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第一條為貫徹落實“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質量、防范風險”的經(jīng)濟責任審計工作原則,加強經(jīng)濟責任審計項目計劃管理,進一步突出審計重點,細化審計對象分類,根據(jù)《審計法》、《浙江省省本級經(jīng)濟責任審計對象分類管理辦法》和其他經(jīng)濟責任審計工作有關規(guī)定,結合我縣實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱經(jīng)濟責任審計對象,是指縣屬各黨政機關、審判機關、檢察機關、群眾團體、事業(yè)單位和鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政正職領導干部或主持工作的副職領導干部。因工作需要而需審計的下屬單位領導。
第三條經(jīng)濟責任審計對象的分類,要依據(jù)審計對象所掌管的全部政府性資金數(shù)額、性質、權限,堅持突出重點和講求效率的原則,針對不同類別的審計對象,采用不同的審計管理方法,科學合理地安排經(jīng)濟責任審計項目。堅持經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計、審計調(diào)查以及離任經(jīng)濟責任交接制度相結合的原則,對重要部門、單位領導以經(jīng)濟責任審計為主,關注全部政府性資金;對一般部門、單位領導以財政財務收支審計為主,必要時進行經(jīng)濟責任審計;對一些掌管使用政府性資金數(shù)額較小,管理相對規(guī)范的部門、單位領導,以離任經(jīng)濟責任交接代替經(jīng)濟責任審計。
第四條經(jīng)濟責任審計對象分為A、B、C三類。
A類是指在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中承擔重要經(jīng)濟管理職能、社會關注度高、掌管使用政府性資金數(shù)額大、下屬單位多的重要部門、單位領導。
B類是指掌管使用政府性資金數(shù)額較大,掌管一定數(shù)額專項資金或下屬單位較多的部門、單位領導。
C類是指掌管使用政府性資金數(shù)額較小,財政資金主要用于人員經(jīng)費和日常運轉、管理相對規(guī)范的部門、單位領導。
第五條堅持任期審計與離任審計相結合,以任期審計為主,對經(jīng)濟責任審計對象實行分類管理:
對A類對象實行“任中抽審和離任必審”制度,領導干部在離任前必須接受一次審計,原則上兩個會計年度安排一次審計。
對B類對象實行“任中抽審和離任抽審”制度。抽審對象主要包括:一是群眾對執(zhí)行財經(jīng)紀律反映比較強烈的單位領導;二是在以往審計中反映出來的違紀問題較多且性質相對比較嚴重的單位領導;三是掌管社會公益性專項資金及群眾較為關注的單位領導;四是由于其他原因,縣委、縣政府認為需要實施經(jīng)濟責任審計的單位領導。原則上三個會計年度安排一次審計。
對C類對象實行“財務收支審計和離任交接”制度。以財務收支審計結合離任交接手續(xù)或離任交接手續(xù)代替經(jīng)濟責任審計。
第六條離任領導干部有下列情況之一,一般不再安排經(jīng)濟責任審計:
(一)離任時已列入人大述職評議計劃的;
(二)財務資料已損毀或無法查找,不具備審計工作基礎條件的;
(三)已定居國外或死亡的;
(四)已離開任職崗位一年以上的;
(五)已被紀檢監(jiān)察機關或司法機關立案調(diào)查的;
(六)已被提拔或調(diào)任可能影響經(jīng)濟責任審計公正進行的崗位的;
(七)經(jīng)縣經(jīng)濟責任審計領導小組會議討論認定的其他情況。
第七條經(jīng)濟責任審計對象分類由縣委組織部、縣審計局確定,并根據(jù)工作需要和審計力量適時調(diào)整。
第八條本辦法由縣委組織部和縣審計局負責解釋。
第九條本辦法從之日起施行。