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第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范我市政府信息公開工作，增強(qiáng)政府工作的透明度，推進(jìn)依法行政，提高行政效能，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本市各級人民政府及其工作部門，以及法律、法規(guī)授權(quán)或受行政機(jī)關(guān)委托履行行政管理職責(zé)的組織（以下簡稱信息公開責(zé)任單位）的政府信息公開工作，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱政府信息公開是指信息公開責(zé)任單位依照規(guī)定程序和方式公開其規(guī)范性文件、行政措施、行政決定及其在履行行政管理職責(zé)或提供公共服務(wù)過程中制作、獲得或掌握的依本規(guī)定應(yīng)公開的文件、數(shù)據(jù)、圖表等信息的活動。

第三條政府信息公開應(yīng)當(dāng)遵循合法規(guī)范、完整統(tǒng)一、真實有效、及時準(zhǔn)確的原則，應(yīng)當(dāng)遵守國家保密制度的有關(guān)規(guī)定。

第四條信息公開責(zé)任單位提供政府信息，除按照有關(guān)規(guī)定收取介質(zhì)成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。

第五條市、區(qū)人民政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市、區(qū)政府工作部門和街道的政府信息公開工作，各政府部門行政首長為本單位政府信息公開第一責(zé)任人。

第二章公開的內(nèi)容

第六條信息公開責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制定本單位政府信息公開目錄報同級人民政府辦公廳（室）備案，并主動以適當(dāng)方式將目錄中的信息予以公開。

第七條任何公民、法人和其他組織有權(quán)依據(jù)本規(guī)定，要求有關(guān)信息公開責(zé)任單位向其公開該單位除主動公開以外與其自身利益直接相關(guān)的、依法可以公開的政府信息。

第八條涉及下列內(nèi)容的政府信息不予公開：

（一）屬于國家秘密的；

（二）涉及商業(yè)秘密的；

（三）涉及個人隱私的；

（四）與行政執(zhí)法有關(guān)，公開后可能影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動或者會威脅個人生命安全的；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不得公開的其他政府信息。

信息公開責(zé)任單位的保密機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對不予公開的政府信息予以審核。對于尚未確定是否屬于國家秘密范圍的政府信息，應(yīng)暫緩公開，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定對其性質(zhì)予以確定后，再予以保密或公開。

第九條主動公開事項內(nèi)容發(fā)生變化的，信息公開責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時更新相關(guān)信息和資料，保證信息資料的有效性、準(zhǔn)確性和完整性。

第三章公開的方式和程序

第十條依本規(guī)定第六條公開的政府信息，信息公開責(zé)任單位除應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站公開外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定或?qū)嶋H情況通過政府公報、新聞會、新聞媒體、告示牌、通知書等一種或多種有效方式公開。

第十一條信息公開責(zé)任單位必須按照深圳市政府門戶網(wǎng)站的要求及時其職責(zé)范圍內(nèi)的政府信息。

信息公開責(zé)任單位應(yīng)構(gòu)建相應(yīng)的業(yè)務(wù)網(wǎng)站（頁），并保證其所政府信息的及時性、有效性和完整性，所公布的內(nèi)容發(fā)生變化時應(yīng)及時更新。

第十二條屬主動公開目錄內(nèi)的政府信息，信息公開責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在信息生成后按照有關(guān)規(guī)定，在時限要求內(nèi)及時全面公開。

第十三條公民、法人和其他組織根據(jù)本規(guī)定第七條要求獲得政府信息的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定持有效證件，向相關(guān)單位提交書面申請。

申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）公民、法人和其他組織的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

（二）所需政府信息的內(nèi)容描述；

（三）申請的理由。

申請人應(yīng)當(dāng)保證將所取得的信息用于合法用途。

第十四條收到申請的單位應(yīng)當(dāng)對申請予以登記，并根據(jù)下列情況及時予以答復(fù)：

（一）屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人可以獲得該政府信息的方式和途徑；

（二）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人不予公開并說明理由；

（三）不屬于受理機(jī)關(guān)掌握范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人；能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的，告知聯(lián)系方式；

