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為進一步解放思想，實踐科學發(fā)展觀，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級轉(zhuǎn)型，提高我鎮(zhèn)土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施投入的經(jīng)濟效益，保證經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展，對引進項目的投資方向、投資規(guī)模、技術(shù)含量、經(jīng)濟效益等進行評估，盡可能保證引進項目的實施可行性及發(fā)展?jié)摿?，加快我?zhèn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，特制定本辦法。

一、基本原則

（一）產(chǎn)業(yè)政策原則

根據(jù)《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，從實際出發(fā)，選擇能形成我鎮(zhèn)比較優(yōu)勢的領(lǐng)域發(fā)展。引進項目要符合我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃所明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于加快我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，有利于加快形成我鎮(zhèn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（二）環(huán)境保護原則

做好環(huán)境保護工作，對污染進行總量控制，做好資源和能源的合理開發(fā)與利用，是實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障。一是加強規(guī)劃管理，落戶我鎮(zhèn)的工業(yè)項目，原則上應(yīng)按我鎮(zhèn)的總體規(guī)劃來布局。二是對排污進行總量控制，核定引進項目的排污量，生產(chǎn)、生活污水納入鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中處理。

1、環(huán)保標準

我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地屬于一類及二類工業(yè)用地，引進項目必須符合所在地塊規(guī)劃工業(yè)用地的環(huán)保標準。

2、廢棄物處理標準

生活污水一般經(jīng)化糞池處理后達到國家一級排放標準可排入鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。

一般的工業(yè)污水執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB8978－*）。引進項目用地未納入鎮(zhèn)污水集中處理管網(wǎng)前，污水污染物排放標準：按一級標準執(zhí)行。

（三）安全生產(chǎn)原則

引進項目要符合安全生產(chǎn)要求，設(shè)備投資要滿足生產(chǎn)安全及消防安全的要求，原則上不再引進易燃、易爆、劇毒、危險化學品等高危產(chǎn)業(yè)項目。

（四）經(jīng)濟效益原則

引進項目要滿足一定的經(jīng)濟效益指標，優(yōu)先考慮投資規(guī)模大，產(chǎn)出高的項目。同等規(guī)模條件下遵循項目用地單位面積稅收貢獻高的引進原則。

二、基本要求

（一）工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標原則上要滿足《國土資發(fā)[*]232號》文件的要求。

（二）每畝工業(yè)用地年工業(yè)產(chǎn)值（或年銷售額）不低于100萬元。

（三）每畝工業(yè)用地年納稅額不低于6萬元。

（四）對固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上或工業(yè)產(chǎn)值在一億元以上的較大型工業(yè)項目，條件可適當放寬。

三、項目評審基本程序

（一）項目初審

由投資商提交《項目建議書》并填寫《*鎮(zhèn)招商引資項目登記表》，招商工作人員根據(jù)投資商提交的內(nèi)容以及洽談所了解的情況，對原有投資項目的企業(yè)進行實地考察，對項目進行初步審核形成簡要的引進該項目的審核意見。

項目提交材料：

1、《項目建議書》，由投資商提交，主要內(nèi)容要求：

（1）投資商基本情況；

（2）項目概況（項目名稱、項目產(chǎn)品建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品市場及各項經(jīng)濟指標等）；

（3）擬采用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程及主要設(shè)備；

（4）項目的配套條件及環(huán)保設(shè)備情況（主要原材料、電力、燃料、交通運輸、用地面積、環(huán)保要求等方面的需求與可能）；

（5）項目進度安排；

（6）總投資及資金來源；

2、項目初步總平面圖，由投資商提交。

3、《*鎮(zhèn)招商引資項目登記表》，由投資商填寫。

4、招商部門提出項目初步評估意見，填寫《*鎮(zhèn)招商引資項目評估表》。

主要內(nèi)容要求：建設(shè)單位名稱，項目名稱，產(chǎn)業(yè)政策，技術(shù)工藝水平，單位投資強度，單位產(chǎn)值，單位稅收，能耗、環(huán)保、安全生產(chǎn)情況等。

（二）項目評審組會審

項目評審組成員由外經(jīng)辦、財政分局、國土分局、規(guī)劃建設(shè)辦、安監(jiān)分局、環(huán)保分局等組成，必要時增加其他相關(guān)部門。由外經(jīng)辦召集項目評審組召開專題會議，相關(guān)招商人員參加會議，會議對招商工作人員所提交的項目進行集中審議，并就項目是否符合產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟效益、環(huán)保要求、安全生產(chǎn)形成會審意見。

如果條件許可，項目會審前應(yīng)對投資商和項目（或相似的項目）進行實地的考察。

（三）由外經(jīng)辦將會審意見報鎮(zhèn)領(lǐng)導研究決定，研究通過的項目方可進行土地轉(zhuǎn)讓、企業(yè)設(shè)立等程序。

四、本辦法由*鎮(zhèn)招商引資協(xié)調(diào)小組負責解釋。

五、本辦法自之日起實施，以前相關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。