反本規(guī)定,造成不良后果的;

      (四)無故不參加審理活動兩次以上的。

      第十三條案件審理員享有的權(quán)利:

      (一)可以查閱所審案件全部案卷材料,向案件調(diào)查人員及審理人員了解案情,與申訴人進(jìn)行談話;

      (二)依據(jù)黨和國家的有關(guān)政策規(guī)定,對案件事實(shí)、證據(jù)、定性、程序和量紀(jì)發(fā)表自己的看法,提出處理意見和建議;

      (三)對案件審理員管理工作提出意見和建議;

      (四)參加有關(guān)案件審理業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

      第十四條案件審理員的義務(wù):

      (一)認(rèn)真學(xué)習(xí),自覺遵守紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作的有關(guān)規(guī)定,不得無故不履行審理工作職責(zé),影響案件審理;

      (二)不得私自會見申訴人、助辯人,不得接受申訴人及其委托人的吃請送禮等;

      (三)遵守辦案紀(jì)律,保守案件秘密;

      (四)認(rèn)真、客觀、公正地進(jìn)行案件審理。

      第十五條有下列情形之一的,案件審理員應(yīng)當(dāng)主動回避或被申請回避:

      (一)是案件申訴人或者申訴人的近親屬的;

      (二)本人或本人的近親屬與案件有利害關(guān)系的;

      (三)擔(dān)任過所審案件的證人、鑒定人、檢舉人、公開審理的助辯人的;

      (四)是案件原審人或與案件有其它關(guān)系,可能影響公正履行案件審理職責(zé)的。

      案件審理員的回避,由申訴復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

      第十六條市紀(jì)委、監(jiān)察局受理的申訴案件的審理,一般由申訴復(fù)查辦公室1名工作人員擔(dān)任主審員,由案件審理員庫中指定1-2名案件審理員擔(dān)任協(xié)審員。

      縣(市、區(qū))紀(jì)委、監(jiān)察局受理的申訴案件的審理,一般由本級專職負(fù)責(zé)申訴復(fù)查工作的人員擔(dān)任主審員,從案件審理員庫中指定1名所在縣的案件審理員作為協(xié)審員參與審理。

      因回避等原因主審員無法確定時,指定案件審理員庫中其他案件審理員擔(dān)任主審員。

      第十七條案件審理員確定后,市紀(jì)委、監(jiān)察局申訴復(fù)查辦公室及縣(市、區(qū))案件審理部門應(yīng)當(dāng)全面、客觀地介紹案件情況,并及時將申訴案件相關(guān)材料交由案件審理員進(jìn)行審核。

      第十八條案件審理員受理案件后,應(yīng)當(dāng)按照“事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),手續(xù)完備,程序合法”的要求認(rèn)真審核案卷材料,并按照市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于辦理申訴案件的暫行辦法》規(guī)定,履行相關(guān)職責(zé)及程序手續(xù)。

      第十九條進(jìn)行聽證審理的申訴案件,按照廊坊市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于申訴案件聽證暫行辦法》組織實(shí)施。

      第二十條案件審理員依法依紀(jì)履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)受法律和紀(jì)律的保護(hù),對打擊報復(fù)或阻礙案件審理員履行職責(zé)的行為要嚴(yán)肅處理。

      第二十一條案件審理員在履行職責(zé)中有違紀(jì)違法行為的,應(yīng)當(dāng)追究其黨政紀(jì)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

      第二十二條本意見由中共廊坊市紀(jì)委、廊坊市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

      第二十三條本意見自之日起施行。

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