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第一條為進(jìn)一步規(guī)范我局政務(wù)公開(kāi)工作，提高機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)依法行政行為的監(jiān)督，根據(jù)《信息產(chǎn)業(yè)部政務(wù)公開(kāi)工作辦法（暫行）》（信辦［2007］43號(hào)）和《信息產(chǎn)業(yè)部政務(wù)公開(kāi)工作檢查與責(zé)任追究暫行辦法》（信辦［2007］49號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本工作制度。

第二條本工作制度所稱(chēng)政務(wù)公開(kāi)，是指將重慶市通信管理局在履行職責(zé)過(guò)程中制作或獲取的、以一定形式記錄、保存的信息，以及行政管理和公共服務(wù)的情況依法向社會(huì)或申請(qǐng)人公開(kāi)。

第三條局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全局政務(wù)公開(kāi)工作，審定政務(wù)公開(kāi)相關(guān)制度和工作計(jì)劃、政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容目錄、政務(wù)公開(kāi)指南等重要內(nèi)容。研究解決局政務(wù)公開(kāi)工作中的重大問(wèn)題。

局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“公開(kāi)辦”）是局政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，局公開(kāi)辦設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作的具體組織實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)局政務(wù)公開(kāi)相關(guān)工作，負(fù)責(zé)有關(guān)政務(wù)公開(kāi)信息查詢(xún)申請(qǐng)的歸口受理和督辦等。

局內(nèi)各處室及支撐機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各部門(mén)”）負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)公開(kāi)信息。并對(duì)本部門(mén)公開(kāi)的信息進(jìn)行保密審查。

第四條政務(wù)公開(kāi)堅(jiān)持嚴(yán)格依法、公平公正、全面真實(shí)、及時(shí)便民原則。

第五條各部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確的公開(kāi)信息。對(duì)發(fā)現(xiàn)的影響或可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂通信市場(chǎng)秩序的虛假信息或不完整信息，應(yīng)會(huì)同局公開(kāi)辦及時(shí)準(zhǔn)確信息予以澄清。

涉及其他行政機(jī)關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證的信息準(zhǔn)確一致。

第六條政務(wù)公開(kāi)不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，不得侵害其他個(gè)人或者組織的合法權(quán)益。

第二章公開(kāi)的范圍

第七條下列事項(xiàng)應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)：

（一）重慶市通信管理局職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地點(diǎn)、局領(lǐng)導(dǎo)姓名及簡(jiǎn)介，機(jī)關(guān)各部門(mén)職能、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等。

（二）重慶市通信管理局的規(guī)范性文件；需要社會(huì)廣泛知曉的其他文件和通信政策；涉及群眾利益的重大通信改革措施、實(shí)施方案、專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)等。

（三）重慶通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃和通信業(yè)宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

（四）行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限，申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況、以及可公開(kāi)的許可決定；

（五）行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南；

（六）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

（七）通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的名稱(chēng)及摘要：

（八）重要的人事任免信息；

（九）依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他事項(xiàng)；

（十）涉及公民、法人或者其他組織切身利益、或需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的事項(xiàng)的其他信息。

第八條各部門(mén)不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)、或者業(yè)務(wù)部門(mén)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息，經(jīng)局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可以予以公開(kāi)。

第九條各部門(mén)在公開(kāi)信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行審查。不能確定是否可以公開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

第三章公開(kāi)的方式和程序

第十條向社會(huì)公開(kāi)的信息，應(yīng)以重慶市通信管理局網(wǎng)站為主要公開(kāi)方式。同時(shí)，可通過(guò)行業(yè)雜志、在局行政受理場(chǎng)所提供公眾查詢(xún)等對(duì)外政務(wù)公開(kāi)信息；需要社會(huì)廣泛知曉的、涉及群眾利益的重大通信改革措施、實(shí)施方案、專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)等，可以同時(shí)通過(guò)社會(huì)新聞媒體。

第十一條屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的信息，應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條政務(wù)信息公開(kāi)目錄和政務(wù)信息公開(kāi)指南，由各部門(mén)根據(jù)工作職能分別擬訂，公開(kāi)辦負(fù)責(zé)匯總，經(jīng)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審定并報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部備案后統(tǒng)一。

第十三條政務(wù)公開(kāi)指南，應(yīng)當(dāng)包括信息的分類(lèi)、編排體系、獲取方式，政務(wù)公開(kāi)聯(lián)系機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。

政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容目錄，應(yīng)包括索引、公開(kāi)事項(xiàng)名稱(chēng)、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。

各部門(mén)公開(kāi)指南的內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新政務(wù)公開(kāi)指南和政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容目錄。更新后的指南和目錄應(yīng)交公開(kāi)辦匯總并報(bào)局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后。

第十四條公民、法人或其他組織向我局提出政務(wù)信息公開(kāi)申請(qǐng)的，局公開(kāi)辦應(yīng)當(dāng)受理并做好登記。申請(qǐng)人通過(guò)我局行政受理大廳提出政務(wù)公開(kāi)申請(qǐng)的，受理大廳應(yīng)接受申請(qǐng)并及時(shí)移交局公開(kāi)辦。

第十五條公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)采用書(shū)面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）。采用書(shū)面形式確有困難的，可以口頭提出，由受理部門(mén)代為填寫(xiě)。

第十六條公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人姓名或名稱(chēng)、聯(lián)系方式；

（二）申請(qǐng)公開(kāi)信息的內(nèi)容描述；

（三）申請(qǐng)公開(kāi)信息的形式要求。

第十七條局公開(kāi)辦收到信息公開(kāi)申請(qǐng)，應(yīng)及時(shí)將申請(qǐng)和答復(fù)時(shí)限要求轉(zhuǎn)送相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)。相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)在自公開(kāi)辦收到申請(qǐng)之日起的15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。如需延長(zhǎng)答復(fù)時(shí)限的，應(yīng)經(jīng)公開(kāi)辦同意并告知申請(qǐng)人。延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。

相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)擬答復(fù)的內(nèi)容負(fù)責(zé)保密審查。無(wú)法確定保密與否的，報(bào)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第十九條局公開(kāi)辦或相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)辦理信息公開(kāi)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

（一）屬于公開(kāi)范圍的，告知申請(qǐng)人獲取該信息的方式和途徑；

（二）屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并書(shū)面說(shuō)明理由；

（三）申請(qǐng)公開(kāi)信息中雖含有不應(yīng)公開(kāi)內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，應(yīng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)部分的信息內(nèi)容；

（四）申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充；

（五）不屬于本局公開(kāi)范圍或該信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。能夠確定該信息公開(kāi)機(jī)關(guān)的，應(yīng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；

第二十條相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方意見(jiàn)。第三方不同意公開(kāi)的，不得公開(kāi)。但是，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)報(bào)局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后予以公開(kāi)。并將決定公開(kāi)的信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知第三方。

辦理期限不包括征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間。

第二十一條各部門(mén)依申請(qǐng)公開(kāi)信息，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供；無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)印件或者其他適當(dāng)形式提供。

申請(qǐng)人存在閱讀困難或者視聽(tīng)障礙的，應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

第二十二條依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔?，除可以按照?guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用，也不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供信息。

申請(qǐng)公開(kāi)信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)、局公開(kāi)辦同意，可減免相關(guān)費(fèi)用。