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第一條為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)范化管理，切實(shí)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》和《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的中低收入家庭。

第三條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行貨幣補(bǔ)貼，是指通過變建設(shè)用地劃撥供應(yīng)為招標(biāo)、拍賣、掛牌公開出讓，變定向購(gòu)買住房為市場(chǎng)化選擇，變分配經(jīng)濟(jì)適用住房為發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼。

第四條市房產(chǎn)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱“市房管部門”）負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作，發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)、民政等有關(guān)部門，應(yīng)按照各自職責(zé)，做好經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的管理工作。

第五條購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行貨幣補(bǔ)貼方式。先購(gòu)后補(bǔ)，不購(gòu)不補(bǔ)。

第六條購(gòu)買住房實(shí)行市場(chǎng)化選擇。經(jīng)市房管部門審核批準(zhǔn)享受經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的購(gòu)房戶，可以在房地產(chǎn)市場(chǎng)上自主選擇購(gòu)買住房（新建商品住房、二手房均可，平房除外）。

第七條經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)?yōu)惠政策貨幣化，為經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼資金的來源，其組成為經(jīng)濟(jì)適用住房用地凈收益金和其他政策性優(yōu)惠資金。

第八條市國(guó)土資源部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房年度計(jì)劃，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房用地采取招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式公開出讓，所得凈收益金和其他政策性優(yōu)惠資金，由市財(cái)政專戶管理。市財(cái)政部門根據(jù)市房管部門的相關(guān)手續(xù)，定期將經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼資金撥付到市房管部門經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼帳戶。

第九條市房管部門會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、國(guó)土資源、民政等部門根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民居住狀況、收入水平和土地凈收益情況，依據(jù)國(guó)家和省關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)?yōu)惠政策，確定每年度經(jīng)濟(jì)適用住房用地規(guī)模、補(bǔ)貼戶數(shù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。

第十條年度經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃貨幣補(bǔ)貼戶數(shù)和每戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方式：

經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼戶數(shù)=經(jīng)濟(jì)適用住房批準(zhǔn)用地規(guī)?！寥莘e率（1.5)

經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)（85平方米/戶）

經(jīng)濟(jì)適用住房每戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=經(jīng)濟(jì)適用住房用地出讓凈收益金+其他政策性優(yōu)惠資金

經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼戶數(shù)

本公式中，經(jīng)濟(jì)適用住房批準(zhǔn)用地規(guī)模為前三年經(jīng)濟(jì)適用住房用地控制規(guī)模的平均值；經(jīng)濟(jì)適用住房用地出讓凈收益金為前三年經(jīng)濟(jì)適用住房用地出讓凈收益金的平均值。

第十一條經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼發(fā)放應(yīng)按照申請(qǐng)戶的困難程度，分期發(fā)放。優(yōu)先解決中低收入家庭中的無房戶和未購(gòu)買過政策性住房（房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房、集資合作建房等）的住房困難戶。

第十二條申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的家庭應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）具有市區(qū)常住城鎮(zhèn)戶口（含符合當(dāng)?shù)匕仓脳l件的軍隊(duì)人員）；

（二）上年度家庭收入在市統(tǒng)計(jì)部門公布的中低收入標(biāo)準(zhǔn)線以下；

（三）自有產(chǎn)權(quán)人均住房建筑面積20平方米（含20平方米）以下的住房困難戶；

（四）申請(qǐng)前五年內(nèi)沒有轉(zhuǎn)讓過住房的。

第十三條經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼實(shí)行申請(qǐng)、審批和公示制度。

（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的家庭，應(yīng)當(dāng)向所在單位或街道辦事處提交下列材料：

1．《經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼審批表》（以下簡(jiǎn)稱《審批表》）；

2．家庭成員戶口本、身份證原件及復(fù)印件；

3．家庭現(xiàn)住房屋和其他房屋的所有權(quán)證或承租證原件及復(fù)印件；

4．家庭收入情況證明。

《審批表》格式文本由市房管部門制作，申請(qǐng)人可在戶口所在地街道辦事處或所在單位領(lǐng)取。

（二）核實(shí)、復(fù)核。

1.在單位申請(qǐng)的，由所在單位對(duì)申請(qǐng)人的住房及家庭收入情況進(jìn)行核實(shí)。符合條件的應(yīng)當(dāng)張榜公示。公示無異議的，在《審批表》上簽署意見并加蓋公章，連同本條（一）項(xiàng)所列證明材料報(bào)市房管部門。

2.在街道辦事處申請(qǐng)的，由街道辦事處對(duì)申請(qǐng)人的住房及家庭收入情況進(jìn)行核實(shí)。符合條件的應(yīng)當(dāng)張榜公示。公示無異議的，在《審批表》上簽署意見并加蓋公章，連同本條（一）項(xiàng)所列證明材料報(bào)區(qū)政府或高開區(qū)管委會(huì)，由區(qū)政府或高開區(qū)管委會(huì)復(fù)核并加蓋公章后報(bào)市房管部門。

（三）審批。市房管部門對(duì)符合補(bǔ)貼條件的予以批準(zhǔn)，并配發(fā)補(bǔ)貼資格號(hào)。當(dāng)配號(hào)戶數(shù)等于或少于計(jì)劃補(bǔ)貼的戶數(shù)時(shí)，市房管部門可直接向社會(huì)公示；當(dāng)配號(hào)戶數(shù)多于計(jì)劃補(bǔ)貼的總戶數(shù)時(shí)，公開組織輪候搖號(hào)，經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證后，將搖號(hào)確定的補(bǔ)貼戶向社會(huì)公示。公示無異議的，確定為本年度經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼對(duì)象，發(fā)放《經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼證》（以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)貼證》）。

（四）領(lǐng)取購(gòu)房補(bǔ)貼。購(gòu)房戶憑居民身份證、《補(bǔ)貼證》、當(dāng)年度新購(gòu)住房證明，到市房管部門領(lǐng)取購(gòu)房補(bǔ)貼。

以上核實(shí)、復(fù)核、審批及公示的期限均為十五日。

對(duì)公示有異議的，由市房管部門會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)。對(duì)不符合條件的，及時(shí)通知申請(qǐng)人。

第十四條《補(bǔ)貼證》有效期為一年。申請(qǐng)人在有效期內(nèi)未購(gòu)買住房的，視為自動(dòng)放棄本次經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資格。如需要時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。

第十五條享受經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼所購(gòu)房屋，由市房管部門在《房屋所有權(quán)證》上加注“經(jīng)濟(jì)適用住房”字樣。該購(gòu)房戶不得再申請(qǐng)補(bǔ)貼或購(gòu)買其他政策性住房；五年內(nèi)上市交易的，應(yīng)當(dāng)如數(shù)退還原經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼。

第十六條對(duì)弄虛作假、騙取補(bǔ)貼的申請(qǐng)人，除追回補(bǔ)貼外，無工作單位的，五年內(nèi)不準(zhǔn)再申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼；有工作單位的，由所在單位對(duì)其進(jìn)行行政處分。對(duì)出具虛假證明、把關(guān)不嚴(yán)的單位，有關(guān)部門應(yīng)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

第十七條對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、利用職務(wù)之便索取或收受賄賂以及挪用或改變資金用途的，應(yīng)根據(jù)違法情節(jié)，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條對(duì)違反本辦法的行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金和經(jīng)濟(jì)適用住房管理經(jīng)費(fèi)從經(jīng)濟(jì)適用住房用地出讓收益金中列支。

第十九條市房管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，縣（市）可參照本辦法執(zhí)行。

第二十條本辦法自之日起施行。