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第一條為提高行政服務(wù)的質(zhì)量和效率，最大限度地服務(wù)企業(yè)和投資者，改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，特制定本制度。

第二條市行政服務(wù)中心承擔(dān)企業(yè)事項(xiàng)服務(wù)任務(wù)，負(fù)責(zé)企業(yè)事項(xiàng)服務(wù)的日常工作。企業(yè)事項(xiàng)服務(wù)的范圍為市政府規(guī)定應(yīng)進(jìn)駐市行政服務(wù)中心的行政許可和行政服務(wù)事項(xiàng)。其主要職責(zé)：

（一）代企業(yè)赴有關(guān)市直機(jī)關(guān)辦理企業(yè)托辦事項(xiàng)；

（二）協(xié)調(diào)市直機(jī)關(guān)赴省直機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)辦理企業(yè)托辦事項(xiàng)；

（三）召集市直及駐漯有關(guān)部門，協(xié)調(diào)辦理企業(yè)托辦的涉及多個(gè)部門的行政許可、服務(wù)、管理等事項(xiàng)；

（四）對(duì)企業(yè)托辦事項(xiàng)，根據(jù)需要，提出由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理的建議；

（五）對(duì)事項(xiàng)涉及的法律、法規(guī)和政策提供咨詢服務(wù)。

第三條市行政服務(wù)中心對(duì)企業(yè)托辦事項(xiàng)，采取全程服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)等方式，運(yùn)用企業(yè)伴隨辦理、中心單方代辦、協(xié)調(diào)有關(guān)部門代辦等方法，開展（代辦）服務(wù)工作。

第四條建立服務(wù)工作機(jī)制。市直及駐漯單位在市行政服務(wù)中心設(shè)有服務(wù)窗口的，應(yīng)明確窗口負(fù)責(zé)人為員，辦理涉及本部門職責(zé)的企業(yè)事項(xiàng)的傳遞、報(bào)批、催辦等工作；在行政服務(wù)中心未設(shè)窗口的部門，應(yīng)確定許可業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任本部門企業(yè)事項(xiàng)員，辦理涉及本部門職責(zé)的企業(yè)事項(xiàng)的傳遞、報(bào)批、催辦等工作。

前款所列部門、窗口人員，應(yīng)根據(jù)職責(zé)辦理企業(yè)托辦事項(xiàng)，或會(huì)同行政服務(wù)中心人員辦理企業(yè)托辦事項(xiàng)。

第五條服務(wù)遵循誠(chéng)信合法、優(yōu)質(zhì)高效的原則，按下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)者持本人身份證和企業(yè)法人或法定代表人委托書到市行政服務(wù)中心填寫《授權(quán)委托書》；

（二）申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)其提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)有意規(guī)避法律法規(guī)和政策規(guī)定，提供虛假材料，不依法辦理相關(guān)手續(xù)的服務(wù)對(duì)象，市行政服務(wù)中心要督促其依法辦理，由此產(chǎn)生的法律責(zé)任由申請(qǐng)者自己承擔(dān)。對(duì)在實(shí)施服務(wù)中，法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的許可費(fèi)用，由申請(qǐng)人承擔(dān)，對(duì)市行政服務(wù)中心的服務(wù)行為不向申請(qǐng)人收取服務(wù)費(fèi)用；

（三）市行政服務(wù)中心對(duì)資料進(jìn)行初審，涉及收費(fèi)減免的，按規(guī)定程序上報(bào)和審批；

（四）市行政服務(wù)中心協(xié)調(diào)、監(jiān)督承辦窗口和有關(guān)部門與申請(qǐng)者簽訂《服務(wù)承諾書》，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢；

（五）承辦窗口和有關(guān)部門決定不予受理、不予批準(zhǔn)或未能及時(shí)辦結(jié)的，有關(guān)職能部門應(yīng)及時(shí)書面說(shuō)明理由，并提供相關(guān)依據(jù)，由市行政服務(wù)中心轉(zhuǎn)送申請(qǐng)者。

第六條市行政服務(wù)中心根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的企業(yè)緊急事態(tài)援助。

