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第一章總則

第一條為使調(diào)整完善福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)平穩(wěn)過(guò)渡、順利進(jìn)行，促進(jìn)殘疾人員就業(yè)，保護(hù)企業(yè)和殘疾人員的合法權(quán)益，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整完善現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)稅〔20*〕111號(hào)）、國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、民政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于調(diào)整完善福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》（國(guó)稅發(fā)〔20*〕112號(hào)）、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步做好調(diào)整現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)稅〔20*〕135號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條市和區(qū)縣（市）民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)是否具備社會(huì)福利企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)福利企業(yè)）資格進(jìn)行審核認(rèn)定。

第二章認(rèn)定條件

第三條申請(qǐng)福利企業(yè)資格認(rèn)定的企業(yè)，除符合工商、稅務(wù)登記條件外，必須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

一、企業(yè)為生產(chǎn)銷(xiāo)售應(yīng)征增值稅貨物或提供加工、修理修配勞務(wù)的工業(yè)企業(yè)及從事屬于營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目范圍內(nèi)業(yè)務(wù)的企業(yè)（生產(chǎn)銷(xiāo)售消費(fèi)稅應(yīng)稅貨物、外購(gòu)后直接銷(xiāo)售的貨物、以及從事商品批發(fā)、零售的企業(yè)和提供廣告勞務(wù)及不屬于“服務(wù)業(yè)”稅目的其他營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的企業(yè)除外）。

二、企業(yè)實(shí)際安置的殘疾職工占在職職工總數(shù)的比例為25%（含25%）以上。企業(yè)在職職工是指與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系，并依法應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同的雇員。

三、企業(yè)依法與安置的每位殘疾人員簽訂一年以上勞動(dòng)合同。

四、企業(yè)依法為安置的每位殘疾人員繳納當(dāng)?shù)匾验_(kāi)展的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。

五、招用殘疾人員是指持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》、《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證（1至8級(jí)）》的本省視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾和智力殘疾人員。對(duì)所持殘疾人證件有異議的，可根據(jù)需要提請(qǐng)殘疾人所在區(qū)縣（市）殘疾人聯(lián)合會(huì)對(duì)殘疾人證件的真實(shí)性進(jìn)行審核。

六、企業(yè)向安置的每位殘疾人員支付不低于所在區(qū)縣（市）最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。

第三章認(rèn)定程序

第四條認(rèn)定申報(bào)

凡申請(qǐng)享受增值稅或營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的福利企業(yè)和新辦福利企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分階段向所在地的區(qū)縣（市）民政部門(mén)提交相關(guān)材料。

一、可行性審核階段

凡新辦福利企業(yè)需提交以下資料：

（一）新辦福利企業(yè)預(yù)報(bào)表；

（二）適合殘疾人就業(yè)的可行性報(bào)告；

（三）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本（驗(yàn)證后當(dāng)即退還）及復(fù)印件。

二、資格認(rèn)定階段

凡原有福利企業(yè)和經(jīng)區(qū)縣民政初審合格的新辦福利企業(yè)需提交以下材料：

（一）社會(huì)福利企業(yè)資格認(rèn)定申報(bào)表；

（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本及復(fù)印件；

（三）企業(yè)職工名冊(cè)，殘疾人員的有關(guān)證明及復(fù)印件（原件驗(yàn)證后退還留復(fù)印件）；

（四）企業(yè)與殘疾職工簽訂的勞動(dòng)合同副本（驗(yàn)證后當(dāng)即退還）及匯總表；

（五）社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)出具的企業(yè)為殘疾職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的清單或其他相關(guān)證明；

（六）企業(yè)通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)向殘疾職工發(fā)放工資或殘疾職工簽章的工資清單。

第五條審核

福利企業(yè)資格認(rèn)定事項(xiàng)，由企業(yè)所在地的區(qū)縣（市）民政部門(mén)負(fù)責(zé)受理并進(jìn)行審核，市民政局負(fù)責(zé)認(rèn)定和頒發(fā)證書(shū)，并向企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具審核意見(jiàn)。

