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第一條為加強(qiáng)對罰沒財產(chǎn)的管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱“罰沒財產(chǎn)”，是指本市各級司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在司法、行政執(zhí)法活動中依法取得并且應(yīng)當(dāng)上繳國庫的下列財產(chǎn)：

（一）執(zhí)行罰金、沒收財產(chǎn)而取得的款項、物資及其他非人身財產(chǎn)權(quán)利；

（二）在查處犯罪案件過程中，依法沒收的違禁品、供犯罪所用的犯罪分子本人所有的財物、取保候?qū)彵ＷC金；

（三）依照法律、法規(guī)、規(guī)章實施罰款、沒收違法所得和非法財物等行政處罰而取得的款項、物資和其他非人身財產(chǎn)權(quán)利，以及依據(jù)法律、行政法規(guī)收繳的直接用于實施行政違法行為的違法者本人的財物；

（四）依法沒收的暫緩行政拘留保證金；

（五）其他依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以沒收并且上繳國庫的財產(chǎn)。

本規(guī)定所稱“罰沒收入”，是指前款規(guī)定的罰沒款和沒收財產(chǎn)的拍賣、變價款。

本規(guī)定所稱“行政執(zhí)法機(jī)關(guān)”，是指對違反行政管理秩序的行為具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

第三條本規(guī)定適用于本市罰沒財產(chǎn)的管理、處理、上繳及其監(jiān)督活動。

法律、行政法規(guī)、本省地方性法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條罰沒財產(chǎn)按照財政管理體制實行分級管理。

市財政部門負(fù)責(zé)市級司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒財產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；區(qū)（市）縣財政部門負(fù)責(zé)本級司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒財產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，并接受市財政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各級司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本單位罰沒財產(chǎn)的日常管理工作。

各級審計、監(jiān)察、法制、價格等部門按照其法定職責(zé)，負(fù)責(zé)對罰沒財產(chǎn)的管理工作實施監(jiān)督。

第五條財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對罰沒財產(chǎn)憑證、解繳的管理，定期會同有關(guān)部門檢查司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒財產(chǎn)的憑證繳銷、財務(wù)管理情況。

司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全罰沒財產(chǎn)處置申報制度，收入解繳制度，票據(jù)領(lǐng)用繳銷制度，物資驗收、移交和保管登記制度，財產(chǎn)結(jié)算對賬制度。

第六條罰沒物資在按有關(guān)規(guī)定處理、移交前，司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止毀損、滅失或挪作他用。

第七條下列罰沒物資，司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自取得之日起7日內(nèi)，將物資清單和相關(guān)法律文書報告財政部門，由財政部門分別通知有關(guān)部門按下列規(guī)定處理：

（一）純金銀及其制品、外幣交由人民銀行按照相關(guān)規(guī)定收兌；

（二）煙草、酒類、食鹽、木材等專賣品交由專賣部門按規(guī)定處理；

（三）國家、省、市重點(diǎn)保護(hù)的野生動（植）物或者其產(chǎn)品交由林業(yè)行政主管部門按規(guī)定處理；

（四）藥品、農(nóng)藥、種子分別交由藥品監(jiān)督管理部門和農(nóng)藥、種子行政主管部門按規(guī)定處理；

（五）易燃易爆、劇毒等危險物品，、原植物、易制毒化學(xué)品，槍支彈藥、管制刀具、賭具、間諜專用器材等，交由公安、國家安全部門按規(guī)定處理；

（六）放射性危險物品由環(huán)境保護(hù)部門會同相關(guān)部門按規(guī)定處理；

（七）非法出版物、非法音像制品和違法電影拷貝，分別交由新聞出版、文化和廣播電視行政主管部門或者由其會同公安機(jī)關(guān)按規(guī)定處理；

（八）國家禁止流通的文物、古脊椎動物化石和古人類化石交由文物行政主管部門按規(guī)定處理；

（九）假冒偽劣物品，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門或者法律、法規(guī)授權(quán)單位按規(guī)定處理。

前款各項所列罰沒物資，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自處理完結(jié)之日起7日內(nèi)將處理結(jié)果書面報告財政部門備查。

第八條對于沒收的鮮活商品和其他易腐爛、變質(zhì)的物品，司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時委托當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場或集貿(mào)市場就地公開處置，并將處理情況報告財政部門備查。

第九條下列罰沒財產(chǎn)，司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自持有或者占有之日起15日內(nèi)開列清單，連同權(quán)屬證書及相關(guān)法律文書報告財政部門。由財政部門會同司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照本規(guī)定第十條第二款的規(guī)定處理：

（一）船舶、汽車等大宗動產(chǎn)；

（二）股票、票據(jù)、提單、企業(yè)債券、國庫券等有價證券；

（三）房屋、林木、建設(shè)用地使用權(quán)等不動產(chǎn)或不動產(chǎn)物權(quán)；

（四）專利、商標(biāo)使用權(quán)等其他非人身財產(chǎn)權(quán)利。

第十條本規(guī)定第七條第一款、第八條和第九條所列罰沒財產(chǎn)以外的其他罰沒物資，司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自取得之日起15日內(nèi)開列清單，逐一注明品名、數(shù)量、規(guī)格、牌號、成色（貴重物品還應(yīng)當(dāng)作特征說明并附照片）后，連同相關(guān)法律文書報告財政部門。

前款規(guī)定物資，依法應(yīng)當(dāng)公開拍賣的，由財政部門會同司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托法定鑒定機(jī)構(gòu)、價格評估機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行鑒定、評估后，按《中華人民共和國拍賣法》的有關(guān)規(guī)定委托拍賣人進(jìn)行拍賣；不適宜公開拍賣的，由財政部門會同司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及價格、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門按質(zhì)定價、變價處理；無法變價處理或者變價價值較低但具有一定使用價值的，可由財政部門會同司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)共同決定將其用于公益捐贈。

第十一條各級司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法沒收的款項，應(yīng)當(dāng)自取得之日起2日內(nèi)上繳同級國庫；其他沒收財產(chǎn)拍賣、變價款，應(yīng)當(dāng)自拍賣成交或者變價處理之日起30日內(nèi)，上繳同級國庫。

第十二條司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和財政部門及其工作人員有下列行為之一的，由財政、審計、監(jiān)察等部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定建立健全各項罰沒財產(chǎn)管理制度，造成罰沒財產(chǎn)嚴(yán)重毀損、滅失或者罰沒收入嚴(yán)重流失的；

（二）不按規(guī)定處理罰沒財產(chǎn)的；

（三）隱瞞、截留、挪用、坐支罰沒收入的；

（四）侵占、挪用或者擅自低價購買、私分罰沒財產(chǎn)的；

（五）其他違反罰沒財產(chǎn)管理規(guī)定的行為。