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第一條為加強海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，保障漁業(yè)生產(chǎn)人員生命和財產(chǎn)安全，促進漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條凡在我市海域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)、航行、停泊以及其他與漁業(yè)生產(chǎn)相關(guān)活動的單位和個人，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱漁業(yè)船舶是指從事海洋漁業(yè)捕撈、海洋漁業(yè)養(yǎng)殖、海洋漁業(yè)運輸以及屬于水產(chǎn)系統(tǒng)為海洋漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的船舶。

第四條海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。

第五條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行漁業(yè)安全事故責(zé)任追究制度。

沿海鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當采取有效措施，落實漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。

第六條市、縣（區(qū)）人民政府漁業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，其所屬的漁港監(jiān)督機構(gòu)具體負責(zé)漁業(yè)安全監(jiān)督管理工作。

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及公安、邊防等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，依法做好有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。

第七條各級人民政府應(yīng)當對漁業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)費和救助資金予以保障。

第八條任何單位和個人對違反漁業(yè)安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)的行為，都有權(quán)檢舉和投訴。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當建立健全檢舉投訴受理制度。

第九條漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營人對所屬漁業(yè)船舶、船員及設(shè)施安全全面負責(zé)，船長對本船及船員安全直接負責(zé)。

漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當履行下列漁業(yè)作業(yè)安全職責(zé)：

（一）對漁業(yè)從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育；

（二）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)檔案，制訂事故應(yīng)急預(yù)案；

（三）組織實施國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程；

（四）依法為漁業(yè)從業(yè)人員辦理工傷保險或購買人身保險。

（五）督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

第十條漁業(yè)船舶必須依法辦理檢驗、注冊登記手續(xù)，并按規(guī)定取得相應(yīng)的漁業(yè)船舶技術(shù)證書、航行簽證簿、船舶國籍（登記）證書、漁業(yè)捕撈許可證、船舶戶口簿等有效證書、證件；配齊消防、救生、通訊、導(dǎo)航和號燈、號型等安全設(shè)備；配備海圖、航行記錄；清楚刷寫船名、船籍港，標示船名牌。

第十一條漁業(yè)船舶的船長、輪機長、駕駛員和輪機員等人員，必須經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，持有合格職務(wù)證書。其他船員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。

第十二條漁業(yè)從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當嚴格遵守漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用漁業(yè)作業(yè)防護用品。

第十三條有下列情形之一的漁業(yè)船舶，不得從事漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)：

（一）本規(guī)定第十條所規(guī)定的相關(guān)證書、證件不齊或過期的；

（二）消防、救生、通訊、導(dǎo)航等安全設(shè)備及錨、纜、封倉等屬具不齊或失效的；

（三）報廢船舶或者船體、機械設(shè)備的技術(shù)狀況不符合安全要求的；

（四）其他不符合安全要求的情形。

漁業(yè)船舶不得超載、擅自搭客和裝載危險品；不得擅自改變作業(yè)方式；不得超航區(qū)、超抗風(fēng)等級作業(yè)；不得在航道錨泊。

第十四條漁業(yè)船舶未按規(guī)定配齊職務(wù)船員的，不得出海作業(yè)。

嚴格控制漁業(yè)船舶釣魚作業(yè)人員數(shù)量。

提倡漁業(yè)船舶結(jié)伴出海作業(yè)。

第十五條當氣象部門熱帶氣旋及臺風(fēng)預(yù)警信號時，禁止?jié)O業(yè)船舶出海作業(yè)；航行作業(yè)的漁業(yè)船舶應(yīng)當停止作業(yè)，并采取有效的抗風(fēng)、避風(fēng)措施。

第十六條當氣象部門能見度小于1公里的海霧時，航行作業(yè)的漁業(yè)船舶應(yīng)停止航行，并采取應(yīng)急安全措施。

第十七條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當制定海難事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全海難救助領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，指揮、協(xié)調(diào)和處理海難事故應(yīng)急救援工作。

第十八條漁業(yè)船舶在海上發(fā)生意外不能自救脫險時，應(yīng)立即發(fā)出呼救信號，并迅速將出事原因、時間、地點、受損情況和救助要求等向漁港監(jiān)督機構(gòu)等部門報告。

第十九條海難現(xiàn)場附近或過往的船舶收到求救信號或發(fā)現(xiàn)海難時，在不嚴重危及自身安全的情況下，應(yīng)當迅速趕到現(xiàn)場，救助遇險漁業(yè)船舶和人員，并向主管機關(guān)報告現(xiàn)場情況和本船舶名稱、呼號和位置。

第二十條有關(guān)單位和個人接到海難事故報告時，應(yīng)當詳細了解事故要素（包括時間、方位、人員、船號、損失情況、聯(lián)絡(luò)方式等），并立即向有關(guān)職能部門和海難漁業(yè)船舶屬地人民政府（街道辦事處）報告。

第二十一條有關(guān)職能部門和海難漁業(yè)船舶屬地人民政府（街道辦事處）接到海難事故報告時，應(yīng)當按照海難事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定，立即組織人員進行救援、救護工作，并按規(guī)定報上一級人民政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

漁業(yè)船舶在異地發(fā)生海難事故的，漁業(yè)船舶屬地人民政府（街道辦事處）應(yīng)立即通報事故發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門，請求幫助救援。

第二十二條有關(guān)職能部門在接到海難事故報告時起，應(yīng)做好海難事故記錄（包括時間、地點、接報人、海事調(diào)查情況報告、海事分析報告、海事處理結(jié)果等情況），并存檔備查。

第二十三條漁業(yè)船舶違反本規(guī)定規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依法予以處罰。

第二十四條漁業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理工作人員，在安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條本規(guī)定由*市海洋與漁業(yè)局負責(zé)解釋。

第二十六條本規(guī)定自*年5月1日起施行。