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第一條根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放的若干決定》（穗字〔*〕12號）、《關(guān)于加快區(qū)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)城市管理的若干補(bǔ)充規(guī)定》（穗字〔*〕17號）的精神，按照統(tǒng)一規(guī)劃審批，統(tǒng)一管理法規(guī)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，明責(zé)分權(quán)，依法辦事的原則，制訂本工作細(xì)則。

第二條*市城市規(guī)劃局各區(qū)規(guī)劃分局（以下簡稱規(guī)劃分局），由所在區(qū)人民政府和*市城市規(guī)劃局（以下簡稱市規(guī)劃局）雙重領(lǐng)導(dǎo)，即區(qū)人民政府實(shí)施行政領(lǐng)導(dǎo)，市規(guī)劃局實(shí)施業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。

第三條市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、市發(fā)展地區(qū)控制性規(guī)劃，由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)編制；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、建制鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，由規(guī)劃分局根據(jù)城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃和市規(guī)劃局提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)區(qū)人民政府審核同意后報(bào)市規(guī)劃局審批；詳細(xì)規(guī)劃如需調(diào)整、修改時(shí)，經(jīng)調(diào)整、修改后，由區(qū)人民政府審核，報(bào)市規(guī)劃局審批。

第四條規(guī)劃分局依據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，負(fù)責(zé)向區(qū)屬建設(shè)單位提供規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，審批區(qū)屬小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃。

第五條城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)內(nèi)區(qū)屬的各項(xiàng)建設(shè)用地定點(diǎn)申請，由各區(qū)規(guī)劃分局提出意見，報(bào)市規(guī)劃局審核，并經(jīng)市用地會議批準(zhǔn)后，由市規(guī)劃局核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外地區(qū)的竹料、鐘落潭、九佛、羅崗、神山、雅瑤等鎮(zhèn)范圍內(nèi)的區(qū)屬開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，由區(qū)人民政府統(tǒng)一取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，如需分解建設(shè)用地，由規(guī)劃分局按詳細(xì)規(guī)劃確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和建設(shè)項(xiàng)目需要，核發(fā)具體地塊的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)內(nèi)由區(qū)政府按指標(biāo)限額審批土地的，必須先取得市規(guī)劃局統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。每次審批的地塊具體分割，經(jīng)區(qū)規(guī)劃分局根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃提出意見后，由市規(guī)劃局核發(fā)具體地塊的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第六條除國道、省道、鐵路和規(guī)劃寬度30米以上的主干道臨街建筑以及市級以上風(fēng)景名勝區(qū)、珠江兩岸、文物古跡，傳統(tǒng)民居、一級水源保護(hù)區(qū)的各類建設(shè)工程，30層以上和高度100米以上的超高層建筑外的下列建設(shè)工程，由規(guī)劃分局審批，包括受理和審批建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)、建筑設(shè)計(jì)方案、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、竣工規(guī)劃驗(yàn)收和辦理有關(guān)復(fù)文：

（一）區(qū)屬單位在本轄區(qū)內(nèi)的單位建設(shè)工程。

（二）區(qū)屬單位在本轄區(qū)經(jīng)市批準(zhǔn)的綜合小區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。

（三）區(qū)屬單位在本轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程。

（四）本區(qū)轄內(nèi)中央、省、市屬單位的不改變使用性質(zhì)，不增加高度、層數(shù)、面積的原狀維修工程和經(jīng)市規(guī)劃局審定在控制的高度和允許的容積率內(nèi)的擴(kuò)建及加層。

（五）本轄區(qū)內(nèi)城市居民和農(nóng)村居民住宅建設(shè)（含原狀維修）。

（六）辦公或經(jīng)營性建筑的裝修工程。規(guī)劃分局審批15層以上、30層以下的單體建筑，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)報(bào)市規(guī)劃局總工程師室會審?fù)夂?，方可核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。市規(guī)劃局總工程師室必須在15日內(nèi)做出會審決定。

