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第一章總則

第一條為加強對出版物批發(fā)市場的管理，維護出版物批發(fā)市場正常秩序，培育和規(guī)范出版物批發(fā)市場，促進出版發(fā)行事業(yè)的發(fā)展和繁榮，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本規(guī)定所稱出版物批發(fā)市場，是指以出版物批發(fā)為主體的集中經(jīng)營場所。

第三條出版物批發(fā)市場必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向。

第二章批發(fā)市場的建立及審批

第四條建立出版物批發(fā)市場，必須經(jīng)當?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市新聞出版局批準，報新聞出版署備案。

第五條出版物批發(fā)市場一般設(shè)立在直轄市、省會城市、自治區(qū)首府，其他地區(qū)需設(shè)立出版物批發(fā)市場的，應(yīng)由當?shù)厥〖壭侣劤霭婢謱徍?，報新聞出版署批準?/p>

第六條出版物批發(fā)市場的主辦單位需經(jīng)當?shù)厥〖壭侣劤霭嫘姓芾聿块T確認。

第七條出版物批發(fā)市場需具備下列條件：

(一)有充足的供批發(fā)單位集中經(jīng)營的固定場所；

(二)有健全的出版物批發(fā)市場管理機構(gòu)和規(guī)章制度；

(三)具備基本的辦公、倉儲、通訊設(shè)施，能為經(jīng)營單位提供辦公室、庫房、電話、代辦托運、打字復(fù)印、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生等服務(wù)項目；

(四)出版物批發(fā)市場管理機構(gòu)及經(jīng)營單位能夠全部實行計算機統(tǒng)一管理。

第八條申請建立出版物批發(fā)市場須提供以下材料：

(一)申請報告；

(二)出版物批發(fā)市場名稱、地址；

(三)出版物批發(fā)市場的主辦單位及其主要負責(zé)人姓名；

(四)出版物批發(fā)市場的管理機構(gòu)及組織章程；

(五)出版物批發(fā)市場的平面設(shè)計圖和透視圖。

第九條出版物批發(fā)市場一經(jīng)建立，本行政區(qū)域內(nèi)從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)的單位，均應(yīng)入場經(jīng)營。

第十條建立出版物批發(fā)市場要符合新聞出版署關(guān)于出版物市場結(jié)構(gòu)、布局和總量控制的要求。

第三章出版物批發(fā)市場的管理機構(gòu)

第十一條出版物批發(fā)市場應(yīng)成立由省級新聞出版行政部門和當?shù)卣嘘P(guān)部門參加的出版物批發(fā)市場管理委員會，并配備專職的市場管理人員。管理委員會下設(shè)市場管理、出版物審讀、治安保衛(wèi)及后勤服務(wù)等部門。

出版物批發(fā)市場管理委員會協(xié)助新聞出版行政部門監(jiān)督檢查批發(fā)市場。

第十二條出版物批發(fā)市場凡涉及如安全、消防、保險、衛(wèi)生、宣傳等事項，應(yīng)由該管理委員會統(tǒng)一辦理。

第十三條出版物批發(fā)市場管理委員會須制定本市場交易管理、出版物審讀、人員培訓(xùn)、消防保衛(wèi)和其他完善的內(nèi)部管理制度，保證市場的良好秩序。

第十四條出版物批發(fā)市場管理委員會人員要強化管理意識、服務(wù)意識，嚴格執(zhí)法，不以權(quán)謀私，不得侵犯經(jīng)營者的合法權(quán)益。

要建立監(jiān)督機制，公布舉報電話。

第四章出版物批發(fā)市場的管理

第十五條出版物批發(fā)市場的管理機構(gòu)及場內(nèi)經(jīng)營單位應(yīng)按照要求使用統(tǒng)一的出版物批發(fā)市場管理軟件，實行規(guī)范化管理。

第十六條出版物零售單位不得進入批發(fā)市場經(jīng)營。

第十七條出版物批發(fā)市場的交易活動要公開化、票據(jù)化和規(guī)范化，禁止非法交易和場外交易行為。市場內(nèi)的經(jīng)營單位不得為非法交易活動提供條件。

第十八條出版物批發(fā)市場管理委員會要保護合法經(jīng)營，打擊欺行霸市、強買強賣等不法交易行為。

第十九條出版物批發(fā)市場要建立嚴格的工作制度，制定崗前培訓(xùn)制度、出版物準銷證制度、統(tǒng)一購銷單制度、出版物準運放行制度等。

第二十條出版物批發(fā)市場的出版物廣告、征訂單和宣傳品必須按規(guī)定印制和張貼，不得含有法律、法規(guī)禁止的內(nèi)容以及低級、庸俗、迷信的語言或畫面，不得有虛假和欺騙性宣傳。

第二十一條出版物批發(fā)市場要保持整潔、衛(wèi)生的環(huán)境，出版物擺放整齊。

第五章經(jīng)營單位管理

第二十二條出版物批發(fā)市場內(nèi)的經(jīng)營單位必須持有省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局簽發(fā)的《出版物發(fā)行(批發(fā))許可證》和在當?shù)毓ど绦姓芾聿块T依法領(lǐng)取的營業(yè)執(zhí)照，并張掛在經(jīng)營場所的顯著位置。

第二十三條出版物批發(fā)市場內(nèi)的經(jīng)營單位必須是一店一證一照。

許可證和營業(yè)執(zhí)照不能出借、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、買賣和出租，不準無證、無照經(jīng)營。

第二十四條出版物批發(fā)市場內(nèi)經(jīng)營單位要嚴格遵守“售前送審”制度，不準經(jīng)營含有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的出版物以及國家規(guī)定不能經(jīng)營的其他出版物。

第二十五條出版物批發(fā)市場中的經(jīng)營單位不得超出新聞出版行政部門核定的經(jīng)營范圍經(jīng)營，必須從正式渠道進貨，并持有和保留進貨憑證備查。

第二十六條出版物批發(fā)市場中經(jīng)營單位要照章納稅，遵守場內(nèi)的各項規(guī)章管理制度，舉報違法經(jīng)營活動，服從管理人員的檢查、監(jiān)督，維護市場內(nèi)的經(jīng)營秩序。

第二十七條出版物批發(fā)市場中經(jīng)營單位要按照當?shù)匦侣劤霭嫘姓芾聿块T的要求，認真參加年檢和重新?lián)Q證登記工作。

第二十八條出版物批發(fā)市場中經(jīng)營單位的主要負責(zé)人必須持有省級新聞出版行政部門簽發(fā)的相應(yīng)資格證書。

第二十九條出版物批發(fā)市場中的經(jīng)營單位要做到遵紀守法，文明經(jīng)營，講求信譽，服務(wù)熱情。

第三十條出版物批發(fā)市場中的經(jīng)營單位因故停業(yè)或歇業(yè)，必須上報市場管理委員會登記。連續(xù)歇業(yè)6個月以上的，視為自動退場，并由原發(fā)證機關(guān)吊銷其出版物二級批發(fā)許可證。

第三十一條經(jīng)營單位凡違反第二十二至第三十條規(guī)定的，由新聞出版行政管理部門視情節(jié)輕重給予1000～30000元的罰款。