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第一條為促進(jìn)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，保障幼兒身心健康成長(zhǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本行政區(qū)域內(nèi)的幼兒教育。

本規(guī)定所稱的幼兒教育是指幼兒園對(duì)三歲以上至學(xué)齡前幼兒所實(shí)施的教育。

第三條幼兒教育應(yīng)實(shí)行保育與教育相結(jié)合的原則，促進(jìn)幼兒在體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展。

第四條市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，制訂幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第五條鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織和公民個(gè)人依法舉辦幼兒園。

允許境外具有法人資格的機(jī)構(gòu)或個(gè)人與境內(nèi)具有法人資格的機(jī)構(gòu)依法合作舉辦幼兒園。

第六條幼兒教育實(shí)行分級(jí)管理和部門負(fù)責(zé)的原則。

第七條市教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的幼兒教育工作，負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施。

區(qū)、縣級(jí)市教育行政部門負(fù)責(zé)管理該轄區(qū)內(nèi)的幼兒教育工作。

各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)按職責(zé)分工，協(xié)同教育行政部門做好幼兒教育管理工作。

各級(jí)托幼工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)助政府做好幼兒教育的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作。

第八條各級(jí)教育行政部門應(yīng)舉辦幼兒園，并發(fā)揮其示范作用。

第九條機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織可自辦或聯(lián)合辦幼兒園。

企業(yè)辦的幼兒園可由集體或個(gè)人承辦，承辦者擁有自主權(quán)。企業(yè)應(yīng)對(duì)承辦者給予支持。

第十條街道辦事處應(yīng)舉辦社區(qū)幼兒園，并管理轄區(qū)內(nèi)居民委員會(huì)、個(gè)人舉辦的幼兒園。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)舉辦鎮(zhèn)中心幼兒園并負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)村民委員會(huì)、個(gè)人舉辦的幼兒園；負(fù)責(zé)檢查、落實(shí)幼兒園教師的工資、待遇，保障幼兒園教師享受小學(xué)教師的同等待遇。

第十一條公民個(gè)人辦幼兒園及境外具有法人資格的機(jī)構(gòu)或個(gè)人與境內(nèi)具有法人資格的機(jī)構(gòu)合作辦幼兒園，應(yīng)接受教育行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十二條舉辦幼兒園的單位或個(gè)人必須配備合格的園長(zhǎng)、教師、保育員等工作人員，具有必備的園舍建設(shè)、維修、設(shè)施配置的經(jīng)費(fèi)及保育和教育的經(jīng)費(fèi)，并制定相應(yīng)的章程。

任何單位和個(gè)人不得克扣、挪用幼兒教育經(jīng)費(fèi)，不得克扣、侵占幼兒膳食費(fèi)。

第十三條舉辦幼兒園，其場(chǎng)地、設(shè)施應(yīng)符合下列要求：

（一）園址應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)，不得在環(huán)境污染或危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)置。

（二）園舍、場(chǎng)地應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，確實(shí)不能獨(dú)立的，必須有獨(dú)立的出入通道和相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施。

（三）應(yīng)有幼兒活動(dòng)室、衛(wèi)生間、保健室、廚房、教師辦公室等基本基本用房和戶外活動(dòng)場(chǎng)地；寄宿制幼兒園還應(yīng)配有每人一床的寢室以及隔離室、浴室、教職工值班室等基本用房。

（四）配備適合幼兒使用的桌椅、玩具架、盥洗衛(wèi)生用具以及保證幼兒學(xué)習(xí)、生活必需的其他設(shè)備和用品。

（五）教具和玩具必須符合教育、安全、衛(wèi)生的要求，并按國(guó)家規(guī)定的類別和數(shù)量配備。

第十四條幼兒園工作人員應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）園長(zhǎng)必須具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，在中國(guó)境內(nèi)定居，并應(yīng)當(dāng)具有中等幼兒師范專業(yè)及其以上學(xué)歷或經(jīng)考核取得教育行政部門認(rèn)證的相應(yīng)資格，有三年以上幼兒園工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)，取得園長(zhǎng)資格證書。

（二）教師應(yīng)當(dāng)具有中等幼兒師范專業(yè)畢業(yè)及其以上學(xué)歷或經(jīng)考核取得教育行政部門認(rèn)證的相應(yīng)資格。

（三）醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具有中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷或取得衛(wèi)生行政部門的資格認(rèn)可。

（四）保育員必須具有初中畢業(yè)及其以上文化程度，并經(jīng)過(guò)保育職業(yè)培訓(xùn)。

（五）工作人員必須身體健康，并應(yīng)定期進(jìn)行體格檢查。慢性傳染病、精神病患者，不得在幼兒園工作。

第十五條舉辦幼兒園應(yīng)實(shí)行審批制度。

在區(qū)或縣級(jí)市政府所在地的鎮(zhèn)舉辦幼兒園的，由所在區(qū)或縣級(jí)市教育行政部門審批，并報(bào)市教育行政部門備案；在農(nóng)村舉辦幼兒園的，由所在鎮(zhèn)教育行政部門審批，并報(bào)區(qū)、縣級(jí)市教育行政部門備案。

境外具有法人資格的機(jī)構(gòu)或個(gè)人與境內(nèi)具有法人資格的機(jī)構(gòu)合作舉辦幼兒園的，由園址所在地的區(qū)、縣級(jí)市教育行政部門審核，由市教育行政部門報(bào)市人民政府審批，并報(bào)省教育行政部門備案。

