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第一條為加強和規(guī)范我省排污費的征收和使用管理，根據(jù)《排污費征收使用管理條例》(國務(wù)院令第369號)、《排污費征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家環(huán)境保護總局、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第31號）和《排污費資金收繳使用管理辦法》（財政部、國家環(huán)境保護總局令第17號），結(jié)合我省環(huán)境保護工作實際，制定本辦法。

第二條各級環(huán)境保護行政主管部門、財政部門應(yīng)當(dāng)切實加強本行政區(qū)域內(nèi)排污費征收、使用管理工作。

第三條直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶（以下簡稱排污者），必須按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定繳納排污費。

對向水體排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量計征污水排污費；超過國家或者本省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放污染物的種類、數(shù)量和國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)計征的收費額加一倍征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費。

排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費用的，不再繳納排污費。排污者建成工業(yè)固體廢物貯存或者處置設(shè)施、場所并符合環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，或者其原有工業(yè)固體廢物貯存或者處置設(shè)施、場所經(jīng)改造符合環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的，自建成或者改造完成之日起，不再繳納排污費。

第四條排污費納入財政預(yù)算，作為環(huán)境保護專項資金管理，全部專項用于環(huán)境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。

第五條環(huán)境保護專項資金按照預(yù)算資金管理辦法，堅持“量入為出和?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。

第六條排污費資金的收繳、使用必須實行“收支兩條線”，各級財政和環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全各項規(guī)章制度，對排污費資金的收繳、使用進行嚴(yán)格管理，加強監(jiān)督檢查。

第七條排污費按月或者按季屬地化收繳。

裝機容量30萬千瓦以上的電力企業(yè)的排污費由省級環(huán)境保護行政主管部門核定和收繳，所有收入直接繳入省級國庫。

原由省環(huán)境保護行政主管部門征收排污費的企業(yè)（除裝機容量30萬千瓦以上的電力企業(yè)外），自2004年1月1日起，交由設(shè)區(qū)市級環(huán)境保護行政主管部門核定和收繳。

第八條排污者依照《排污費征收使用管理條例》、《排污費征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》對環(huán)境保護行政主管部門核定的污染物排放種類、數(shù)量提出復(fù)核申請的，如果對復(fù)核結(jié)果仍有異議，應(yīng)當(dāng)先按照復(fù)核的污染物種類、數(shù)量交納排污費，并可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第九條排污者對核定的污染物排放種類、數(shù)量無異議的，由負責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境保護行政主管部門，根據(jù)排污費征收標(biāo)準(zhǔn)和排污者排放的污染物種類、數(shù)量，確定排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費數(shù)額并在媒體或以其他形式予以公告。

第十條排污費數(shù)額確定后，由負責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境保護行政主管部門向排污者送達“排污費繳納通知單”，作為排污者繳納排污費的依據(jù)。各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)同時建立排污收費臺帳。

第十一條排污者應(yīng)當(dāng)在接到“排污費繳納通知單”7日內(nèi)，填寫財政部門監(jiān)制的“一般繳款書”（五聯(lián)），到財政部門指定的商業(yè)銀行繳納排污費。

對于未設(shè)銀行帳戶的排污者以現(xiàn)金方式繳納的排污費，由執(zhí)收的環(huán)境保護行政主管部門使用省財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)，向排污者收取款項，并填寫“一般繳款書”于當(dāng)日將收取的款項繳至財政部門指定的商業(yè)銀行。

第十二條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在收到排污費的當(dāng)日將排污費資金繳入國庫。對由省級環(huán)保部門直接收繳的排污費，國庫部門負責(zé)按1：9的比例，10％作為中央預(yù)算收入繳入中央國庫，作為中央環(huán)境保護專項資金管理，90％作為省級預(yù)算收入繳入省級國庫，作為省級環(huán)境保護專項資金管理。

對由市縣環(huán)保部門負責(zé)收繳的排污費，國庫部門負責(zé)按收繳總額的10％作為中央預(yù)算收入繳入中央國庫，作為中央環(huán)境保護專項資金管理；收繳總額的10％作為省級預(yù)算收入繳入省級國庫，作為省級環(huán)境保護專項資金管理；其余80%部分作為市縣預(yù)算收入，繳入同級國庫，作為市縣的環(huán)境保護專項資金管理。

第十三條收繳排污費的環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)“一般繳款書”回聯(lián)，認真核對排污費繳庫數(shù)額和級次，及時與國庫對帳，并將“一般繳款書”回聯(lián)與對應(yīng)的“排污費繳納通知單”存根一并立卷歸檔。