第七條規(guī)劃分局審批的建設(shè)工程在建設(shè)或使用過程中發(fā)生違法建設(shè)的，未經(jīng)審批違法建設(shè)的，經(jīng)街、鎮(zhèn)或區(qū)其它部門越權(quán)審批進(jìn)行違法建設(shè)的，由規(guī)劃分局負(fù)責(zé)查處；其中重要地區(qū)或重大違法建設(shè)，由市規(guī)劃局直接查處。

第八條規(guī)劃分局組織編制的詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)由具有相應(yīng)等級資質(zhì)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計(jì)；委托非本市的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位從事規(guī)劃設(shè)計(jì)的，必須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。規(guī)劃分局提供規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)必須包括應(yīng)承擔(dān)的公共建筑配套要求。審批區(qū)屬項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)征求區(qū)建設(shè)行政主管部門和項(xiàng)目所在鎮(zhèn)的意見，并符合國家、省、市城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)定。

第九條規(guī)劃分局核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，不得超過市規(guī)劃局核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的范圍，并使用*市城市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院（以下簡稱市規(guī)劃院）測繪的地形圖。

第十條規(guī)劃分局審批建設(shè)工程，必須遵守下列規(guī)定：

（一）提供單體建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃，審批建筑設(shè)計(jì)方案或報(bào)建，其建筑設(shè)計(jì)圖應(yīng)與經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃相符，不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地性質(zhì)，用地單位、界址和面積。

（二）審批建設(shè)工程報(bào)建應(yīng)核準(zhǔn)建設(shè)工程與規(guī)劃路、規(guī)劃河涌、地上地下各類管線和市政設(shè)施的關(guān)系，重大基礎(chǔ)設(shè)施工程可報(bào)市規(guī)劃局協(xié)調(diào)。

（三）報(bào)建的地形圖必須是*市統(tǒng)一平面座標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的地形圖。

（四）建設(shè)工程報(bào)建批準(zhǔn)后，應(yīng)由建設(shè)單位委托市規(guī)劃院對建設(shè)工程進(jìn)行放線，規(guī)劃分局進(jìn)行驗(yàn)線。主體工程完工后，應(yīng)進(jìn)行城市規(guī)劃驗(yàn)收，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。

（五）建設(shè)工程的報(bào)建應(yīng)由*市建筑報(bào)建特許人辦理，報(bào)建圖紙應(yīng)有報(bào)建特許人蓋章。建設(shè)單位和個(gè)人領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)向市城建檔案館繳納竣工檔案保證金。

第十一條規(guī)劃分局審批修建性詳細(xì)規(guī)劃、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和對違法建設(shè)作出行政處罰決定等各項(xiàng)具體行政行為，均必須在審批或作出處罰后7天內(nèi)報(bào)市規(guī)劃局備案，如有違反城市規(guī)劃法規(guī)和要求的，市規(guī)劃局有權(quán)在收到備案后15天內(nèi)否決，責(zé)令規(guī)劃分局糾正，或直接予以撤銷。規(guī)劃分局必須在15天內(nèi)重新審批或作出行政決定。規(guī)劃分局審批文件不備案的，市規(guī)劃局有權(quán)在發(fā)現(xiàn)后予以否決。市規(guī)劃局的各類規(guī)劃審批文件（含一書兩證），必須同時(shí)抄送項(xiàng)目所在區(qū)規(guī)劃分局。建設(shè)單位和個(gè)人依照規(guī)劃分局的審批文件進(jìn)行建設(shè)，審批文件被市規(guī)劃局否決后所造成的經(jīng)濟(jì)損失，依照《國家賠償法》有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條規(guī)劃分局的各項(xiàng)規(guī)劃管理權(quán)限，不得下放給街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府；城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)外的農(nóng)村居民住宅建設(shè)，可由規(guī)劃分局委托所在鎮(zhèn)建設(shè)部門受理報(bào)建申請和進(jìn)行初審，報(bào)規(guī)劃分局審核后以規(guī)劃分局名義核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。