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第一章總則

第一條為了規(guī)范就業(yè)登記行為，準(zhǔn)確掌握勞動(dòng)力供求信息，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力社會(huì)化管理，根據(jù)《勞動(dòng)法》、勞動(dòng)部《就業(yè)登記規(guī)定》（勞部發(fā)［*］356號(hào)），以及市政府《*市城鎮(zhèn)待業(yè)人員管理暫行規(guī)定》（穗府辦［*］48號(hào)），并結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條就業(yè)登記包括失業(yè)、求職登記以及錄用登記。

第三條*市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)勞動(dòng)者失業(yè)、求職和用人單位錄用人員適用本辦法。

第四條就業(yè)登記及其管理工作統(tǒng)一由勞動(dòng)行政部門及其所屬各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二章失業(yè)登記和求職登記

第五條在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力并有就業(yè)要求的城鎮(zhèn)常住居民戶口的失業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行失業(yè)登記，失業(yè)登記視為求職登記。

第六條本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員應(yīng)持本人身份證、戶口簿、相片，到戶口所在區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，填寫失業(yè)人員登記表，領(lǐng)取《失業(yè)證》。各類人員還須出具以下有關(guān)的證明材料：

一、初、高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學(xué)的，憑畢業(yè)證書及學(xué)校出具的未能升學(xué)證明；高校、中專、職業(yè)高中、技校畢業(yè)生未能就業(yè)的，憑畢業(yè)證書、學(xué)校證明；中途退學(xué)學(xué)生，憑學(xué)校出具的退學(xué)證明。

二、與原工作單位解除勞動(dòng)關(guān)系的，憑原工作單位出具的解除勞動(dòng)關(guān)系的證明、《*市職工勞動(dòng)手冊(cè)》以及本人檔案；

跨地區(qū)就業(yè)后再次失業(yè)的人員，憑市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的介紹函、本人檔案及單位解除勞動(dòng)關(guān)系的證明材料。

三、按政策規(guī)定遷入本市戶籍的失業(yè)人員，憑其審批入戶的材料及本人檔案，或檔案相關(guān)證明材料。

四、個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)停業(yè)人員（指申領(lǐng)牌照時(shí)，《失業(yè)證》由工商部門收取的人員），憑工商部門發(fā)給的證明。

五、城鎮(zhèn)退伍兵、隨軍家屬憑安置機(jī)構(gòu)出具未能安置的證明及本人檔案。

六、刑滿釋放人員，憑司法（公安）部門證明或戶口所在街道辦理處證明。

七、異地遷轉(zhuǎn)戶糧關(guān)系后解除勞動(dòng)合同的職工憑市一級(jí)勞動(dòng)行政部門審核的失業(yè)登記審批表及其檔案。

八、掛靠在勞動(dòng)或人事行政部門的人員，憑解除掛靠關(guān)系的證明及本人檔案。

第七條失業(yè)人員辦理失業(yè)登記后，由區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《失業(yè)證》。

《失業(yè)證》由市勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一印制。

第八條《失業(yè)證》是失業(yè)人員享受就業(yè)服務(wù)、辦理錄用登記的資格憑證。

符合失業(yè)救濟(jì)條件的，憑《失業(yè)證》和《勞動(dòng)手冊(cè)》在有效期內(nèi)按月領(lǐng)取救濟(jì)金，并憑《失業(yè)證》享受免費(fèi)職業(yè)介紹、減免費(fèi)轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練等促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策。

第九條各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為失業(yè)人中提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、生產(chǎn)自救等就業(yè)服務(wù)。

第十條凡具有勞動(dòng)能力、身體健康、有迫切就業(yè)愿望、不挑剔就業(yè)崗位并具備下列條件的失業(yè)人員，可由本人提出書面申請(qǐng)，攜帶《勞動(dòng)手冊(cè)》、《失業(yè)證》及有關(guān)材料，向戶口所在區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)“特困”《失業(yè)證》：