各級環(huán)境保護行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)排污費的催繳工作。

第十四條排污費必須納入財政預(yù)算，列入環(huán)境保護專項資金進行管理，用于下列污染防治項目的撥款補助或貸款貼息：

（一）重點污染源防治項目。包括技術(shù)和工藝符合環(huán)境保護及其它清潔生產(chǎn)要求的重點行業(yè)、重點污染源防治項目；

（二）區(qū)域性污染防治項目。主要用于跨流域、跨地區(qū)的污染治理及清潔生產(chǎn)項目；

（三）污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用項目。主要用于污染防治新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)以及資源綜合利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝的推廣項目；

（四）繳入省級國庫的裝機容量30萬千瓦以上的電力企業(yè)二氧化硫以外的排污費，全部用于企業(yè)所在地污染防治項目；

（五）國務(wù)院和省政府規(guī)定的其他污染防治項目。

第十五條省財政、環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)省環(huán)境保護宏觀政策和污染防治工作重點，編制下一年度環(huán)境保護專項資金申請指南。

第十六條申請使用中央和省級環(huán)境保護專項資金的，應(yīng)當(dāng)按照以下程序及要求進行申報：

（一）申報程序：中央和省級環(huán)境保護專項資金按照隸屬關(guān)系，以項目形式申報。項目組織實施單位或承擔(dān)單位為省級收繳企業(yè)的，可直接向省財政、環(huán)境保護行政主管部門提出申請；項目組織實施單位或承擔(dān)單位為非省級收繳企業(yè)的，通過其所在設(shè)區(qū)市財政、環(huán)境保護行政主管部門聯(lián)合向省財政、環(huán)境保護行政主管部門提出申請。

（二）申請材料要求：申請材料分正文和附件兩部分，正文為申請經(jīng)費的正式文件，附件為每個項目的可行性研究報告。

項目可行性研究報告內(nèi)容包括：項目的目的、技術(shù)路線、投資概算、申請補助金額及使用方向、項目實施的保障措施、預(yù)期的社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益等。

申請使用貸款貼息的單位，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦銀行出具的專項貸款合同和利息結(jié)算清單。

第十七條項目評審和實施

（一）形式審查：申請省級環(huán)境保護專項資金項目，由省環(huán)保行政主管部門設(shè)立項目審查委員會對項目申報條件、材料完整性、真實性等進行形式審查。

（二）項目評審：通過形式審查的項目，由省財政、環(huán)境保護行政主管部門組織有關(guān)專家進行項目評審，按項目的輕重緩急及專家評審結(jié)果排序，統(tǒng)一納入項目庫管理。

（三）項目計劃：根據(jù)財力狀況，由省財政部門、省環(huán)境保護行政主管部門提出下年度安排項目建議計劃，納入省級財政預(yù)算，并按進度聯(lián)合下達項目預(yù)算。

（四）資金撥付：省財政部門按項目進度和資金使用計劃及時撥付資金，其撥付方式按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并對環(huán)保專項資金的?？顚Ｓ眉捌渌涮踪Y金到位情況進行監(jiān)督檢查。

（五）項目執(zhí)行：項目單位收到省級環(huán)保專項資金后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定盡快組織項目的實施。污染治理項目在實施過程中要嚴(yán)格執(zhí)行省級有關(guān)財經(jīng)政策、財務(wù)規(guī)章制度、招投標(biāo)管理規(guī)定，科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費。省級環(huán)境保護專項資金要與其他資金來源統(tǒng)籌安排，單獨核算、?？顚Ｓ谩?/p>

（六）項目管理：省環(huán)境保護行政主管部門和省財政部門對省級環(huán)保專項經(jīng)費資助項目實行跟蹤管理。對項目執(zhí)行情況實行監(jiān)督檢查。

（七）項目驗收：項目完成后，由省環(huán)境保護行政主管部門或委托市環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)項目進度檢查治理技術(shù)方案的實施以及污染總量削減措施的執(zhí)行，并組織項目驗收。凡未通過驗收項目，視情況予以通報，該項目申報單位今后不得申報省級環(huán)保專項資金。

第十八條各設(shè)區(qū)市財政、環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每季終了的15日內(nèi)，將排污費征收情況及環(huán)境保護專項資金使用情況季度報告上報省財政、環(huán)境保護行政主管部門；年度終了后20日內(nèi)上報年度報告。

第十九條對不按照規(guī)定繳納、征收、使用排污費的行為，依照國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》和財政部、國家環(huán)?？偩帧杜盼圪M資金收繳使用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，追究其行政和刑事責(zé)任。

第二十條財政部門應(yīng)當(dāng)將收到的環(huán)境保護專項資金納入一般預(yù)算收入科目中“排污費收入”核算；對納入預(yù)算支出的環(huán)境保護專項資金，應(yīng)納入一般預(yù)算支出科目中“排污費支出”核算。

項目承擔(dān)單位對申請取得的環(huán)境保護專項資金，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的財務(wù)、會計制度的規(guī)定進行相應(yīng)的財務(wù)、會計處理。

第二十一條本辦法由省財政部門會同省環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)解釋。此前與本辦法不一致的規(guī)定一律以本辦法為準(zhǔn)。