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第一條為了進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定〉和〈國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定〉的通知》，結(jié)合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條《國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“暫行規(guī)定”）第一條所稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，包括國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)，以及國(guó)有政策性銀行、商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司、證券公司、保險(xiǎn)公司等國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的法定代表人。

第三條暫行規(guī)定第三條所稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的直接責(zé)任是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)其任職期間的下列行為應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任：

（一）直接違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為；

（二）授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為；

（三）失職、瀆職的行為；

（四）其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

第四條暫行規(guī)定第三條所稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的主管責(zé)任是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在其任職期間對(duì)其所在企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的直接責(zé)任以外的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。

第五條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，按照干部管理權(quán)限和審計(jì)管轄范圍，分級(jí)分層次組織實(shí)施。具體辦法由審計(jì)機(jī)關(guān)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)共同協(xié)商決定。

第六條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，遇有特殊情況不能執(zhí)行暫行規(guī)定第四條規(guī)定，需要離任后進(jìn)行審計(jì)、暫緩審計(jì)的，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)決定。

第七條審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)當(dāng)同正常財(cái)務(wù)收支審計(jì)、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)（稽核）、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作相結(jié)合。在實(shí)施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)（稽核）機(jī)構(gòu)、監(jiān)事會(huì)等部門應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)組提供有關(guān)檢查資料。

第八條任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃進(jìn)行，每年年底前，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)提出下一年度任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的建議計(jì)劃，與審計(jì)機(jī)關(guān)共同協(xié)商，列入審計(jì)機(jī)關(guān)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。

年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行中，因干部管理和監(jiān)督工作需要，確需增加審計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)與審計(jì)機(jī)關(guān)共同協(xié)商，在審計(jì)機(jī)關(guān)力量許可范圍內(nèi)安排。

第九條實(shí)施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以書面形式向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)出具委托書。委托書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括審計(jì)對(duì)象、范圍、重點(diǎn)及有關(guān)事項(xiàng)。

第十條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面、如實(shí)地向?qū)徲?jì)組提供與任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的資料。包括：企業(yè)計(jì)劃、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)資料及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析資料；現(xiàn)行企業(yè)章程、管理制度、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；重要的經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議及與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的辦公會(huì)議紀(jì)要（記錄）和年度工作總結(jié)；經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門對(duì)企業(yè)的檢查報(bào)告、處理意見及企業(yè)糾正情況等資料。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)應(yīng)對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性作出書面承諾。對(duì)提供虛假材料的有關(guān)責(zé)任人，可以建議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予必要的組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第十一條被審計(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員向?qū)徲?jì)組提交的書面材料包括：

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職責(zé)范圍；

（二）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間與企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；

（三）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和廉政規(guī)定的情況；

（四）應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)組說明的其他情況。

被審計(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性作出書面承諾。對(duì)提供虛假材料的有關(guān)責(zé)任人，可以建議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予必要的組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第十二條審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，有權(quán)依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。

對(duì)非法干預(yù)、阻撓審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)的行為，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理、處罰。必要時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以建議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)人員采取必要的組織措施，保證審計(jì)工作的正常進(jìn)行。

第十三條被審計(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為審計(jì)人員與其有利害關(guān)系，可能影響審計(jì)公正，有權(quán)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)人員回避的要求；審計(jì)人員在接受審計(jì)任務(wù)時(shí)認(rèn)為本人與被審計(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。審計(jì)人員是否回避，由派出審計(jì)組的審計(jì)機(jī)關(guān)決定。

第十四條審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)之前，應(yīng)聽取紀(jì)檢、監(jiān)察、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)、企業(yè)監(jiān)事會(huì)等有關(guān)部門對(duì)被審計(jì)的企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的意見，紀(jì)檢、監(jiān)察、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)、企業(yè)監(jiān)事會(huì)等部門應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)通報(bào)有關(guān)情況。

第十五條審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，可以書面、座談等形式，就被審計(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容中的有關(guān)問題，向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。

第十六條審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，遇有涉及職權(quán)范圍以外的問題，應(yīng)當(dāng)依照法定程序移交給紀(jì)檢、監(jiān)察、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)、企業(yè)監(jiān)事會(huì)等有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，有關(guān)部門應(yīng)積極組織實(shí)施，其調(diào)查核實(shí)結(jié)果報(bào)本級(jí)黨委或人民政府，并抄送同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。

第十七條審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，其內(nèi)容包括：

（一）實(shí)施審計(jì)工作的基本情況；

（二）被審計(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的職責(zé)范圍和與所在企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；

（三）審計(jì)中發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定的主要問題；

（四）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定問題應(yīng)負(fù)有的主管責(zé)任和直接責(zé)任；

（五）對(duì)被審計(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在企業(yè)存在的違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)問題的處理、處罰意見和改進(jìn)建議；

（六）需要反映的其他情況。

第十八條審計(jì)組向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)報(bào)告之前，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及所在企業(yè)的意見。

審計(jì)機(jī)關(guān)審定審計(jì)報(bào)告后，向本級(jí)黨委或人民政府提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告，并附被審計(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在企業(yè)的意見，同時(shí)抄送企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及企業(yè)監(jiān)事會(huì)等有關(guān)部門。

審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在企業(yè)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)問題，應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理決定，或向主管部門提出處理、處罰意見。

第十九條本實(shí)施細(xì)則由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本實(shí)施細(xì)則自之日起施行。