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第一章

總則

第一條為規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理，維護(hù)保險(xiǎn)對(duì)象的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度適用于我縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金．(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金”)、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金”)等社會(huì)保險(xiǎn)基金。

第三條本制度所稱(chēng)社會(huì)保險(xiǎn)基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基金”)是為了保障保險(xiǎn)對(duì)象的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，按照國(guó)家法律、法規(guī)，由繳費(fèi)單位按繳費(fèi)基數(shù)的一定比例繳納以及通過(guò)其他合法方式籌集的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第四條基金財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，依法籌集和使用基金；建立健全財(cái)務(wù)管理制度，努力做好基金的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作，并切實(shí)反映基金收支狀況；嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，確?；鸬陌踩?。

第五條為保證基金的按時(shí)足額收繳和支付，稅務(wù)機(jī)關(guān)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要有權(quán)按規(guī)定要求繳費(fèi)單位如實(shí)提供用工情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等與社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)的原始資料和數(shù)據(jù)。

第六條基金納入單獨(dú)的社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“財(cái)政專(zhuān)戶(hù)”)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，任何部門(mén)、單位和個(gè)人均不得擠占、挪用。

第二章基金預(yù)算

第七條基金預(yù)算的編制。年終前，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定的方式、時(shí)間和編制要求，根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況和下年度基金收支預(yù)測(cè)，編制下年度基金預(yù)算草案。

第八條基金預(yù)算的審批。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度基金預(yù)算草案，由勞動(dòng)和社會(huì)保障局匯總并報(bào)財(cái)政局審核，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，由財(cái)政局批復(fù)執(zhí)行，并報(bào)上級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)備案。

第九條基金預(yù)算的執(zhí)行。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，并認(rèn)真分析基金的收支情況，定期向同級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

第十條基金預(yù)算的調(diào)整。遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要編制預(yù)算調(diào)整方案，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)報(bào)縣財(cái)政局審核，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，由縣財(cái)政局批復(fù)執(zhí)行，并報(bào)上級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)備案。

第三章基金籌集

第十一條基金收入包括：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入、利息收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、轉(zhuǎn)移收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、其他收入。

第十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)要定期或定額將征集的基金繳存財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。繳存時(shí)須填制銀行制發(fā)的進(jìn)賬單或劃款憑證(一式多聯(lián))，并填寫(xiě)收入項(xiàng)目和具體金額。各有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)憑該憑證記賬。

第四章基金支付

第十三條基金要根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌范圍，按照國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支出，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得以任何借口增加支出項(xiàng)目和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條基金支出包括：社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出，上解上級(jí)支出，轉(zhuǎn)移支出，其他支出；基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支出在統(tǒng)籌賬戶(hù)列支，轉(zhuǎn)移支出在個(gè)人賬戶(hù)中列支。

第十五條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支出包括：基本養(yǎng)老金、喪葬撫恤補(bǔ)助費(fèi)。

第十六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)財(cái)政部門(mén)核定的基金年度預(yù)算及月度收支計(jì)劃，按月填寫(xiě)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的用款申請(qǐng)書(shū)，并注明支出項(xiàng)目，加蓋本單位用款專(zhuān)用章，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送縣財(cái)政局。對(duì)不符合規(guī)定的憑證和用款手續(xù)的，財(cái)政部門(mén)有權(quán)責(zé)成經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以糾正。財(cái)政部門(mén)對(duì)用款申請(qǐng)審核無(wú)誤后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將基金從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥入支出戶(hù)。

第五章基金結(jié)余

第十七條基金結(jié)余是指基金收支相抵后的期末余額?；踞t(yī)療保險(xiǎn)基金的結(jié)余包括基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金結(jié)余和醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)基金結(jié)余。任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得動(dòng)用基金結(jié)余進(jìn)行除用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)家發(fā)行的特種債券和其它種類(lèi)的國(guó)家債券外的其他任何形式的直接或間接投資。

第六章

財(cái)政專(zhuān)戶(hù)

第十八條本制度指的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)是財(cái)政局按國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)用計(jì)息賬戶(hù)。財(cái)政專(zhuān)戶(hù)、支出戶(hù)在財(cái)政局認(rèn)定的同一國(guó)有商業(yè)銀行只能各開(kāi)設(shè)一個(gè)賬戶(hù)。

第十九條財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的主要用途是：接收稅務(wù)機(jī)關(guān)或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入；其他收入；接收基金購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券兌付的本息收入；該賬戶(hù)資金形成的利息收入支出戶(hù)轉(zhuǎn)入的利息收入等；接收財(cái)政補(bǔ)貼收入；接收上級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)劃撥的基金；根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款計(jì)劃，向支出戶(hù)撥付基金；購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券；向上級(jí)劃撥基金。

第二十條財(cái)政專(zhuān)戶(hù)發(fā)生的利息收入直接計(jì)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，支出戶(hù)利息收入從支出戶(hù)定期轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

 第七章基金結(jié)算

第二十一條年終后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)財(cái)政局規(guī)定的表式、時(shí)間和要求編制年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支表、有關(guān)附表及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。

第二十二條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障局審核并匯總，送財(cái)政局審核后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的—年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告為基金決算。

第八章監(jiān)督與檢查

第二十三條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，定期或不定期向社會(huì)公告基金收支和結(jié)余情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十四條財(cái)政局和審計(jì)局要定期或不定期地對(duì)支出戶(hù)、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)內(nèi)的基金收支和結(jié)余的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并向政府和基金監(jiān)督組織報(bào)告。

第二十五條繳費(fèi)單位未按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)或勞動(dòng)和社會(huì)保障局責(zé)令其限期繳納；逾期不繳納的除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收所欠款額的2％的滯納金。

第二十六條下列行為屬于違紀(jì)或違法行為；

(一)截留、擠占、挪用、貪污基金；

(二)擅自增提、減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

(三)不按時(shí)、不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇的有關(guān)款項(xiàng)。

(四)未按時(shí)將基金收入繳存財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；

(五)其他違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第二十七條有二十六條所列行為的應(yīng)區(qū)別情況限期糾正，并作賬務(wù)處理。

(一)即時(shí)追回基金；

(二)即時(shí)退返多提、補(bǔ)足減免的基金；

(三)即時(shí)足額補(bǔ)發(fā)或追回社會(huì)保險(xiǎn)待遇的有關(guān)款項(xiàng)。

(四)即時(shí)繳存財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；

(五)國(guó)家法律、法規(guī)及財(cái)政部規(guī)定的其他處理方法。

第二十八條對(duì)二十六條所列違紀(jì)違法行為的單位及主管人員的直接責(zé)任者的處罰，按《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。