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第一條為加強(qiáng)漁港漁業(yè)船舶監(jiān)督管理，保護(hù)漁業(yè)資源，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁港設(shè)施、漁業(yè)船舶和漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱漁港，是指主要為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和供漁業(yè)船舶停泊、避風(fēng)、裝卸漁獲物和補(bǔ)充漁需物資的人工港口或者自然港灣。

本條例所稱漁業(yè)船舶，是指從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶以及為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的船舶，包括捕撈船、養(yǎng)殖船、水產(chǎn)運(yùn)銷船、冷藏加工船、油船、供應(yīng)船、漁業(yè)指導(dǎo)船、科研調(diào)查船、教學(xué)實(shí)習(xí)船、漁港工程船、拖船、交通船、駁船、漁政船和漁監(jiān)船等。

第三條縣級以上漁業(yè)行政主管部門依照漁港隸屬關(guān)系主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁港漁業(yè)船舶管理工作，其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照各自法定職責(zé)，具體實(shí)施漁港漁業(yè)船舶管理和漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作。

交通、公安、工商行政管理等部門，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照各自的法定職責(zé)，配合漁業(yè)行政主管部門對漁港漁業(yè)船舶進(jìn)行管理。

第四條漁港依其隸屬關(guān)系按下列權(quán)限認(rèn)定：

（一）隸屬縣（含縣級市和市轄區(qū)，下同）管理的漁港，由縣漁業(yè)行政主管部門會(huì)同漁港所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出認(rèn)定方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)認(rèn)定；

（二）隸屬設(shè)區(qū)的市管理的漁港，由設(shè)區(qū)的市漁業(yè)行政主管部門會(huì)同漁港所在地的縣人民政府提出認(rèn)定方案，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)認(rèn)定；

（三）隸屬自治區(qū)管理的漁港，由自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門會(huì)同漁港所在地的設(shè)區(qū)的市人民政府提出認(rèn)定方案，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)認(rèn)定。

以漁為主、兼為水路運(yùn)輸提供服務(wù)的港口，在提出漁港認(rèn)定方案時(shí)應(yīng)當(dāng)征求交通行政主管部門的意見。

第五條經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的漁港，應(yīng)當(dāng)依法制定漁港港章。漁港港章按漁港隸屬關(guān)系由縣級以上漁業(yè)行政主管部門制定，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后頒布施行。

第六條經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的漁港應(yīng)當(dāng)劃定漁港陸域和水域范圍，明確港界，設(shè)立界碑。漁港范圍一經(jīng)確定，其性質(zhì)和功能不得隨意改變，任何單位和個(gè)人不得侵占。

第七條因建設(shè)需要占用漁港水域、岸線、漁港后勤用地或者設(shè)施、圍墾漁港水域淺海灘涂的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門審核同意后，報(bào)漁港原認(rèn)定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

改變漁港性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門審核，由原批準(zhǔn)認(rèn)定漁港的人民政府批準(zhǔn)。

部分改變漁港功能的，由占用者重建被改變部分或者給予相應(yīng)補(bǔ)償；改變漁港整體性質(zhì)的，按照“先建設(shè)、后占用”的原則，應(yīng)當(dāng)由占用者負(fù)責(zé)新建相應(yīng)規(guī)模和功能的漁港。

第八條經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的漁港應(yīng)當(dāng)編制漁港總體規(guī)劃。漁港總體規(guī)劃按下列規(guī)定編制和審批：

（一）隸屬縣管理的三級漁港總體規(guī)劃，由縣漁業(yè)行政主管部門編制，報(bào)縣人民政府審批；

（二）隸屬縣管理的二級漁港總體規(guī)劃，由縣漁業(yè)行政主管部門編制，經(jīng)同級人民政府審核后報(bào)上一級人民政府審批；

（三）隸屬設(shè)區(qū)的市管理的二、三級漁港總體規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市漁業(yè)行政主管部門編制，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批；

（四）隸屬縣、設(shè)區(qū)的市管理的一級漁港總體規(guī)劃，由縣或者設(shè)區(qū)的市漁業(yè)行政主管部門編制，經(jīng)同級人民政府審核后逐級上報(bào)自治區(qū)人民政府審批；

（五）隸屬自治區(qū)管理的漁港總體規(guī)劃，由自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門編制，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。

第九條任何單位和個(gè)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)生效的漁港總體規(guī)劃。如確需對規(guī)劃作調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。