一、男性45歲、女性40歲以上，已連續(xù)失業(yè)12個(gè)月以上（含12個(gè)月）的。

二、夫妻雙方都已失業(yè)或一方失業(yè)、一方下崗6個(gè)月以上（含6個(gè)月）的。

三、家庭人均收入低于社會(huì)生活保障線的失業(yè)人員。

四、單親家庭贍養(yǎng)子女方的失業(yè)人員。

第十一條持有“特困”《失業(yè)證》的人員，可在勞動(dòng)行政部門規(guī)定任一勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)優(yōu)先就業(yè)服務(wù)。

第十二條下列人員不得辦理失業(yè)登記：

一、違反《*市征集現(xiàn)役軍人暫行規(guī)定》受到處罰，3年內(nèi)不得辦理失業(yè)登記的人員。

二、異地遷轉(zhuǎn)戶糧的合同制職工和征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”及退休職工子女“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員，在規(guī)定合同期限內(nèi)未按有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)而解除勞動(dòng)合同的人員。

三、未與原工作單位解除勞動(dòng)關(guān)系的人員（包括持有《下崗證》的人員）。

四、在服刑期內(nèi)的假釋人員。

五、其他有關(guān)規(guī)定不能辦理失業(yè)登記的人員。

第十三條《失業(yè)證》有效期為兩年。失業(yè)人員應(yīng)在有效期滿前1個(gè)月內(nèi)到發(fā)證單位，辦理《失業(yè)證》的年審換證手續(xù)。有效期滿又未辦理年審換證手續(xù)的，其《失業(yè)證》自行失效。如該人員不提取檔案的，作自動(dòng)委托保管檔案處理，由區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供檔案保管、轉(zhuǎn)移的有償服務(wù)。

第十四條失業(yè)人員遺失《失業(yè)證》應(yīng)及時(shí)向原發(fā)證單位報(bào)失，經(jīng)登報(bào)聲明作廢1個(gè)月后，申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。原發(fā)證單位審核后補(bǔ)發(fā)《失業(yè)證》。

第十五條市區(qū)內(nèi)遷移戶口的失業(yè)人員，應(yīng)先由原戶口所在區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具轉(zhuǎn)移失業(yè)登記的證明，失業(yè)人員持該證明、檔案到戶口遷入所在區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第十六條我市失業(yè)人員到外地就業(yè)的，該失業(yè)人員須持《失業(yè)證》、身份證、戶口簿到市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《外出人員就業(yè)登記卡》和辦理輸出手續(xù)。

第十七條失業(yè)人員有以下情況的，須將《失業(yè)證》交回原發(fā)證單位注銷，原發(fā)證單位應(yīng)出具有關(guān)原失業(yè)人員身份的證明：

一、按有關(guān)規(guī)定服兵役的；

二、升學(xué)（包括高校、中專、技校）的；

三、被批準(zhǔn)出境外定居的；

四、申領(lǐng)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。

第十八條失業(yè)人員辦理失業(yè)登記，必須由本人親自辦理，并如實(shí)填寫有關(guān)登記材料。

第三章錄用登記

第十九條*市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）與勞動(dòng)者（包括合同制職工和臨時(shí)職工）建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)由用人單位依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，并按本辦法辦理錄用登記和勞動(dòng)合同鑒證手續(xù)。

第二十條用人單位應(yīng)按規(guī)定通過市、區(qū)勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息中心或各新聞媒介公布招用信息，面向社會(huì)招用人員。

第二十一條用人單位有用工需求時(shí)，必須實(shí)行崗位余缺申報(bào)制度，填寫《企業(yè)崗位余缺申報(bào)表》，并提前10日在*市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)或企業(yè)所在區(qū)勞動(dòng)行政部門進(jìn)行登記。

勞動(dòng)行政部門在接到用人單位申報(bào)的3天內(nèi)公布用人單位崗位空缺和擬招聘人員情況，讓本市失業(yè)人員、下崗職工優(yōu)先競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)。

