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第一條為加強對文化市場舉報工作的管理,保障文化市場健康有序發(fā)展,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條文化市場舉報工作應當遵循依法、便民、準確、高效的原則。
第三條縣級以上文化、文物行政部門或執(zhí)法機構在其職權范圍內受理對下列經營活動中違法行為的舉報:
(一)營業(yè)性演出活動;
(二)音像制品的進口、批發(fā)、零售、出租和放映活動;
(三)營業(yè)性歌舞、游藝場所,其他各類游樂場所的經營活動;
(四)藝術品經營活動;
(五)電影發(fā)行、放映經營活動;
(六)互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所和互聯(lián)網文化經營活動;
(七)文物經營活動;
(八)其它文化市場經營活動。
除前款規(guī)定外,任何單位和個人可以對文化、文物行政部門或執(zhí)法機構及其執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中的違法行為依照本規(guī)定進行舉報。
第四條縣級以上文化、文物行政部門或執(zhí)法機構應設立文化市場監(jiān)督舉報電話、電子信箱,定期向社會公布,安排專人負責受理舉報。有條件的省(自治區(qū)、直轄市),可設立全省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)一舉報電話。
第五條舉報人可以通過書信、電話、電子郵件、來訪或其他形式向各級文化行政部門或執(zhí)法機構進行舉報。
第六條文化文物行政部門或執(zhí)法機構可根據(jù)有關規(guī)定對舉報有功人員給予一定的獎勵。
第七條舉報受理應填寫舉報受理單,記錄舉報時間、舉報人的姓名和聯(lián)系電話(匿名除外)、被舉報人的名稱(姓名)、地址和違法行為等相關信息。舉報受理單應按時間先后順序編號。
受理舉報時應鼓勵舉報人提供真實姓名和聯(lián)系方式,以備查詢和回復意見。對不愿提供個人信息的舉報人,尊重其意愿。
第八條文化、文物行政部門或執(zhí)法機構應在接到舉報后2個工作日內對舉報內容進行核查。對于證據(jù)易滅失的舉報,經文化行政部門或執(zhí)法機構負責人批準后,應當立即赴現(xiàn)場核查。
對留有聯(lián)系方式的舉報,文化、文物行政部門或執(zhí)法機構在核查結束后,及時向舉報人反饋查處情況。
第九條上級文化、文物行政部門或執(zhí)法機構交辦的舉報案件,下級文化、文物行政部門或執(zhí)法機構應按照要求在規(guī)定期限內調查處理,并上報查處結果。
其他部門移送的舉報,文化、文物行政部門或執(zhí)法機構應將調查處理結果及時抄告該部門。
文化部印發(fā)《文化市場案件查處通知》、《文化市場舉報轉辦函》、《文化市場舉報受理單》所載明的事項,有關文化行政部門或執(zhí)法機構應按要求及時回復處理結果?!段幕袌霭讣樘幫ㄖ份d明事項,由省級文化行政部門或執(zhí)法機構直接組織查處。
第十條不屬于本文化、文物行政部門或執(zhí)法機構職權范圍內的舉報,舉報受理人應告知舉報人向相關部門舉報或將該舉報及時移送給相關部門。
受理其他相關部門移送的舉報案件應履行簽收手續(xù)。
第十一條舉報案件辦理完畢后,應將核查結果填寫在舉報受理單上,并將相關材料歸檔保存2年。
第十二條文化、文物行政部門或執(zhí)法機構應當定期分析舉報情況,有針對性地改進監(jiān)管工作。
上級文化、文物行政部門或執(zhí)法機構應當定期抽查下級文化、文物行政部門或執(zhí)法機構的舉報辦理情況。
第十三條舉報受理人受理舉報,應主動熱情,耐心周到,不得推諉、拖延。
第十四條舉報受理人和其他有關執(zhí)法人員應嚴格遵守保密制度,不得私自摘抄、復制、扣壓、銷毀舉報材料;不得將舉報內容透露給被舉報人或與被舉報人有利害關系的其他人員和單位。
第十五條任何單位和個人不得對舉報人打擊報復,違者依法追究相關法律責任。
第十六條受理舉報的文化、文物行政部門或執(zhí)法機構違反本規(guī)定致使公民、法人或其他組織的合法權益遭受損害的,對直接負責的人員和其他相關責任人員給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十七條本規(guī)定由文化部、國家文物局負責解釋。
第十八條本規(guī)定自之日起施行。