第十條漁港范圍內(nèi)的土地、水面利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合漁港總體規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

漁港總體規(guī)劃和漁港建設(shè)由縣級以上漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十一條漁港所在地人民政府應(yīng)當(dāng)將漁港建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，增加對漁港及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

漁港建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國家和自治區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行誰投資誰受益的原則。鼓勵(lì)中外投資者參與漁港建設(shè)；投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第十二條新建、改建、擴(kuò)建漁港的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。

漁港應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全導(dǎo)航設(shè)施和消防設(shè)施。

第十三條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)漁港設(shè)施的義務(wù)。

船舶在漁港內(nèi)航行、停泊、避風(fēng)和裝卸物資，以及車輛和人員在漁港內(nèi)從事有關(guān)活動(dòng)，不得損壞漁港的設(shè)施裝備。造成損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并承擔(dān)賠償責(zé)任。

漁業(yè)航標(biāo)設(shè)施的保護(hù)和管理，依照《中華人民共和國航標(biāo)條例》執(zhí)行。

第十四條船舶進(jìn)出漁港必須遵守漁港港章和避碰規(guī)則，并依照規(guī)定辦理簽證，接受安全檢查。

在漁港內(nèi)航行、作業(yè)和停泊的船舶，必須服從漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對水域交通安全秩序的管理。

第十五條在漁港內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、設(shè)置各種設(shè)施或者進(jìn)行其他水上、水下施工作業(yè)，除按國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)外，應(yīng)當(dāng)報(bào)請漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)并航行通告后，方可進(jìn)行施工作業(yè)。

第十六條船舶、車輛和人員在漁港內(nèi)裝卸易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)貨物，必須遵守國家關(guān)于危險(xiǎn)貨物管理的規(guī)定，并事先向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)并設(shè)置明顯標(biāo)識和相應(yīng)防護(hù)設(shè)施后，方可在指定的安全地點(diǎn)裝卸。

第十七條在漁港水域內(nèi)禁止從事有礙水上交通安全的捕撈、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)。確需從事捕撈、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)的，必須經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，在指定的地點(diǎn)進(jìn)行。

第十八條禁止向漁港水域傾倒砂石、泥土、垃圾和其他廢棄物。

第十九條禁止在漁港內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè)或者燃放煙花爆竹。確需進(jìn)行明火作業(yè)的，必須經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，在指定的安全地點(diǎn)進(jìn)行，并采取相應(yīng)的消防安全措施。

第二十條漁港內(nèi)的船舶、設(shè)施有下列情形之一的，漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)禁止其離港或者責(zé)令其停航、改航、停止作業(yè)：

（一）違反中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的；

（二）處于不適航或者不適拖狀態(tài)的；

（三）發(fā)生交通事故，手續(xù)未清的；

（四）未向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門交付應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費(fèi)用，也未提供擔(dān)保的；

（五）政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有其他妨害或者可能妨害水域交通安全的情形的。

第二十一條建造、改裝、購置、進(jìn)口漁業(yè)船舶，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)縣級以上漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十二條從事漁業(yè)船舶設(shè)計(jì)、建造、修理的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)施和技術(shù)條件，取得漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核發(fā)的漁業(yè)船舶設(shè)計(jì)認(rèn)可證書或者漁業(yè)船舶建造修理認(rèn)可證書。

未經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)建造、改裝的漁業(yè)船舶，漁業(yè)船舶建造修理經(jīng)營者不得承造、改裝。

第二十三條漁業(yè)船舶必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，取得漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書，并向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理漁業(yè)船舶登記，取得漁業(yè)船舶登記證書和航行簽證簿后，方可從事漁業(yè)生產(chǎn)。

捕撈漁船還應(yīng)當(dāng)同時(shí)取得漁業(yè)行政主管部門核發(fā)的捕撈許可證后，方可從事捕撈作業(yè)。

第二十四條漁業(yè)船舶的船名、船號、船籍港，必須經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記后，在規(guī)定的部位上刷寫、標(biāo)明。

更改漁業(yè)船舶船名、船號、船籍港，必須經(jīng)原核準(zhǔn)登記機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記。

第二十五條漁業(yè)船舶必須按照規(guī)定的配員標(biāo)準(zhǔn)配備持有相應(yīng)船員證書和技術(shù)培訓(xùn)合格證書的船員，并按規(guī)定配備消防、救生、通信、助航、號燈、聲號、旗號等設(shè)備。

