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第一條根據(jù)國務(wù)院《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》第二十條的規(guī)定,制定本實(shí)施辦法
第二條本省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理,按照《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》執(zhí)行,《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》沒有規(guī)定或者規(guī)定比較原則的,按照本實(shí)施辦法執(zhí)行。
凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源,必須同時(shí)遵守《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》和本實(shí)施辦法。
第三條礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由省、市、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門征收,并接受同級(jí)財(cái)政部門和上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門的監(jiān)督。
礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由礦區(qū)所在地的縣(市)人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門負(fù)責(zé)征收;礦區(qū)在市屬各區(qū)行政區(qū)域內(nèi),礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由市人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門負(fù)責(zé)征收。
礦區(qū)跨市、縣(市)行政區(qū)域的,礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由所涉及行政區(qū)域的共同上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門負(fù)責(zé)征收,共同上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門也可以根據(jù)實(shí)際情況委托下一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門征收。
沒有明確負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門的市、縣(市),礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門代行征收。
第四條《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》第四條所稱的采礦權(quán)人,包括依法取得采礦許可證的國有礦山企業(yè)、集體礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)、外商投資礦山企業(yè)、其他礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者,以及經(jīng)過合法批準(zhǔn),現(xiàn)尚待履行申領(lǐng)采礦許可證手續(xù)的礦山企業(yè)。
收購未繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)礦產(chǎn)品的單位和個(gè)人,為代扣代繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的義務(wù)人。
第五條計(jì)征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的礦產(chǎn)品,是指礦產(chǎn)資源經(jīng)過開采或者采選后形成的銷售產(chǎn)品。
第六條核定開采回采率的方法:
(一)核定開采回采率是經(jīng)相應(yīng)礦山企業(yè)主管部門批準(zhǔn)后,由同級(jí)負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門復(fù)核確定的回采率。
(二)對(duì)無核定開采回采率指標(biāo)的礦山企業(yè)(或者個(gè)體采礦者),由負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門確定其開采回采率系數(shù),原則上不能小于1。
第七條礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的繳納程序:
(一)采礦權(quán)人向征收機(jī)關(guān)領(lǐng)取《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)繳納申報(bào)表》、《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)繳款書》,征收機(jī)關(guān)說明要求;
(二)采礦權(quán)人按照征收機(jī)關(guān)的要求,填寫《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)繳納申報(bào)表》,同時(shí)提交已采出的礦產(chǎn)品的礦種、產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價(jià)格和實(shí)際開采回采率等各種計(jì)算礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)所需的數(shù)據(jù)資料;
(三)征收機(jī)關(guān)審核《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)繳納申報(bào)表》,采礦權(quán)人按照審核后的《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)繳納申報(bào)表》,填寫《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)繳款書》,經(jīng)征收機(jī)關(guān)蓋章認(rèn)可后,由采礦權(quán)人按照本實(shí)施辦法第九條規(guī)定的方式繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第八條礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由采礦權(quán)人在礦產(chǎn)品銷售之日起1天、5天、10天、15天內(nèi)繳納,或者按固定的1個(gè)月、3個(gè)月期繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi);上半年的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)在7月31日前繳清,下半年的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)于下一年度1月31日前繳清。具體繳納期限,由省、市、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門規(guī)定。
第九條有銀行帳戶的采礦權(quán)人以銀行結(jié)算形式繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi);無銀行帳戶的采礦權(quán)人以現(xiàn)金形式繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第十條有《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》第十二條、第十三條第一款規(guī)定的情形之一的,由采礦權(quán)人在每年1月底前就本年度免繳、減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的理由、期限、額度等,向征收機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng),并填寫《免(減)繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)審批表》,經(jīng)征收機(jī)關(guān)和同級(jí)財(cái)政部門審核后,報(bào)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同省財(cái)政部門批準(zhǔn)。
按照《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》第十三條第二款的規(guī)定,必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的,由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同省財(cái)政部門審核后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的免繳、減繳的申請(qǐng),由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門以書面形式通知采礦權(quán)人,并報(bào)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和國務(wù)院財(cái)政部門備案。
