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第一章總則

第一條組建省級工程技術研究開發(fā)中心(以下簡稱"工程中心")是我省科技體制改革的一項重大舉措,工程中心是技術創(chuàng)新體系的一個重要組成部分。為加強對我省工程中心的管理,充分發(fā)揮其在科技成果轉化方面的作用,根據(jù)省委、省政府有關文件、并參照國家有關規(guī)定精神,制定本管理辦法。

第二條工程中心是社會主義市場經(jīng)濟體制下的新型研究開發(fā)機構,享受國家和省給予獨立科研機構的各項優(yōu)惠政策。

第三條省科委會同省計委、經(jīng)委負責指導工程中心的組建與管理工作。

第二章性質、目的、任務

第四條性質。工程中心是指依托于行業(yè)、領域具有綜合優(yōu)勢的單位,具有較完備的工程技術綜合配套試驗條件,有一支高質素的研究開發(fā)、工程設計和試驗的專業(yè)科技隊伍,并能提供多種綜合性技術服務的工程技術研究開發(fā)機構。

第五條目的。組建工程中心宗旨是推動企業(yè)及相關行業(yè)的科技進步,促進企業(yè)成為技術開發(fā)的主體;促進科研機構、高等學校和企業(yè)的結合,提高科研成果的工程化、商品化水平,解決科技成果轉化中在工藝、裝備、測試、標準及產(chǎn)品質量等方面的薄弱環(huán)節(jié);提高產(chǎn)業(yè)技術水平,逐步形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)技術服務體系,形成我省高新技術系列產(chǎn)品研究開發(fā)能力,加速高新技術向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透,努力實現(xiàn)技術規(guī)范與產(chǎn)品標準國際化,促進我省高新技術產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟的發(fā)展。

第六條工程中心的主要任務是:

(一)根據(jù)經(jīng)濟建設和市場需要,針對行業(yè)或領域發(fā)展中的重大技術問題,在引進技術和自主研究的基礎上,持續(xù)不斷地將科研成果進行工程化研究開發(fā),為企業(yè)提供成熟配套的工藝、技術、裝備,并不斷推出新產(chǎn)品;

(二)實行開放服務,接受國家和地方有關部門、企業(yè)、高等學校和科研機構委托的工程技術研究、試驗項目和科技服務項目,并為其成果推廣提供技術咨詢服務;

(三)參與引進技術和裝備的消化、吸收與創(chuàng)新,為企業(yè)吸收國外先進技術和裝備,提高產(chǎn)品質量水平提供技術依托;

(四)培養(yǎng)、聚集、輸送高層次、高質量的工程技術人才和管理人才,為企業(yè)和行業(yè)提供工程技術培訓;

(五)參與企業(yè)技術發(fā)展規(guī)劃的制定,并為本企業(yè)技術進步提供技術支持;

(六)開展多種形式的國際合作與交流。

第七條組建省級工程中心要符合省級工程中心建設指南、工程中心的組建規(guī)劃和布局原則。

第三章立項申請與審批程序

第八條申請建立工程中心的依托單位應具備下列條件:

(一)有較雄厚的經(jīng)濟實力和較好的經(jīng)濟效益,有財力支持研究開發(fā)工作,可以落實建設資金和日常研究開發(fā)經(jīng)費。年研究開發(fā)經(jīng)費不低于上年銷售收入的3%,并不少于1000萬,新產(chǎn)品銷售收入不低于銷售總額的20%;

(二)具有研究開發(fā)所需的技術設備和在全省該行業(yè)、領域中領先的科研技術水平,有明確的研究開發(fā)任務,已建有研究開發(fā)機構并擁有30名以上研究開發(fā)人員。技術人員占職工總數(shù)的比例應不低于10%;

(三)有吸收和吸引研究開發(fā)人員的能力,與科技界、產(chǎn)業(yè)界有密切的聯(lián)系。

第九條工程中心的組建采取分批審理的辦法,每年三月、九月接受申報。

第十條工程中心的申請審批程序:

(一)申請單位填寫《組建省級工程技術研究開發(fā)中心申請書》,經(jīng)由所在地級以上市科委、計委和經(jīng)委,分別報送省科委、計委和經(jīng)委。

(二)省科委、計委、經(jīng)委在收到《組建省級工程技術研究開發(fā)中心申請書》后,會同行業(yè)主管部門共同進行研究,初步確定擬同意組建項目。

(三)省科委通知擬同意組建工程中心的申請單位,進行項目可行性研究,提交《*省工程技術研究開發(fā)中心可行性論證報告》,報送省科委、計委和經(jīng)委。

(四)省科委、計委、經(jīng)委組織專家對《*省工程技術研究開發(fā)中心可行性論證報告》進行論證,講論證意見。

(五)根據(jù)專家論證意見,省科委、計委、經(jīng)委聯(lián)合發(fā)文批復,授予"*省重點工程技術研究開發(fā)中心"稱號。獲批準的項目列入當年《*省工程技術研究開發(fā)中心建設項目計劃》。

(六)省科委與獲批準組建工程中心的依托企業(yè)等簽定《*省工程技術研究開發(fā)中心組建計劃任務書》。合同各方按《組建計劃任務書》履行職責。

(七)依托單位向當?shù)赜媱澆块T申辦工程中心基本建設計劃。

第四章項目實施

第十一條工程中心項目建設期限為二至三年,各有關單位按計劃要求安排資金。

第十二條省財政對每個工程中心的資助主要用于購置先進適用的儀器、設備及必要的技術軟件,不作為課題研究經(jīng)費及日常運行經(jīng)費。工程中心用房及水、電、氣等配套條件,要盡量利用現(xiàn)有設施調劑解決。