第十六條幼兒園更換主辦單位或主辦人、更改名稱、搬遷園址、改變辦園形式或停辦，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十七條幼兒園實(shí)行評(píng)估定級(jí)制度。

公民個(gè)人及境外具有法人資格的機(jī)構(gòu)或個(gè)人與境內(nèi)具有法人資格的機(jī)構(gòu)合作舉辦幼兒園的，可自行制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)報(bào)物價(jià)管理部門及教育行政部門備案。

其它各類幼兒園實(shí)行收費(fèi)許可證制度，按級(jí)收費(fèi)，不得擅立收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條幼兒園必須建立健全兒童保健管理制度，幼兒必須憑保健手冊(cè)及預(yù)防接種證入園。

第十九條幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)；幼兒園的教育內(nèi)容和方法，不得有損幼兒身心健康。

第二十條嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒。

第二十一條幼兒園應(yīng)當(dāng)建立安全防護(hù)制度。嚴(yán)禁在幼兒園內(nèi)設(shè)置威脅幼兒安全的設(shè)施；嚴(yán)禁使用有毒、有害的玩具、教具。

第二十二條幼兒園應(yīng)制定防止食物中毒、傳染病傳播的制度。發(fā)生事故，應(yīng)立即采取緊急救護(hù)措施，并及時(shí)上報(bào)主辦單位和教育、衛(wèi)生行政部門。

第二十三條各級(jí)教育行政部門應(yīng)貫徹國(guó)家有關(guān)幼兒教育工作的方針、政策，結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法；負(fù)責(zé)幼兒教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；建立和實(shí)施評(píng)估制度；組織培養(yǎng)和培訓(xùn)園長(zhǎng)、教師；實(shí)行園長(zhǎng)、教師考核和資格審定制度。

第二十四條衛(wèi)生行政部門應(yīng)指導(dǎo)幼兒園建立衛(wèi)生保健制度，定期培訓(xùn)幼兒園的保健人員；對(duì)幼兒園的廚房布局、設(shè)施配備及飲食衛(wèi)生進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

第二十五條計(jì)劃、城建、規(guī)劃、國(guó)土、房管部門對(duì)成片開發(fā)的住宅小區(qū)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一規(guī)劃和審批幼兒教育配套設(shè)施。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)計(jì)、施工，經(jīng)驗(yàn)收合格后無(wú)償交付市或開發(fā)地段所在區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排使用，并不得改變其使用功能。

第二十六條勞動(dòng)、人事部門應(yīng)制定有關(guān)幼兒園的用工制度、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的規(guī)定，并監(jiān)督實(shí)施。

第二十七條財(cái)政部門應(yīng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，在地方財(cái)政的教育經(jīng)費(fèi)中安排一定比例，資助集體性質(zhì)幼兒園的發(fā)展和建設(shè)。物價(jià)部門應(yīng)會(huì)同教育行政部門制定有關(guān)的收費(fèi)政策和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施。對(duì)幼兒園的水電費(fèi)、房租等，應(yīng)按基礎(chǔ)教育學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并減免幼兒園的社會(huì)公共費(fèi)用。

第二十八條對(duì)支持幼兒教育事業(yè)或幼兒園管理工作成績(jī)顯著的單位、個(gè)人，分別由各級(jí)人民政府或教育行政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條違反本規(guī)定，具有下列情形之一的，由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予警告、限期整頓、吊銷辦園許可證等行政處罰：

（一）幼兒園園舍、設(shè)施不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身心健康或者威脅幼兒生命安全的；

（二）教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育目的，有損幼兒身心健康的；

（三）在園內(nèi)出現(xiàn)傳染病傳播未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告的。

第三十條違反本規(guī)定，具有下列情形之一的，分別由主辦單位或有關(guān)行政部門按下列規(guī)定給予行政處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦幼兒園的，退還所得款項(xiàng)，沒(méi)收違法所得，處以10000元以上30000元以下的罰款，并予以取締；

（二）使用有毒、有害教具、玩具的，由教育行政部門予以沒(méi)收并處以1000元以上5000元以下罰款；

（三）克扣、挪用幼兒教育經(jīng)費(fèi)或克扣、侵占幼兒膳食費(fèi)的，由主辦單位或教育行政部門責(zé)令退回并對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分；

（四）擅自訂立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由物價(jià)管理部門責(zé)令退回多收款項(xiàng)，并予以警告或處以2000元以上10000元以下的罰款；

（五）體罰或變相體罰幼兒的，由主辦單位或教育行政部門給予行政處分。

第三十一條違反本規(guī)定，具有下列情形之一的，由教育行政部門給予責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償經(jīng)濟(jì)損失等行政處罰：

（一）侵占、破壞幼兒園園的園舍、設(shè)備的；

（二）擾亂幼兒園的正常工作秩序的；

（三）在幼兒園附近設(shè)置具有危險(xiǎn)性、污染性或者影響通風(fēng)采光的設(shè)施的。

第三十二條違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條教育及有關(guān)行政部門對(duì)違反本規(guī)定的單位或個(gè)人作出的行政處罰，必須出具行政處罰決定書。

當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟；當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法采取相應(yīng)措施。

第三十四條本規(guī)定自年二月五日起施行。