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第一條為加強對建設(shè)工程渣土的管理,維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《*市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條任何單位和個人在本市市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山、余杭區(qū))產(chǎn)生、運輸、傾倒、處置建設(shè)工程渣土,適用本辦法。

第三條本辦法所稱建設(shè)工程渣土(以下簡稱工程渣土),是指建設(shè)、施工單位或個人在進(jìn)行新建、改建、擴建、鋪設(shè)或拆除、修繕、裝修等施工過程中所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢棄物。

第四條本市工程渣土管理工作實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、職能部門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。

*市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本市工程渣土管理工作,并組織實施本辦法。

各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工程渣土管理工作。

建設(shè)、環(huán)保、土地、規(guī)劃、公安、交通等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),配合市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門做好工程渣土管理工作。

第五條工程渣土處置場地包括工程渣土專用處置場地、臨時處置場地和因施工需要回填工程渣土的建設(shè)工地。

工程渣土專用處置場地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門,根據(jù)城市建設(shè)和管理需要,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。

工程渣土專用處置場地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,符合國家城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

在學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、居民區(qū)、商業(yè)中心等人口集中區(qū)域附近,以及生活飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),禁止設(shè)置工程渣土臨時處置場地。

第六條堅持誰投資、誰所有、誰受益的原則,支持和鼓勵單位或個人投資建設(shè)工程渣土專用處置場地。

支持和鼓勵使用工程渣土回填還耕和再生開發(fā)利用。

第七條產(chǎn)生工程渣土的單位和個人,應(yīng)當(dāng)履行處置工程渣土的義務(wù)。

工程渣土的處置按國家有關(guān)規(guī)定實行有償服務(wù)。

第八條建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘氐膮^(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理工程渣土處置手續(xù)。

建設(shè)單位辦理工程渣土處置手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

(一)建設(shè)工程施工許可證;

(二)工程渣土傾倒計劃及計算工程渣土傾倒量的圖紙資料；

(三)工程預(yù)算書(無工程預(yù)算的以現(xiàn)場核定量為依據(jù))。

建設(shè)單位委托施工單位辦理工程渣土處置手續(xù)的,施工單位應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的委托協(xié)議和建設(shè)工程承包合同。

建設(shè)或施工單位可自行運輸工程渣土,也可委托專業(yè)單位或個體工商戶運輸工程渣土。

第十條凡運輸工程渣土的單位和個體工商戶(以下簡稱運輸單位),應(yīng)當(dāng)?shù)绞惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申領(lǐng)工程渣土準(zhǔn)運證。

工程渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的限定載重噸位和密閉化運輸?shù)囊蟆?/p>

工程渣土準(zhǔn)運證按一車一證核發(fā),未領(lǐng)取準(zhǔn)運證的車輛,不得運輸工程渣土;未達(dá)到密閉化運輸要求的車輛,不予核發(fā)工程渣土準(zhǔn)運證。

工程渣土準(zhǔn)運證不得出借、轉(zhuǎn)讓、涂改和偽造。

第十一條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對已領(lǐng)取工程渣土準(zhǔn)運證的運輸單位以及車輛號牌,每半年登報公示一次。

第十二條運輸工程渣土的車輛駛離建設(shè)工地前,應(yīng)在建設(shè)工地圍護(hù)內(nèi)沖洗干凈,保持車輛整潔后方可上路行駛。

第十三條運輸工程渣土的車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶工程渣土準(zhǔn)運證,按公安交通管理部門指定的路線、時間行駛。車輛應(yīng)當(dāng)適量裝載、密閉化運輸,不得沿路泄漏、遺撒。

第十四條工程渣土處置場地的經(jīng)營管理單位在處置工程渣土前,應(yīng)當(dāng)?shù)绞惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理登記手續(xù)。辦理登記手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)提供法人證明文件、場地權(quán)屬證明文件以及計算處置容量的圖紙資料等有關(guān)材料。

第十五條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對已登記的工程渣土處置場地予以登報公示。

第十六條工程渣土處置場地的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)制定場地管理制度。

工程渣土處置場地不得混合處置工程渣土和其他城市生活垃圾、危險廢物。在處置工程渣土?xí)r,應(yīng)采取有效措施,對入場的工程渣土及時平整,保持環(huán)境整潔。

工程渣土專用處置場地、臨時處置場地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2.1米的遮擋圍墻,出入口5米范圍內(nèi)的道路應(yīng)當(dāng)實施硬化,設(shè)置防止揚塵、防止污水外溢等設(shè)施。專用處置場地還應(yīng)當(dāng)具有完備的排水設(shè)施,保證施工現(xiàn)場道路通暢、場地平整,并配備必要的機械設(shè)備和照明設(shè)施。

第十七條工程渣土處置場地?zé)o法繼續(xù)使用時,其經(jīng)營管理單位應(yīng)在停止處置前的10個工作日內(nèi)報市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案;遇特殊情況需暫時停止使用的,應(yīng)及時報告市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。

第十八條運輸單位應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)登記公示的處置場地傾倒工程渣土,并將選擇情況報市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。

第十九條運輸單位傾倒工程渣土后,應(yīng)當(dāng)取得處置場地的經(jīng)營管理單位出具的回執(zhí),并交市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對運輸單位傾倒工程渣土的情況應(yīng)定期檢查。

第二十條禁止在處置場地以外傾倒工程渣土。禁止在處置場地將工程渣土與其他城市生活垃圾、危險廢物混合傾倒。

第二十一條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善行政審批集中辦理制度,規(guī)范審批程序,提高審批效率,方便行政相對人辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十二條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的單位和個人,由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)給予警告,責(zé)令其停止違法行為,限期改正,補辦手續(xù),賠償損失,并可按下列規(guī)定處以罰款:

(一)未辦理工程渣土處置手續(xù)擅自開工的,處以500元以上5000元以下的罰款;

(二)運輸工程渣土無工程渣土準(zhǔn)運證或者與工程渣土準(zhǔn)運證要求不符的,處以500元以上2000元以下的罰款;

(三)出借、轉(zhuǎn)讓、涂改或者偽造工程渣土準(zhǔn)運證的,處以2000元罰款;

(四)運輸車輛未沖洗干凈,駛離建設(shè)工地的,處以500元以上5000元以下的罰款

(五)運輸車輛未實行密閉化運輸?shù)?處以2000元以上20000元以下的罰款;

(六)在非登記公示或者非選擇的處置場地傾倒工程渣土,或者在處置場地將工程渣土與其他城市生活垃圾混合傾倒的,處以2000元以上20000元以下的罰款。

第二十三條工程渣土處置場地的經(jīng)營管理單位違反本辦法規(guī)定,將工程渣土和其他城市生活垃圾混合處置的,或者未經(jīng)登記擅自處置工程渣土的,由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)給予警告,責(zé)令其停止違法行為,限期改正,補辦手續(xù),并可處以2000元以上20000元以下的罰款。

第二十四條違反本辦法規(guī)定,涉及其他有關(guān)法律、法規(guī)的,由有關(guān)行政主管部門依法給予處罰。

第二十五條行政機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級行政主管部門、監(jiān)察機關(guān)依法追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十六條蕭山、余杭區(qū)可參照本辦法制定本地區(qū)工程渣土管理的具體規(guī)定