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第一章總則

第一條為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）是根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，由中央財(cái)政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)進(jìn)步和改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面的專項(xiàng)資金（不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金）。

第三條中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計(jì)劃委員會、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企[*]143號）執(zhí)行。

第四條專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第五條財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的年度支持方向和支持重點(diǎn)，會同財(cái)政部對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核,并對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章支持方式及額度

第六條專項(xiàng)資金的支持方式采用無償資助或貸款貼息方式。以自有資金為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的項(xiàng)目，一般采取無償資助方式；以金融機(jī)構(gòu)貸款為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。

申請專項(xiàng)資金的項(xiàng)目可選擇其中一種支持方式，不得同時以兩種方式申請專項(xiàng)資金。

第七條專項(xiàng)資金無償資助的額度，每個項(xiàng)目一般控制在200萬元以內(nèi)。

專項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項(xiàng)目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過200萬元。

第八條已通過其他渠道獲取財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再予以支持。

第三章項(xiàng)目資金的申請

第九條申請專項(xiàng)資金的企業(yè)或單位必須同時具備下列資格條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全；

（三）經(jīng)濟(jì)效益良好；

（四）會計(jì)信用和納稅信用良好。

第十條申請專項(xiàng)資金的企業(yè)或單位應(yīng)同時提供下列資料：

（一）法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況；

（三）經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）。

（四）其他需提供的資料。

第四章項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批

第十一條各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政部門和同級中小企業(yè)管理部門（簡稱省級財(cái)政部門和省級中小企業(yè)管理部門，下同）負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目資金的申請審核工作。

第十二條省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同同級財(cái)政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項(xiàng)目資金的申請工作，并對申請企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核。

第十三條省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同同級財(cái)政部門建立專家評審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場等方面的專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)年度專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，對申請項(xiàng)目進(jìn)行評審。

第十四條省級財(cái)政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評審意見確定申報(bào)的項(xiàng)目，并在規(guī)定的時間內(nèi)，將《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請書》、專家評審意見底稿和項(xiàng)目資金申請報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會。

申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目的重要性排列順序。

第十五條國家發(fā)展和改革委員會會同財(cái)政部對各地上報(bào)的申請報(bào)告及項(xiàng)目情況進(jìn)行審核，并提出項(xiàng)目計(jì)劃。

第十六條財(cái)政部根據(jù)審核后的項(xiàng)目計(jì)劃，確定項(xiàng)目資金支持方式，審定資金使用計(jì)劃，將項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到省級財(cái)政部門，并根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時撥付專項(xiàng)資金。

第十七條承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的企業(yè)，收到的無償資助項(xiàng)目專項(xiàng)資金，計(jì)入資本公積，由全體股東共享；收到的金融機(jī)構(gòu)貸款財(cái)政貼息資金，沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。

承擔(dān)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境項(xiàng)目的企業(yè)或單位，收到的專項(xiàng)資金，按照財(cái)政部有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定處理。

第五章監(jiān)督檢查

第十八條省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；省級中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，對專項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。

第十九條承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的企業(yè)，應(yīng)在項(xiàng)目建成后1個月內(nèi)向省級財(cái)政部門和同級中小企業(yè)管理部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況及專項(xiàng)資金的使用情況，不能按期完成的項(xiàng)目，需在原定項(xiàng)目建成期前書面說明不能按期完成的理由和預(yù)計(jì)完成日期；承擔(dān)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境項(xiàng)目的企業(yè)或單位，應(yīng)于年底前向省級財(cái)政部門和同級中小企業(yè)管理部門報(bào)送專項(xiàng)資金的使用情況。

第二十條省級財(cái)政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門每年對本地區(qū)中小企業(yè)使用專項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于年度終了1個月內(nèi)上報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會。

第二十一條對弄虛作假騙取專項(xiàng)資金、不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，財(cái)政部將收回全部資金。項(xiàng)目因故中止（不可抗力因素除外），財(cái)政部將收回全部專項(xiàng)資金。