未持有相應(yīng)船員證書或者技術(shù)培訓(xùn)合格證書的人員，不得在漁業(yè)船舶上工作。

第二十六條禁止?jié)O業(yè)船舶超航區(qū)、超抗風(fēng)等級作業(yè)。

第二十七條船舶進(jìn)出漁港依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)綕O政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理簽證而未辦理簽證的，或者在漁港內(nèi)不服從漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對水域交通安全秩序管理的，責(zé)令改正，可以并處500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并扣留船長職務(wù)證書6個(gè)月以下或者吊銷船長職務(wù)證書。

第二十八條未經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，在漁港內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、設(shè)置各種設(shè)施或者進(jìn)行其他水上、水下施工作業(yè)的，責(zé)令停止施工或者作業(yè)，限期拆除，可以并處1000元以下的罰款；逾期不拆除的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第二十九條未經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)文件規(guī)定，在漁港內(nèi)裝卸易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)貨物的，責(zé)令改正，可以并處1000元以上10000元以下的罰款。

第三十條未經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，在漁港水域內(nèi)從事捕撈、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)的，責(zé)令停止作業(yè)，可以并處1000元以下的罰款。

第三十一條向漁港水域傾倒砂石、泥土、垃圾和其他廢棄物的，責(zé)令限期清除，并處1000元以下的罰款；對漁港水域交通安全造成嚴(yán)重妨礙的，處1000元以上10000元以下的罰款。

第三十二條不執(zhí)行漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照本條例第二十條規(guī)定作出的禁止離港、停航、改航、停止作業(yè)的決定，或者在執(zhí)行中違反上述決定的，責(zé)令改正，可以并處200元以上10000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并扣留船長職務(wù)證書6個(gè)月以下或者吊銷船長職務(wù)證書。

第三十三條未取得漁業(yè)船舶設(shè)計(jì)認(rèn)可證書從事漁業(yè)船舶設(shè)計(jì)或者未取得漁業(yè)船舶建造修理認(rèn)可證書從事漁業(yè)船舶建造、修理的，責(zé)令停止違法經(jīng)營活動(dòng)，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得難以確定的，并處5000元以上10000元以下的罰款。

漁業(yè)船舶建造維修經(jīng)營者擅自承造、改裝未經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)建造、改裝的漁業(yè)船舶的，處船價(jià)2倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

未經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)建造、改裝的漁業(yè)船舶，一律予以沒收。

第三十四條未取得有效漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、有效漁業(yè)船舶登記證書或者有效航行簽證簿從事漁業(yè)生產(chǎn)的，責(zé)令停止作業(yè)，沒收漁獲物和違法所得，可以并處1000元以上10000元以下的罰款。

對同時(shí)不具有船名船號、船舶證書、船籍港的漁業(yè)船舶在漁港和海上航行或者停泊的，一律予以沒收，對船主可以并處船價(jià)2倍以下的罰款。

前款所稱船舶證書是指有效的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁業(yè)船舶登記證書、捕撈許可證。

第三十五條違反本條例，有下列行為之一的，責(zé)令改正，可以處警告或者1000元以下的罰款：

（一）在漁港內(nèi)燃放煙花爆竹或者未經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，擅自在漁港內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè)的；

（二）漁業(yè)船舶未在規(guī)定的部位上刷寫、標(biāo)明船名、船號、船籍港的；

（三）未經(jīng)核準(zhǔn)登記更改漁業(yè)船舶船名、船號、船籍港的；

（四）未按配員標(biāo)準(zhǔn)配備持有相應(yīng)船員證書和技術(shù)培訓(xùn)合格證書的船員的；

（五）未持有相應(yīng)船員證書或者技術(shù)培訓(xùn)合格證書的人員在漁業(yè)船舶上工作的；

（六）未按規(guī)定配備消防、救生、通信、助航、號燈、聲號、旗號等設(shè)備的；

（七）超航區(qū)、超抗風(fēng)等級作業(yè)的。

第三十六條本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定并執(zhí)行。

對違反本條例第三十三條第二款規(guī)定的行為，由工商行政主管機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰。

第三十七條漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作人員違反本條例規(guī)定，辦理漁業(yè)船舶進(jìn)出港簽證、核發(fā)漁業(yè)船舶證書或者批準(zhǔn)建造、改裝、購置、進(jìn)口漁業(yè)船舶的，以及有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。