第十三條工程中心建設要確定項目負責人。由項目負責人負責工程中心的建設工作等。

第*條工程中心在建設過程中,如發(fā)現(xiàn)與原計劃有重大偏離,經(jīng)過省科委、計委、經(jīng)委組織專家論證,可以調整建設計劃,直至撤消原立項。

第十五條工程中心建成后,由省科委、計委、經(jīng)委或委托有關主管部門組織專家,按《組建*省工程技術研究開發(fā)中心計劃任務書》規(guī)定的要求進行檢查評議和驗收。通過驗收的工程中心,由省科委、計委、經(jīng)委聯(lián)合發(fā)文,予以認定并掛牌。工程中心名稱作為享受有關優(yōu)惠政策的依據(jù),不得用于工商登記。

第十六條對不能按計劃驗收的工程中心,省科委、計委、經(jīng)委會同有關部門組織調查小組,協(xié)調解決問題。如確實不能繼續(xù)進行建設的,由省科委、計委、經(jīng)委聯(lián)合發(fā)文撤消原項目。

第十七條工程中心在建設期內被撤消項目的,依托單位要償還省財政補助的投資。償還的投資繼續(xù)用于支持其他工程中心的建設。

第五章運行機制

第十八條工程中心應按照科學、民主、高效的原則,引入企業(yè)和工程項目的管理辦法和經(jīng)驗,建立富有活力的內部管理機制。

工程中心的管理形式可因組建模式不同而不同,一般采取管理委員會領導下的主任負責制。

工程中心管理委員會由依托單位及主要成員單位的行政和技術領導組成,管委會主要職責是:定期聽取并審定工程中心的工作報告,審理財務預算和決算,決定工程中心的建設與發(fā)展方向,協(xié)調工程中心成員單位的技術合作和經(jīng)濟事務等重大問題。

中心主任由管委會按依托單位執(zhí)行的人事干部制度任免或聘任。中心主任的職責是根據(jù)管委會的決定,主持日常組織管理工作,工程中心的內部組織機構可視具體情況由中心主任確定。

第十九條工程中心的建設,原則上要充分利用依托單位和成員單位的現(xiàn)有基礎和條件。依托單位是工程中心的技術和經(jīng)濟后盾,要為工程中心提供必要的人、財、物保障條件,為工程中心提供主要建設經(jīng)費,并負責工程中心組建計劃的實施。

第二十條工程中心的人事勞動制度、分配制度、保險制度、獎懲制度、研究與開發(fā)項目管理制度等參照現(xiàn)代企業(yè)制度制定。工程中心實行財政部制定的《科技企業(yè)會計核算規(guī)程》。

第二十一條工程中心應加強知識產(chǎn)權保護,建立和完善知識產(chǎn)權保護制度,保障依托單位、中心、個人的合法權益,并合法使用知識產(chǎn)權。

第二十二條工程中心要廣辟資金渠道,建立技術研究開發(fā)資金,其主要來源包括:依托單位按規(guī)定從銷售收入總額中提取的技術研究開發(fā)資金、新產(chǎn)品減免稅、中試產(chǎn)品和技術貿(mào)易減免稅、科技開發(fā)風險準備金、從稅后留利中提取的新產(chǎn)品試制資金、國家扶持出口產(chǎn)品開發(fā)的經(jīng)費、工程中心的創(chuàng)收及其它資金。

第六章管理機構及其職責

第二十三條由省科委、計委、經(jīng)委聯(lián)合負責組織編制工程中心的組建規(guī)劃和建設指南,并定期公布建設指南;研究有關工程中心發(fā)展的重大問題;審批工程中心組建項目,編制下達并組織實施年度工程中心項目計劃;組織工程中心的驗收;工程中心的考核。省科委負責工程中心的綜合管理工作。工程中心的具體管理工作,可委托主管部門或市科委會同市計委、經(jīng)委進行指導、幫助、檢查與監(jiān)督。

第二*條主管部門和市科委會同市計委、經(jīng)委負責根據(jù)工程中心的組建規(guī)劃,對申報工程中心項目進行審查。協(xié)助依托單位實施,協(xié)助檢查工程中心的計劃執(zhí)行情況,配合對工程中心進行工作評議和考核。

第二十五條為了充分發(fā)揮專家在科技管理中的咨詢和審議作用,省科委、計委、經(jīng)委組織有關專家為工程中心的建設方針、政策措施、組建規(guī)劃、項目選擇、技術評估、工作考核等方面提供決策咨詢意見。

第二十六條工程中心應在每年十二月十五日前向省、市科委、計委、經(jīng)委及主管部門提交一年的工作匯報。

第二十七條工程中心應按要求完成有關統(tǒng)計報表。

第二十八條省科委、計委、經(jīng)委每兩年一次會同有關主管部門和專家,聯(lián)合對已建成的工程中心運行情況和績效進行考核評議,并根據(jù)科技發(fā)展和市場的變化對工程中心的建設和發(fā)展講新的建議。對工作成績突出的給予表彰獎勵;對考核評議不合格的,責成其整改。對整改后仍不符合要求的,由省科委、計委、經(jīng)委聯(lián)合發(fā)文撤銷其工程中心資格,并通報有關部門取消其所享受的優(yōu)惠政策。

第二十九條工程中心的合并、撤銷須經(jīng)原審批部門批準。