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      土地開發(fā)管理制度

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      第一條為加強國有土地資產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范在**中央單位利用劃撥土地開發(fā)建設(shè)工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》、《國務(wù)院關(guān)于中央在**黨和國家機關(guān)使用土地管理問題的批復(fù)》,制定本辦法。

      第二條在**中央單位無論自行或與其他單位合作進行開發(fā)建設(shè),部分或整體轉(zhuǎn)讓其現(xiàn)有劃撥土地國有土地使用權(quán)的,均適用本辦法。

      第三條本辦法所稱“劃撥土地”,是指土地使用單位通過劃撥方式依法取得使用權(quán)的**市行政區(qū)域范圍內(nèi)的國有土地。

      第四條對在**中央單位利用劃撥土地進行開發(fā)建設(shè),按照嚴(yán)格限制、從嚴(yán)管理、公開交易、收益調(diào)節(jié)的原則進行監(jiān)督管理。

      第五條國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局(以下簡稱國管局)負(fù)責(zé)在**中央單位利用劃拔土地進行開發(fā)建設(shè)的監(jiān)督管理、政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。

      第六條在**中央單位利用劃撥土地進行開發(fā)建設(shè),必須以解決本單位生產(chǎn)、科研、辦公和住宅困難為前提,有利于本單位的事業(yè)發(fā)展和長遠(yuǎn)規(guī)劃,并符合下列條件:

      (一)開發(fā)項目須符合**市城市總體規(guī)劃和在**中央單位土地利用專項規(guī)劃;

      (二)開發(fā)項目須報經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)同意,并列入本年度在**中央單位土地利用計劃;

      (三)申請使用土地須具有土地使用權(quán)且無權(quán)屬爭議;

      (四)申請利用的土地,應(yīng)屬于已列入**市危舊房改造計劃的土地、不便整體規(guī)劃利用的零散用地、污染擾民企業(yè)搬遷后調(diào)整出的土地,或其他特殊情況用地。

      第七條在**中央單位申請利用劃撥土地進行開發(fā)建設(shè),需經(jīng)國管局批準(zhǔn)并提交下列材料:

      (一)土地權(quán)屬證明文件;

      (二)開發(fā)建設(shè)轉(zhuǎn)讓意向書或協(xié)議書;

      (三)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見書;

      (四)項目初步規(guī)劃設(shè)計方案;

      (五)項目可行性研究報告及批復(fù);

      (六)上級主管部門批準(zhǔn)文件;

      (七)其他相關(guān)文件材料。

      第八條在**中央單位利用劃撥土地進行開發(fā)建設(shè),應(yīng)采取招標(biāo)、拍賣或者掛牌的方式進行公開交易。因和其他非經(jīng)營性項目用地確實不可分割及特殊項日用地,不能進入土地交易市場進行公開交易的,經(jīng)國管局批準(zhǔn)同意后,開發(fā)申報單位憑國管局批復(fù)到**市相關(guān)職能部門辦理開發(fā)建設(shè)手續(xù)。

      第九條開發(fā)申報單位按規(guī)定向國管局報送開發(fā)申請等書面材料,無特殊情況國管局應(yīng)存20個工作日內(nèi)做出批復(fù)。

      第十條在**中央單位利用劃撥土地進行開發(fā)建設(shè),發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或土地使用權(quán)用途變化并取得收益的,均進行土地資產(chǎn)收益調(diào)節(jié)。

      第十一條土地資產(chǎn)收益以雙方交易總額(交易合同)或房地產(chǎn)評估總值(現(xiàn)狀評估值并參考規(guī)劃評估值)為基數(shù).行政事業(yè)單位按20%征收,企業(yè)單位按10%征收。

      第十二條土地資產(chǎn)收益由國管局代收,按照財政部收入收繳改革辦法規(guī)定辦理繳庫,納入中央財政預(yù)算管理。

      第十三條土地資產(chǎn)收益資金專項用于中央國家機關(guān)公務(wù)員周轉(zhuǎn)房、中央單位辦公和業(yè)務(wù)用房的購建以及其他建沒用地的收購、儲備和整理。

      第十四條國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)、最高人民法院、最高人民檢察院、各人民團體、中央管理的企業(yè)及在**單位均執(zhí)行本暫行辦法。

      第十五條本暫行辦法由國管局負(fù)責(zé)解釋。

      第十六條本暫行辦法自20**年**月*日起施行。

      國管局

      財政部

      國土資源部

      20**年9月10日

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