下列企業(yè)緊急事態(tài)，由市政府及有關(guān)部門按照各自職責(zé)、應(yīng)對(duì)預(yù)案和有關(guān)規(guī)定實(shí)施援助；市行政服務(wù)中心主要實(shí)施下列緊急事態(tài)以外的、沒有列入市政府及其部門職責(zé)的企業(yè)緊急事態(tài)援助：

（一）突發(fā)的停電、停水、停熱、停氣等緊急事態(tài)；

（二）突發(fā)的設(shè)備事故、環(huán)境污染等緊急事態(tài)；

（三）突發(fā)的企業(yè)法定代表人人身自由受到限制的緊急事態(tài)；

（四）突發(fā)的群體性沖擊、圍攻企業(yè)或人為斷路、斷水、斷電等緊急事態(tài)；

（五）突發(fā)的企業(yè)內(nèi)部人員聚眾鬧事等緊急事態(tài)；

（六）涉及企業(yè)改制引發(fā)的緊急事態(tài)。

市行政服務(wù)中心對(duì)難以解決的企業(yè)緊急事態(tài)，應(yīng)迅速將情況報(bào)告市政府。

第七條市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)企業(yè)緊急事態(tài)、事項(xiàng)援助的咨詢服務(wù)，其主要服務(wù)范圍：

（一）本制度第六條所列的企業(yè)緊急事態(tài)涉及的市直及相關(guān)部門（單位）主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)科室緊急聯(lián)系方式，以及主要相關(guān)職責(zé)、應(yīng)對(duì)預(yù)案要點(diǎn)、相關(guān)法律法規(guī)等有關(guān)情況；

（二）企業(yè)新上項(xiàng)目急需省直機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的有關(guān)緊急事項(xiàng)；

（三）企業(yè)獲取省部級(jí)、國(guó)家級(jí)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)證書的有關(guān)緊急事項(xiàng)；

（四）來(lái)漯投資企業(yè)在設(shè)計(jì)、規(guī)劃、建廠、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)涉及的有關(guān)緊急事項(xiàng)；

（五）其他需要提供咨詢服務(wù)的緊急事態(tài)、事項(xiàng)。

第八條企業(yè)緊急事態(tài)、事項(xiàng)咨詢服務(wù)一般按下列程序辦理：

（一）企業(yè)提出書面或口頭申請(qǐng)，并交驗(yàn)有關(guān)證件、資料（緊急事態(tài)咨詢可以除外）；

（二）聽取企業(yè)有關(guān)情況介紹；

（三）答復(fù)企業(yè)咨詢，根據(jù)企業(yè)需要提供有關(guān)資料，并視情況當(dāng)即會(huì)同企業(yè)與有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系溝通。

進(jìn)行咨詢服務(wù)時(shí)，可根據(jù)企業(yè)要求實(shí)施企業(yè)緊急事態(tài)援助，或根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施企業(yè)事項(xiàng)服務(wù)。

第九條市行政服務(wù)中心實(shí)行無(wú)償為企業(yè)事項(xiàng)服務(wù)、企業(yè)緊急事態(tài)援助和企業(yè)緊急事態(tài)、事項(xiàng)咨詢服務(wù)。其實(shí)施服務(wù)、援助所發(fā)生的辦公費(fèi)用由市財(cái)政負(fù)責(zé)撥付。

第十條市行政服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布關(guān)于企業(yè)事項(xiàng)服務(wù)、企業(yè)緊急事態(tài)援助及咨詢服務(wù)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、辦公地點(diǎn)和聯(lián)系方式。

第十一條市行政服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)每月向市政府報(bào)告一次實(shí)施企業(yè)事項(xiàng)服務(wù)、企業(yè)緊急事態(tài)援助及咨詢服務(wù)等工作情況。

第十二條各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和優(yōu)化辦要加強(qiáng)本規(guī)定貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。市優(yōu)化辦向市行政服務(wù)中心派駐人員，監(jiān)督企業(yè)事項(xiàng)服務(wù)的辦理情況。對(duì)執(zhí)行不力、敷衍塞責(zé)，搞上有政策、下有對(duì)策，發(fā)現(xiàn)問題不認(rèn)真處理，甚至推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任的單位和個(gè)人，要按照《河南省損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究暫行辦法》、《*市效能告誡辦法》等規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

第十三條各縣區(qū)參照本制度執(zhí)行。

第十四條本制度自之日起施行。