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第一章總則

第一條為規(guī)范我省電子政務(wù)建設(shè)，提高電子政務(wù)應(yīng)用實(shí)效，推進(jìn)依法行政與政務(wù)公開，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所指電子政務(wù)建設(shè)是指與政務(wù)活動(dòng)相關(guān)的信息系統(tǒng)的建設(shè)。廣東省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)行政機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)適用本辦法。

第三條省信息化主管部門負(fù)責(zé)牽頭會(huì)同有關(guān)部門制定全省電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃和全省電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省電子政務(wù)建設(shè)，組織協(xié)調(diào)省級(jí)重點(diǎn)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

第四條各地級(jí)以上市、縣、區(qū)信息化主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施監(jiān)督。其它各級(jí)行政機(jī)關(guān)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本部門電子政務(wù)建設(shè)的組織實(shí)施。

第五條電子政務(wù)建設(shè)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，共享信息；統(tǒng)一協(xié)調(diào)、講求實(shí)效”的原則，注重信息安全，保障電子政務(wù)健康發(fā)展。

第二章電子政務(wù)規(guī)劃與投資

第六條省信息化主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家電子政務(wù)總體規(guī)劃和本省實(shí)際情況，制定本省電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)省規(guī)劃主管部門審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條省級(jí)行政機(jī)關(guān)根據(jù)省電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，制定本部門電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃，報(bào)省信息化主管部門備案后實(shí)施。

第八條市、縣、區(qū)各級(jí)信息化主管部門根據(jù)省電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，制定本地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)規(guī)劃主管部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條有關(guān)部門安排電子政務(wù)投資時(shí)，應(yīng)當(dāng)以電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)，優(yōu)先安排有利于提高行政效率、降低行政成本、促進(jìn)公共服務(wù)、優(yōu)化社會(huì)監(jiān)管、提高科學(xué)決策水平以及提高應(yīng)急指揮能力的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。

第十條投資主管部門在審批電子政務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)征求信息化主管部門的意見，以信息化主管部門的意見作為審批的參考依據(jù)。信息化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目評(píng)估情況對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目給出明確意見。

第十一條信息化主管部門對(duì)行政機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)投資情況進(jìn)行備案。屬財(cái)政資金投入的，財(cái)政主管部門在安排下達(dá)年度投資預(yù)算時(shí)，抄送信息化主管部門。

第十二條行政機(jī)關(guān)電子政務(wù)項(xiàng)目投資進(jìn)展情況，由建設(shè)單位按季度（其中納入省重點(diǎn)項(xiàng)目的，按省投資主管部門的時(shí)間要求）報(bào)送投資主管部門并抄送信息化主管部門備案。

第三章電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

第十三條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立業(yè)務(wù)信息資源庫，建立科學(xué)的管理模式，提高管理水平和服務(wù)水平。

第十四條行政機(jī)關(guān)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃要求，遵循國(guó)家和省統(tǒng)一的信息交換標(biāo)準(zhǔn)，注重應(yīng)用實(shí)效。

第十五條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步推廣使用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和公文傳輸系統(tǒng)，提高行政效率。

第十六條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)的維護(hù)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，保證信息的準(zhǔn)確性。

第十七條省信息化主管部門負(fù)責(zé)組織全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為各級(jí)行政機(jī)關(guān)提供服務(wù)。

第十八條跨部門跨地區(qū)的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，必須建立在全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之上。

第十九條電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)必須符合電子政務(wù)安全規(guī)范，充分利用省電子政務(wù)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。電子政務(wù)安全規(guī)范，由省信息化主管部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

第二十條加強(qiáng)政府統(tǒng)一門戶網(wǎng)站建設(shè)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極連接和利用政府統(tǒng)一門戶網(wǎng)站，加強(qiáng)公眾網(wǎng)站的內(nèi)容建設(shè)，及時(shí)政務(wù)信息，推行政務(wù)公開，加強(qiáng)公共服務(wù)。

第二十一條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步在公眾網(wǎng)站上公布管理事項(xiàng)，實(shí)行網(wǎng)上審批，并接受網(wǎng)上監(jiān)督與投訴。

