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第一章總則

第一條為全面落實(shí)市委、市政府環(huán)境建設(shè)任務(wù)，對(duì)**市“**”重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行環(huán)境整治，規(guī)范市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理和使用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《中華人民共各國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定，特制定《**市“”重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境整治項(xiàng)目市級(jí)補(bǔ)助資金暫行規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)程》）。

第二條本暫行規(guī)程適用于**市“20**”環(huán)境建設(shè)指揮部確定的與奧運(yùn)場(chǎng)館和奧運(yùn)簽約飯店周邊地區(qū)、奧運(yùn)比賽路線(xiàn)整治項(xiàng)目不重合的“**”重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)整治項(xiàng)目。

第三條**市“**”重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境整治項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。

第二章資金補(bǔ)助原則和范圍

第四條補(bǔ)助資金按照總量控制、定額補(bǔ)助、市區(qū)分擔(dān)的原則籌措。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)按照1︰1的比例分擔(dān)。

第五條補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)用于**市“**”重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境整治項(xiàng)目中的拆除破舊房屋、廢棄煙囪、廢棄線(xiàn)桿、臨街商鋪整治、綠地新改建、清運(yùn)垃圾渣土、圍擋墻修復(fù)、必要的金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)支出。

對(duì)確需實(shí)施的住宅樓體和立交橋景觀照明、更換門(mén)窗、拆護(hù)欄、首層內(nèi)置防盜窗、空調(diào)移機(jī)，經(jīng)“20**”環(huán)境建設(shè)指揮部辦公室和市市政管委批準(zhǔn)后，可納入補(bǔ)助資金范圍。

第六條資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照市財(cái)政評(píng)審中心評(píng)定的定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三章職責(zé)分工

第七條**市“**”重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境整治項(xiàng)目在**市“20**”環(huán)境建設(shè)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由**市市政管理委員會(huì)牽頭組織，各市級(jí)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，各區(qū)縣政府組織項(xiàng)目實(shí)施，具體職責(zé)分工如下：

（一）**市“20**”環(huán)境建設(shè)指揮部辦公室

1、負(fù)責(zé)制定下達(dá)全市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境整治任務(wù)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決市、區(qū)政府部門(mén)在整治項(xiàng)目之間及項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題。

（二）市市政管理委員會(huì)

1、負(fù)責(zé)核實(shí)“**”重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)整治項(xiàng)目工作量，會(huì)同市財(cái)政局審核項(xiàng)目預(yù)算。

2、負(fù)責(zé)匯總編制項(xiàng)目預(yù)算，并向市財(cái)政局提出資金申請(qǐng)。

3、負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的檢查驗(yàn)收，會(huì)同市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目決算進(jìn)行審核。

（三）市財(cái)政局

1、根據(jù)“**”重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)的整治任務(wù)，按照確定的比例落實(shí)市級(jí)補(bǔ)助資金。

2、負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目預(yù)算，并按規(guī)定的程序辦理資金撥付。

3、會(huì)同市市政管委對(duì)項(xiàng)目決算進(jìn)行審核。

（四）各區(qū)政府相關(guān)主管部門(mén)

1、負(fù)責(zé)編制上報(bào)環(huán)境整治工作項(xiàng)目的預(yù)算、決算。

2、負(fù)責(zé)落實(shí)整治項(xiàng)目的區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金。

3、負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金使用的審計(jì)監(jiān)督與管理。

4、負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施。

第四章資金使用程序

第八條項(xiàng)目申報(bào)及預(yù)算下達(dá)

1、各區(qū)“**”重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)整治責(zé)任部門(mén)編制項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)各區(qū)財(cái)政局審核后上報(bào)市市政管委。

2、需市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的“**”重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)整治項(xiàng)目中，已有定額標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助項(xiàng)目，其工作量需由**市市政管委委托的中介機(jī)構(gòu)核實(shí)；沒(méi)有定額標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助項(xiàng)目，項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)經(jīng)市財(cái)政評(píng)審中心評(píng)審。

3、由各區(qū)整治項(xiàng)目責(zé)任單位編制的項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)各區(qū)財(cái)政局審核后上報(bào)市市政管理委員會(huì)審核匯總。

4、市財(cái)政局會(huì)同市市政管理委員會(huì)審核確定項(xiàng)目補(bǔ)助資金后，將專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金預(yù)算的80%下達(dá)市市政管理委員會(huì)。同時(shí)抄送各區(qū)財(cái)政局和銀行，并將預(yù)算資金撥入城市環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金專(zhuān)戶(hù)。各區(qū)財(cái)政應(yīng)在市財(cái)政資金到位15日之內(nèi)將等額專(zhuān)項(xiàng)資金撥入專(zhuān)戶(hù)。其余20%資金待項(xiàng)目驗(yàn)收合格及決算評(píng)審后，辦理市級(jí)補(bǔ)助資金結(jié)算。

第九條資金的支付

1、市區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)將項(xiàng)目資金撥付到位后，銀行按照項(xiàng)目合同、監(jiān)理公司出具的支付證明、區(qū)市政管委的用款申請(qǐng)辦理付款手續(xù)。

2、各區(qū)項(xiàng)目資金不到位，市級(jí)補(bǔ)助資金原則上不能支出。確需項(xiàng)目啟動(dòng)資金的，專(zhuān)戶(hù)中的市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金可根據(jù)各區(qū)財(cái)政實(shí)際到位的資金等額支出。

第十條項(xiàng)目的決算與市級(jí)補(bǔ)助資金的結(jié)算

1、項(xiàng)目完成后，由市市政管委組織檢查驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收意見(jiàn)。

2、項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，各區(qū)市政管委應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目決算。

3、市財(cái)政局會(huì)同市市政管委對(duì)項(xiàng)目決算進(jìn)行審核。

4、市財(cái)政局和銀行根據(jù)項(xiàng)目決算審核結(jié)果辦理項(xiàng)目市級(jí)補(bǔ)助資金結(jié)算。在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)的實(shí)際支出，按照規(guī)定的市級(jí)資金補(bǔ)助比例結(jié)算，超范圍的任務(wù)量和超定額標(biāo)準(zhǔn)的部分不予補(bǔ)助。

第五章補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理

第十一條**市“**”重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)整治項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。各區(qū)必須在財(cái)政支付業(yè)務(wù)中標(biāo)銀行開(kāi)設(shè)**市重點(diǎn)大街整治項(xiàng)目專(zhuān)戶(hù)，用于核算**市“**”重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)整治項(xiàng)目資金的收支業(yè)務(wù)。各實(shí)施單位要單獨(dú)建帳、單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第十二條補(bǔ)助資金年度預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照下達(dá)的項(xiàng)目和預(yù)算執(zhí)行。在執(zhí)行中如確需調(diào)整，應(yīng)按本辦法規(guī)定的項(xiàng)目資金申報(bào)程序進(jìn)行調(diào)整。

第十三條各區(qū)“**”重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)整治項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法、招投標(biāo)法和工程監(jiān)理制度，并與區(qū)財(cái)政局共同委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤審計(jì)。

第十四條各區(qū)財(cái)政局和市政管委要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

第十五條市財(cái)政局會(huì)同市審計(jì)局、市市政管委對(duì)資金使用情況組織檢查。對(duì)單位和個(gè)人違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，有截留、挪用或不按規(guī)定及時(shí)撥付補(bǔ)助資金等行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)予以處理。

第十六條本《暫行規(guī)程》自之日起實(shí)行，由市財(cái)政局、市市政管理委員會(huì)按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。