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第一章總則

第一條為建立健全我區(qū)農(nóng)村社會(huì)保障體系，保障農(nóng)村勞動(dòng)者年老時(shí)的基本生活，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔*6〕1號(hào))和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本試行辦法。

第二條本區(qū)內(nèi)年齡在18周歲以上，男年齡不滿(mǎn)60周歲、女年齡不滿(mǎn)55周歲，未參加政府主辦的其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，應(yīng)按照本辦法參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第三條新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)采用個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三結(jié)合的辦法籌集保險(xiǎn)費(fèi)，堅(jiān)持低水平、廣覆蓋，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。

第四條全區(qū)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)由區(qū)人民政府組織實(shí)施，列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、業(yè)務(wù)管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)中心負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)籌集、養(yǎng)老金支付和個(gè)人帳戶(hù)管理。區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理及補(bǔ)貼資金的落實(shí)等工作。

第五條鎮(zhèn)人民政府根據(jù)區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織實(shí)施和擴(kuò)面征繳工作。鎮(zhèn)人力資源服務(wù)中心具體承擔(dān)本區(qū)域農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)業(yè)務(wù)。村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé)本村（居）農(nóng)民參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)具體工作。

第六條鎮(zhèn)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)由區(qū)財(cái)政部門(mén)與勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)商確定。各鎮(zhèn)要安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證本鎮(zhèn)農(nóng)保業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。

第二章保險(xiǎn)費(fèi)繳納

第七條農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由參保人到農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或指定的金融機(jī)構(gòu)以貨幣形式繳納。

第八條參保人每年按本區(qū)上年度農(nóng)民人均純收入（今年為6500元）的10％繳納保險(xiǎn)費(fèi)，區(qū)財(cái)政按個(gè)人繳納的20%給予補(bǔ)貼，有條件的村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織可再補(bǔ)助5-10%。

鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)承受能力的農(nóng)民提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但繳費(fèi)額不得高于個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的3倍，區(qū)財(cái)政只對(duì)繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼。

第九條參保人員到達(dá)退休年齡時(shí)，實(shí)際繳費(fèi)年限不得低于15年。對(duì)本辦法實(shí)施后繳費(fèi)年限不滿(mǎn)15年的參保人員，可采取一次性補(bǔ)足養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)辦法；在規(guī)定繳費(fèi)年限內(nèi)，財(cái)政給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。

第十條參保人未能按期繳納保險(xiǎn)費(fèi)的，必須報(bào)經(jīng)區(qū)級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，事后參保人可按同期繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及利息補(bǔ)繳保險(xiǎn)費(fèi)，財(cái)政給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。其中斷繳費(fèi)前后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人帳戶(hù)積累額不間斷計(jì)息。

第三章帳戶(hù)設(shè)置

第十一條農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保人員建立個(gè)人帳戶(hù)和統(tǒng)籌帳戶(hù)，核發(fā)《繳費(fèi)手冊(cè)》，健全參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案。

第十二條參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)包括：個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及利息和村（居)集體補(bǔ)助的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及利息。

第十三條參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌帳戶(hù)包括：區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼及利息。

第十四條參保人員個(gè)人帳戶(hù)的積累額利率根據(jù)中國(guó)人民銀行同期公布的城鄉(xiāng)居民1年定期存款利率確定，農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年末對(duì)參保人員個(gè)人帳戶(hù)積累額進(jìn)行結(jié)算。

第十五條農(nóng)保基金的超額增值部分建立風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金，補(bǔ)充統(tǒng)籌帳戶(hù)。

第十六條參保人員有權(quán)向農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢(xún)其養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)情況，農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相應(yīng)的服務(wù)。

第四章養(yǎng)老金領(lǐng)取

第十七條參保人員必須同時(shí)具備以下條件，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

(一)男年滿(mǎn)60周歲，女年滿(mǎn)55周歲。

(二)按時(shí)足額交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其累計(jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年。

(三)未享受政府主辦的其他養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第十八條農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)：

月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)=個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金+統(tǒng)籌帳戶(hù)養(yǎng)老金

個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金=個(gè)人帳戶(hù)積累額÷120

統(tǒng)籌帳戶(hù)養(yǎng)老金=統(tǒng)籌帳戶(hù)積累額÷120

第十九條農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金由農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

第二十條個(gè)人帳戶(hù)積累額只能用于支付參保人員養(yǎng)老金，不得提前支取。參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金保證期為10年。參保人領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金10年后仍然健在的，可以按原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)領(lǐng)取，直至死亡。

(一)參保人員繳費(fèi)期內(nèi)死亡的，其個(gè)人帳戶(hù)積累額一次性結(jié)算給法定繼承人或指定收益人。

(二)參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金不足10年死亡的，其個(gè)人帳戶(hù)余額一次性結(jié)算給法定繼承人或指定收益人。

(三)參保人員轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，個(gè)人帳戶(hù)積累額可以轉(zhuǎn)移。

第二十一條參保人員從符合本辦法第十七條規(guī)定年齡的次月起領(lǐng)取養(yǎng)老金。領(lǐng)取養(yǎng)老金人員每年應(yīng)參加生存資格認(rèn)證，人員死亡的，其直系親屬應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)到指定的農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第二十二條養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)指數(shù)和農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等情況適時(shí)調(diào)整。具體調(diào)整方案由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)與財(cái)政部門(mén)商定后，報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十三條保險(xiǎn)金及其運(yùn)營(yíng)增值部分以及支付給參保人的養(yǎng)老金，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定免征稅、費(fèi)。

第二十四條建立農(nóng)村高齡居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度。享受養(yǎng)老補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

(一)70歲以上的農(nóng)村居民；

(二)上述人員的直系親屬符合參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的均已參保并正常繳費(fèi)；

(三)未享受政府或企事業(yè)單位發(fā)放的養(yǎng)老金或生活補(bǔ)貼。

農(nóng)村高齡居民養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫統(tǒng)一為每人每月40元。

第五章管理監(jiān)督

第二十五條農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)戶(hù)管理。

農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)金支出管理，定期開(kāi)展領(lǐng)取養(yǎng)老金人員生存狀況核查，預(yù)防和杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生。

第二十六條農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，按時(shí)將保險(xiǎn)金收支、結(jié)存及運(yùn)營(yíng)等情況報(bào)同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)，接受審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第二十七條農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定全部用于認(rèn)購(gòu)國(guó)家債券和銀行定期存款，確?；鸬谋Ｖ翟鲋担魏螁挝缓蛡€(gè)人均不得擅自改變其性質(zhì)和用途。

第六章法律責(zé)任

第二十八條以偽造有關(guān)證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，由農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法追回。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按照管理權(quán)限，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十條原參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，按原辦法執(zhí)行，區(qū)政府將適時(shí)調(diào)整養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)；未到領(lǐng)取年齡的人員可根據(jù)本人自愿過(guò)渡到本辦法，具體過(guò)渡辦法由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)另行制定。

第三十一條本辦法實(shí)施后，參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，有條件參加政府主辦的其它社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)可以轉(zhuǎn)保。

第三十二條本辦法與以前農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第三十三條本辦法由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本辦法自頒布之日起施行。