第四章電子政務(wù)信息資源整合

第二十二條行政機(jī)關(guān)在其執(zhí)行政府行政職能過程中產(chǎn)生的政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)以電子化形式向社會(huì)公開，并保證信息的真實(shí)性。對(duì)不能對(duì)外公開的信息，也要盡可能在政府內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信息共享。政府公開和共享的信息，原則上不得收費(fèi)。

第二十三條根據(jù)政務(wù)公開和政府內(nèi)部信息共享的要求，行政機(jī)關(guān)凡是與行政許可和政府協(xié)同辦公相關(guān)的信息資源，必須進(jìn)行整合。省信息化主管部門依據(jù)此要求會(huì)同相關(guān)部門共同制定省電子政務(wù)基礎(chǔ)信息交換目錄和信息交換協(xié)議。

第二十四條根據(jù)省電子政務(wù)基礎(chǔ)信息交換目錄和信息交換協(xié)議，行政機(jī)關(guān)擬定本部門信息公開和政府內(nèi)部信息共享的內(nèi)容、使用范圍和使用方式。

第二十五條省信息化主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)省電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心，整合電子政務(wù)信息資源，加強(qiáng)信息共享，為政府和社會(huì)提供服務(wù)。

第二十六條列入省電子政務(wù)基礎(chǔ)信息交換目錄的信息，行政機(jī)關(guān)必須向省電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心提供交換接口。

第二十七條跨部門跨地區(qū)的電子政務(wù)信息資源庫，原則上應(yīng)由省電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心存儲(chǔ)；如有特殊情況，須經(jīng)省信息化主管部門審核同意，方可由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)存儲(chǔ)。其他信息資源庫由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)存儲(chǔ)。

第二十八條行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他組織，以及公民個(gè)人，因業(yè)務(wù)需要，依照信息交換協(xié)議，可通過省電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心共享相關(guān)信息資源。

第五章電子政務(wù)效果評(píng)估

第二十九條為規(guī)范電子政務(wù)建設(shè)，提高應(yīng)用實(shí)效，各級(jí)信息化主管部門根據(jù)電子政務(wù)建設(shè)情況，組織電子政務(wù)效果評(píng)估。

第三十條電子政務(wù)效果評(píng)估包括事前評(píng)估、事后評(píng)估和應(yīng)用評(píng)估。按照“科學(xué)、公正、客觀、實(shí)用”的原則，電子政務(wù)效果評(píng)估一般由第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)行。電子政務(wù)效果評(píng)估的內(nèi)容包括電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的可行性、實(shí)效性，是否符合資源整合、信息共享的要求，是否符合政務(wù)公開和行政審批制度改革的要求等。

第三十一條事前評(píng)估是電子政務(wù)項(xiàng)目在立項(xiàng)前進(jìn)行的效果評(píng)估。行政機(jī)關(guān)在申請(qǐng)電子政務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)將建設(shè)規(guī)劃或建設(shè)方案提交信息化主管部門進(jìn)行評(píng)估。信息化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目組織事前評(píng)估，評(píng)估意見作為投資主管部門審批立項(xiàng)的參考依據(jù)。

第三十二條事后評(píng)估是電子政務(wù)項(xiàng)目在建設(shè)完成后進(jìn)行的效果評(píng)估。行政機(jī)關(guān)在電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)完成后，應(yīng)將建設(shè)情況報(bào)送信息化主管部門。根據(jù)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)情況，信息化主管部門視實(shí)際需要，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目組織事后評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目驗(yàn)收的參考依據(jù)和財(cái)政資金投入的參考依據(jù)。

第三十三條應(yīng)用評(píng)估是電子政務(wù)項(xiàng)目在運(yùn)行、應(yīng)用過程中進(jìn)行的效果評(píng)估。根據(jù)電子政務(wù)發(fā)展與建設(shè)情況，信息化主管部門視實(shí)際需要，會(huì)同有關(guān)部門定期或不定期對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目組織應(yīng)用評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為檢查、考核和改進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，以及安排財(cái)政資金投入的參考依據(jù)。

第三十四條電子政務(wù)效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施方案由省信息化主管部門會(huì)同省投資主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門、監(jiān)察部門等有關(guān)部門另行制定。

第六章監(jiān)督實(shí)施

第三十五條行政機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)的情況，作為對(duì)該部門落實(shí)政務(wù)公開以及依法行政工作考核的內(nèi)容之一。行政監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。