第二十二條用人單位錄用人員，應(yīng)按先培訓(xùn)后就業(yè)的原則，優(yōu)先錄用經(jīng)對(duì)口的職業(yè)培訓(xùn)并已領(lǐng)取職業(yè)資格證書的人員。錄用國(guó)家規(guī)定實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度的工種的人員時(shí)，須出具相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

第二十三條用人單位辦理錄用登記，應(yīng)按要求填寫《*市職工勞動(dòng)手冊(cè)》、《*市合同制職工錄用繳納養(yǎng)老基金花名冊(cè)》并另蓋公章，并持與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同，到勞動(dòng)行政部門辦理錄用登記和勞動(dòng)合同鑒證手續(xù)。

第二十四條用人單位錄用本市城鎮(zhèn)戶口的人員須按如下要求，到用人單位所在區(qū)勞動(dòng)行政部門辦理錄用登記和勞動(dòng)合同鑒證手續(xù)。

一、錄用本市失業(yè)人員，持被錄用人員的《失業(yè)證》、相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)證書或職業(yè)資格證書辦理。

二、錄用本市戶籍生源參加勞動(dòng)預(yù)備制度培訓(xùn)結(jié)業(yè)生，憑勞動(dòng)行政部門核發(fā)的職業(yè)技能培訓(xùn)證書、戶口簿和職業(yè)資格證書辦理。

三、錄用*市戶籍生源的技校、中專、高校應(yīng)屆畢業(yè)生的，憑畢業(yè)生的報(bào)到證或有關(guān)分配介紹證明、戶口簿和相應(yīng)的職業(yè)資格證書辦理。

第二十五條駐縣級(jí)市的*市屬用人單位，錄用本市失業(yè)人員的，到市勞動(dòng)行政部門辦理錄用登記和勞動(dòng)合同鑒證手續(xù)；錄用和當(dāng)?shù)厥I(yè)人員的，到所駐的縣級(jí)市勞動(dòng)行政部門辦理。

第二十六條各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定審核用人單位和勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的有關(guān)材料無誤后，辦理錄用登記。

第二十七條凡續(xù)簽勞動(dòng)合同的，用人單位須在原勞動(dòng)合同期滿前30天內(nèi)，與職工協(xié)商續(xù)簽勞動(dòng)合同，并辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十八條用人單位從異地接收錄用、分配、安置轉(zhuǎn)戶籍關(guān)系的人員，須按有關(guān)的異地用工管理規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同，到市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理錄用登記。

異地遷轉(zhuǎn)戶糧的合同制職工因企業(yè)原因需進(jìn)行調(diào)劑的，須報(bào)市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審批。

第二十九條各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須了解和掌握用人單位錄用人員情況，做好統(tǒng)計(jì)和管理工作。

第三十條用人單位違反本辦法，按省、市有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四章檔案管理

第三十一條失業(yè)人員的檔案由其戶口所在區(qū)的區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

第三十二條勞動(dòng)者的檔案尖在辦理錄用登記手續(xù)后45天內(nèi)轉(zhuǎn)移，由用人單位管理。非國(guó)有、集體企業(yè)的工作人員的檔案，可委托經(jīng)市勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)開展行政掛靠業(yè)務(wù)的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

第三十三條用人單位與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)在辦理完各項(xiàng)勞動(dòng)保險(xiǎn)的停保手續(xù)后10日內(nèi)，將職工的檔案移交至職工戶口所在地的區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第五章法律責(zé)任

第三十四條失業(yè)人員在辦理失業(yè)登記時(shí)弄虛作假取得《失業(yè)證》的，勞動(dòng)行政部門可注銷或收回其《失業(yè)證》。

第三十五條對(duì)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出賣《失業(yè)證》的，除沒收《失業(yè)證》外，可依據(jù)情節(jié)輕重予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條勞動(dòng)行政部門工作人員徇私舞弊，弄虛作假，濫發(fā)《失業(yè)證》的，由所在單位或行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條勞動(dòng)行政部門無正當(dāng)理由不為失業(yè)人員進(jìn)行就業(yè)登記和辦理《失業(yè)證》的，失業(yè)人員可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提出行政訴訟