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第一條為保證政府信息公開工作的順利進行，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下稱《條例》）、省政府辦公廳《安徽省政府信息保密審查暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全市行政機關(guān)對擬公開政府信息的保密審查。

第三條行政機關(guān)在主動公開或依申請公開政府信息前，應(yīng)當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》、國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定等有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對擬公開的政府信息內(nèi)容是否屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及公開后是否危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定進行保密審查。

政府信息保密審查應(yīng)遵循誰公開誰審查、誰審查誰負責和先審查后公開的原則。

第四條行政機關(guān)確定政府信息保密審查工作機構(gòu)（以下稱保密審查機構(gòu)）負責本機關(guān)政府信息保密審查工作。其主要職責如下：

（一）對本機關(guān)擬公開政府信息進行保密審查，并給出是否公開的處理意見；

（二）對政府信息是否屬于國家秘密等不確定事項逐級報至有權(quán)確定該事項密級的上級主管機關(guān)或保密工作部門；

（三）對政府信息公開可能涉及商業(yè)秘密、個人隱私，損害第三方合法權(quán)益的，以文字方式征求第三方的意見；

（四）對政府信息保密審查工作的統(tǒng)計、分析、登記備案和報告等。

第五條行政機關(guān)保密工作機構(gòu)在政府信息公開工作中的主要職責如下：

（一）制定本機關(guān)信息保密審查制度，并負責督促落實；

（二）對已公開的涉及或可能涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息采取補救措施；

（三）負責查處本機關(guān)或督促查處本系統(tǒng)發(fā)生的泄密事件，協(xié)助保密工作部門查處重大泄密事件。

第六條各級保密工作部門應(yīng)當加強對政府信息保密審查工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，在政府信息公開工作中履行以下職責：

（一）開展行政機關(guān)工作人員保密教育和培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促行政機關(guān)建立、落實政府信息保密審查制度；

（二）受理行政機關(guān)提出的政府信息是否屬于國家秘密事項的申請；

（三）開展保密檢查，督促有關(guān)機關(guān)查處信息公開過程中的泄密事件，直接查處或組織查處重大泄密事件。

第七條行政機關(guān)政府信息前應(yīng)履行如下程序：

由信息提供部門提出審查意見，經(jīng)機關(guān)保密審查機構(gòu)審查后，報機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準。對保密審查不能公開的政府信息，應(yīng)說明理由。保密審查記錄應(yīng)保存?zhèn)洳?。?/p>

行政機關(guān)在信息形成或公文制作程序中應(yīng)增加確定信息是否公開以及以何種方式公開的程序。具體承辦人員應(yīng)當對照國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定和其他要求，確定其是否可以公開并履行保密審查程序。

行政機關(guān)對《條例》施行前尚未公開的政府信息應(yīng)履行保密審查程序。

第八條行政機關(guān)擬公開其他機關(guān)尚未公開的信息，應(yīng)經(jīng)過信息產(chǎn)生部門批準，未經(jīng)批準不得擅自公開。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

兩個以上行政機關(guān)聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息，發(fā)文機關(guān)同時具有保密審查義務(wù)，須就是否公開作出書面審查結(jié)論或提出書面處理意見。

第九條行政機關(guān)擬公開保密期限屆滿的國家秘密信息，應(yīng)按照有關(guān)保密規(guī)定進行審查后確定是否可以公開。

第十條行政機關(guān)擬公開涉及公共衛(wèi)生、重大動物疫情、統(tǒng)計信息、重要地理信息數(shù)據(jù)等需要審批的政府信息時，應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定確定的審批權(quán)限報請審批。

第十一條行政機關(guān)對政府信息不能確定是否屬于國家秘密的，由保密審查機構(gòu)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。接到申請的有關(guān)主管部門或保密工作部門，應(yīng)在十個工作日內(nèi)作出能否公開的答復(fù)。如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)在原期限屆滿前告知申請機關(guān)。延長答復(fù)期限不超過五個工作日。

第十二條行政機關(guān)未經(jīng)保密審查，公開不應(yīng)當公開的信息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當及時采取補救措施。造成泄密的，該機關(guān)保密工作機構(gòu)應(yīng)盡快向上級主管機關(guān)的保密工作機構(gòu)和同級保密工作部門報告，并立即組織查處。

第十三條行政機關(guān)不得以保密為由，拒不履行公開義務(wù)。公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)以保密為由，不履行公開義務(wù)或者在政府信息公開工作中保密審查行為侵犯其合法權(quán)益的，可依法申請行政復(fù)議或提起訴訟。

第十四條行政機關(guān)未建立政府信息保密審查制度的，由同級監(jiān)察機關(guān)、保密工作部門、上一級行政機關(guān)責令其改正；情節(jié)嚴重的，對行政機關(guān)主要負責人依法給予處分。

第十五條行政機關(guān)有下列行為之一的，由同級監(jiān)察機關(guān)、保密工作部門、上一級行政機關(guān)追究相關(guān)責任人的行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對擬公開的信息審查不當，造成泄密的，應(yīng)追究信息審批人、提供信息部門負責人和直接責任人的責任；

（二）保密審查機構(gòu)未履行保密審查職責，造成泄密的，應(yīng)追究保密審查機構(gòu)負責人和直接責任人的責任。

第十六條行政機關(guān)應(yīng)將信息保密審查納入本單位、本系統(tǒng)保密管理工作的重要內(nèi)容。

各級保密工作部門應(yīng)將信息保審查納入保密工作目標管理考核內(nèi)容。

對在信息保密審查工作中做出突出成績的集體和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。

第十七條法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，其信息保密審查適用本辦法。

教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，其信息保密審查參照本辦法執(zhí)行。

第十八條法律、法規(guī)關(guān)于政府信息保密審查另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條本辦法由市國家保密局負責解釋。

第二十條本辦法自之日起施行。