一、可行性審核

（一）對(duì)需要申請(qǐng)享受社會(huì)福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的新辦福利企業(yè)，需要進(jìn)行可行性審核；

（二）企業(yè)向所在地的區(qū)縣（市）民政部門(mén)提出福利企業(yè)資格認(rèn)定申請(qǐng)，凡符合條件、材料齊全的應(yīng)當(dāng)受理，并自受理之日起15日內(nèi)提出可行性初審意見(jiàn)，符合條件的，報(bào)上一級(jí)民政部門(mén)進(jìn)行資格認(rèn)定審核。不符合條件的，由區(qū)縣（市）民政部門(mén)書(shū)面告知申請(qǐng)人。

二、資格審核

（一）20*年10月1日以前已享受福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的福利企業(yè)，按第四條第二款規(guī)定提交材料，直接進(jìn)行資格審核認(rèn)定程序；

（二）新辦福利企業(yè)經(jīng)可行性審查具備資格條件的，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向所在地的區(qū)縣（市）民政部門(mén)提交資格認(rèn)定階段所需的材料；

（三）區(qū)縣（市）民政部門(mén)收到企業(yè)申請(qǐng)資格認(rèn)定的材料后，應(yīng)在10日內(nèi)完成初審工作，報(bào)市級(jí)民政局審查認(rèn)定；

（四）市民政局收到區(qū)縣（市）民政部門(mén)的初審的材料后，應(yīng)在15日內(nèi)完成審查認(rèn)定工作，符合條件的，頒發(fā)《社會(huì)福利企業(yè)證書(shū)》。

三、變更審核

1、企業(yè)安置的殘疾職工或在職職工人數(shù)發(fā)生變化，但仍符合福利企業(yè)資格條件的，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)縣（市）民政部門(mén)提出申請(qǐng)，重新進(jìn)行審核認(rèn)定。

2、企業(yè)變更工商、稅務(wù)登記后，仍然符合福利企業(yè)資格的，經(jīng)審查核準(zhǔn)，換發(fā)《社會(huì)福利企業(yè)證書(shū)》。

四、注銷(xiāo)備案

（一）企業(yè)由于各種原因喪失福利企業(yè)資格條件或主動(dòng)放棄福利企業(yè)資格的，應(yīng)自喪失條件或放棄資格之日起10日內(nèi)，向所在地的區(qū)縣（市）民政部門(mén)書(shū)面報(bào)告?zhèn)浒?，同時(shí)向頒證機(jī)關(guān)交回《社會(huì)福利企業(yè)證書(shū)》正、副本；

（二）企業(yè)所在地的區(qū)縣（市）民政部門(mén)應(yīng)自收到企業(yè)備案報(bào)告之日起15日內(nèi)，向核準(zhǔn)資格的市民政局呈報(bào)備案；

（三）市民政局收到報(bào)告后，登記備案并收回、注銷(xiāo)《社會(huì)福利企業(yè)證書(shū)》。

五、出具審核意見(jiàn)

市民政局對(duì)福利企業(yè)資格認(rèn)定和注銷(xiāo)備案事項(xiàng)，應(yīng)自確認(rèn)之日起15日內(nèi)，以書(shū)面形式函告同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第四章社會(huì)福利企業(yè)年檢認(rèn)證

第六條市和區(qū)縣（市）民政部門(mén)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)福利企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，動(dòng)態(tài)掌握殘疾人員變化情況，并會(huì)同財(cái)政部門(mén)、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)建立年檢認(rèn)證制度。

第七條經(jīng)資格認(rèn)定審核合格的福利企業(yè)，20*年度不再進(jìn)行年檢認(rèn)證。20*年殘疾人有增加或減少的福利企業(yè)，按變更程序申報(bào)。