（四）申請公開的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人；

（五）申請公開的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人更改、補(bǔ)充申請。

對公民、法人和其他組織的申請，除可以當(dāng)場予以答復(fù)的外，接受申請的單位應(yīng)當(dāng)自登記之日起10個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)或通過電子郵件予以答復(fù)。

第十五條當(dāng)公民、法人和其他組織對信息公開責(zé)任單位不予公開某一政府信息提出異議時，相關(guān)單位負(fù)有舉證責(zé)任，說明不予公開該政府信息的理由、法律依據(jù)、救濟(jì)途徑和期限。

第十六條有關(guān)單位答復(fù)申請人不予公開的政府信息，不得違反規(guī)定以變相有償服務(wù)的形式提供。

第十七條信息責(zé)任單位應(yīng)建立和完善本單位政府信息公開程序，明確責(zé)任。

第四章監(jiān)督和救濟(jì)

第十八條信息公開責(zé)任單位每年應(yīng)當(dāng)向本級或者上級政府信息公開主管部門報告本單位政府信息公開工作。報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）該單位主動公開、依申請公開和不予公開的政府信息的總體統(tǒng)計情況；

（二）就政府信息公開提出復(fù)議、訴訟和申訴的情況統(tǒng)計及其處理結(jié)果；

（三）存在的主要問題以及改進(jìn)的方案；

（四）其他應(yīng)當(dāng)報告的重要事項。

第十九條市、區(qū)監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對政府信息公開實行全過程監(jiān)督，對違反本規(guī)定的，責(zé)令其限期改正。

第二十條政府信息公開應(yīng)依法接受人大代表、政協(xié)委員和社會公眾的監(jiān)督。市、區(qū)監(jiān)察部門和政府信息公開主管部門可以聘請部分人大代表、政協(xié)委員及其他社會人士擔(dān)任監(jiān)督員。

第二十一條信息公開責(zé)任單位違反本規(guī)定的，公民、法人和其他組織有權(quán)向市、區(qū)監(jiān)察部門或信息公開主管部門投訴。有關(guān)部門接到投訴后，應(yīng)及時調(diào)查處理，并給予答復(fù)。

第二十二條政府信息公開主管部門每年對政府信息公開工作進(jìn)行綜合考核，并委托權(quán)威中介機(jī)構(gòu)對政府信息公開情況進(jìn)行專業(yè)評估，及時公布考核和評估結(jié)果，并對先進(jìn)單位和個人予以表彰。

考核的內(nèi)容主要包括政府信息公開的內(nèi)容、更新情況和公眾的反映等。具體考核標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

第二十三條信息公開責(zé)任單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，監(jiān)察部門會同政府信息公開主管部門對該單位進(jìn)行通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分：

（一）未將應(yīng)當(dāng)公開的事項及時公開的；

（二）公開的信息內(nèi)容不真實、不全面的；

（三）不按規(guī)定的方式公開應(yīng)當(dāng)公開的事項的；

（四）對本單位所公開信息的內(nèi)容未按規(guī)定更新的；

（五）不按規(guī)定要求為有關(guān)單位和個人查詢復(fù)制有關(guān)資料提供協(xié)助的；

（六）對于監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)責(zé)令整改的問題，拒不整改的；

（七）泄露國家機(jī)密的；

（八）違反規(guī)定亂收費(fèi)的；

（九）對投訴、調(diào)查人員打擊報復(fù)的；

（十）其他違反政府信息公開規(guī)定應(yīng)給予行政紀(jì)律處分的。

第二十四條信息公開責(zé)任單位隱匿或提供虛假的政府信息，或者泄露商業(yè)秘密、個人隱私，給公民、法人和其他組織造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第二十五條公民、法人和其他組織認(rèn)為信息公開責(zé)任單位拒絕公開與其利益有密切關(guān)系的政府信息侵犯其合法權(quán)益的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議。