采礦權(quán)人免繳、減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的額度和期限,自批準(zhǔn)之日起生效。
第十一條免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的采礦權(quán)人,應(yīng)當(dāng)每半年向征收機(jī)關(guān)報(bào)送礦產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價(jià)格和實(shí)際開采回采率等有關(guān)資料,經(jīng)征收機(jī)關(guān)匯總后,提交給上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門。免繳期不足半年的采礦權(quán)人,在免繳期結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)立即向征收機(jī)關(guān)報(bào)送上述資料。
第十二條采礦權(quán)人在依法辦理閉坑手續(xù)后,自所采礦產(chǎn)品售完日期起停止計(jì)征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第十三條負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門所征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照國家金庫管理的有關(guān)規(guī)定辦理繳庫手續(xù);收取的滯納金和罰款收入按照國家有關(guān)行政性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行預(yù)算管理的規(guī)定辦理繳庫手續(xù),全額就地上繳國家金庫。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)結(jié)繳入庫工作,在同級(jí)財(cái)政部門監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)列入國家預(yù)算,按照國家預(yù)算的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。任何部門和個(gè)人對(duì)所征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和收取的滯納金、罰款收入,都不得截留、坐支、挪用和私分。
第十四條負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門對(duì)采礦權(quán)人收取滯納金、罰款,必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒款專用收據(jù)。不使用專用收據(jù)的,采礦權(quán)人有權(quán)拒絕繳納。
第十五條縣(市)、市人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收情況進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì),編制《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收收繳平衡表》,逐級(jí)上報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,同時(shí)抄報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。
第十六條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)、及時(shí)并按照規(guī)定的方式,向負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門提供所需的資料。
負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門發(fā)現(xiàn)采礦權(quán)人有偽報(bào)礦種,隱匿產(chǎn)量、銷售數(shù)量,或者偽報(bào)銷售價(jià)格、實(shí)際開采回采率等行為時(shí),有權(quán)檢查、取錄采礦權(quán)人計(jì)算礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)所使用的所有原始單據(jù)、記帳憑證、會(huì)計(jì)帳簿、生產(chǎn)日?qǐng)?bào)表及其他資料,有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)取得有關(guān)數(shù)據(jù)資料。
負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門對(duì)前款所稱資料應(yīng)當(dāng)予以保密。
第十七條對(duì)依法征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)成績(jī)顯著的部門和個(gè)人,由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)所需資金在其業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)中列支。
第十八條負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》第十四條、第十五條和第十六條的規(guī)定,對(duì)采礦權(quán)人處以吊銷采礦許可證處罰的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知工商、稅務(wù)、公安部門及銀行,由工商、稅務(wù)、公安部門及銀行按照有關(guān)規(guī)定停止原采礦權(quán)人的相應(yīng)權(quán)利。
第十九條負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作部門的工作人員采用偽造、涂改票據(jù)的方法,貪污、挪用征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和罰款收入的,或者以權(quán)謀私、收受賄賂對(duì)采礦權(quán)人不征、免征、減征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的,由其所在單位給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門隱瞞、截留礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的,由同級(jí)人民政府或者監(jiān)察部門按照干部管理權(quán)限,對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條本省地方所得的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的具體使用管理辦法,由省財(cái)政部門會(huì)同省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門擬定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布施行。
第二十一條本實(shí)施辦法前的地方人民政府的規(guī)章及行政性文件的內(nèi)容,與本實(shí)施辦法相抵觸的,以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。
第二十二條本實(shí)施辦法由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本實(shí)施辦法自之日起施行。*年10月11日省人民政府的《江蘇省集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦收費(fèi)試行辦法》中所稱的“礦產(chǎn)資源費(fèi)”同時(shí)更改為“礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)”。
江蘇省人民政府關(guān)于修改《江蘇省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》的決定
(*年11月27日經(jīng)省人民政府第107次常務(wù)會(huì)議審議通過江蘇省人民政府令第122號(hào)公布)
《江蘇省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》第十九條第二款修改為:“負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門隱瞞、截留礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的,由同級(jí)人民政府或者監(jiān)察部門按照干部管理權(quán)限,對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。”