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第一章總則

第一條組建*市工程技術(shù)研究開發(fā)中心（以下簡稱“工程中心”）是我市科技體制改革的一項重大舉措，工程中心是技術(shù)創(chuàng)新體系的一個重要組成部分。

第二條工程中心是社會主義市場經(jīng)濟體制下的新型研究開發(fā)機構(gòu)，享受國家、省和市給予獨立科研機構(gòu)的各項優(yōu)惠政策。

第三條市科委會同市計委、經(jīng)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)工程中心的組建與管理工作。

第二章性質(zhì)、目的、任務(wù)

第四條性質(zhì)。工程中心是指依托于重視科技、有中長期研究開發(fā)目標(biāo)、有科技隊伍基礎(chǔ)、有較強經(jīng)濟實力的企業(yè)，其強調(diào)企業(yè)、科研機構(gòu)、院校的結(jié)合，強調(diào)研究、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)、市場的一體化，能提供多種綜合技術(shù)服務(wù)的工程研究開發(fā)機構(gòu)。

第五條目的。組建工程中心的宗旨是推動企業(yè)及相關(guān)行業(yè)的科技進步，促進企業(yè)成為技術(shù)開發(fā)的主體；促進科研機構(gòu)、高等院校和企業(yè)的緊密結(jié)合；提高科研成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化水平，解決科技成果轉(zhuǎn)化中在工藝、裝備、測試、標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品質(zhì)量等方面的薄弱環(huán)節(jié)；提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，逐步形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，提高我市高新技術(shù)系列產(chǎn)品研究開發(fā)能力，加速高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，努力實現(xiàn)技術(shù)規(guī)范與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)國際化，促進我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟的發(fā)展。

第六條工程中心的主要任務(wù)是：

（一）根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和市場需要，針對行業(yè)或領(lǐng)域發(fā)展中的重大技術(shù)問題，在引進技術(shù)和自主研究的基礎(chǔ)上，持續(xù)不斷地將科研成果進行工程化研究開發(fā)，為企業(yè)提供成熟配套的工藝、技術(shù)、裝備，并不斷推出新產(chǎn)品。

（二）實行開放式管理，接受國家有關(guān)部門、企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)委托的工程技術(shù)研究、試驗項目和科技服務(wù)項目，并為其成果推廣提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

（三）參與引進先進技術(shù)和裝備的消化、吸收與創(chuàng)新，為企業(yè)吸收國外先進技術(shù)和裝備，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平提供技術(shù)依托。

（四）培養(yǎng)、聚集、輸送高層次、高質(zhì)量的工程技術(shù)人才和管理人才，為企業(yè)和行業(yè)提供工程技術(shù)培訓(xùn)。

（五）參與企業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的制定，并為本企業(yè)技術(shù)進步提供全面的技術(shù)支持。

（六）開發(fā)多種形式的國際合作與交流。

第七條組建*市工程技術(shù)研究開發(fā)中心必須符合支柱產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

第三章申請與審批程序

第八條申請建立工程中心的依托單位應(yīng)具備下列條件：

（一）有較雄厚的經(jīng)濟實力和較好的經(jīng)濟效益，有財力支持研究開發(fā)工作，可以落實建設(shè)資金和日常研究開發(fā)經(jīng)費，屬于市重點發(fā)展的較大規(guī)模企業(yè)（集團）或高新技術(shù)企業(yè)，有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或拳頭產(chǎn)品，并有較好的市場前景。*年產(chǎn)值4000萬元以上，年研究開發(fā)經(jīng)費不低于上年銷售收入的2.5%，并不少于100萬元，每年新產(chǎn)品銷售收入不低于銷售總額的10%。

（二）具有研究開發(fā)所需的技術(shù)設(shè)備和在全市該行業(yè)、領(lǐng)域中領(lǐng)先的科研技術(shù)水平，有明確的研究開發(fā)任務(wù)，已建成研究開發(fā)機構(gòu)并擁有10名以上研究開發(fā)人員，其中，中、高級技術(shù)人員不少于研究開發(fā)人員的50%，高級技術(shù)人員不少于2人。技術(shù)人員占職工總數(shù)的比例不低于8%。

（三）有吸收和吸引研究開發(fā)人員的能力，與科技界、產(chǎn)業(yè)界有密切的聯(lián)系。

第九條工程中心的組建采取“成熟一個，論證一個，審批一個”的辦法。

第十條工程中心的申請審批程序：

（一）申請單位填寫《組建*市工程技術(shù)研究開發(fā)中心申請書》，并提交《*市工程技術(shù)研究開發(fā)中心可行性論證報告》進行論證，提出論證意見。

（二）市科委牽頭會同計委、經(jīng)委組織專家對《*市工程中心可行性論證報告》進行論證，提出論證意見。

（三）根據(jù)論證意見，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)，然后由市科委、計委、經(jīng)委聯(lián)合發(fā)文批復(fù)。由市科委與獲批準(zhǔn)組建工程中心的依托企業(yè)簽定《*市工程技術(shù)研究開發(fā)中心組建計劃任務(wù)書》。合同各方按《組建計劃任務(wù)書》履行職責(zé)。

第四章實施

第十一條從工程中心獲準(zhǔn)組建之日起，市財政局按《組建計劃任務(wù)書》所規(guī)定的進度要求，劃撥適量的資金用于購置先進適用的儀器、設(shè)備及必要的技術(shù)軟件。工程中心用房及水、電、氣等配套條件，要盡量利用現(xiàn)有設(shè)施調(diào)劑解決。

第十二條工程中心在建設(shè)過程中，如發(fā)現(xiàn)與原計劃有重大偏離，經(jīng)過市科委、計委、經(jīng)委組織專家論證，可以調(diào)整建設(shè)計劃，直至撤消原立項。

第十三條工程中心建成后，由市科委、計委、經(jīng)委組織專家，按《組建*市工程技術(shù)研究開發(fā)中心計劃任務(wù)書》規(guī)定的要求進行檢查評議和驗收。通過驗收的工程中心，由市科委、計委、經(jīng)委聯(lián)合發(fā)文，予以認(rèn)定并掛牌。工程中心名稱作為享受有關(guān)優(yōu)惠政策的依據(jù)，不得用于工商登記。

第十四條對不能按計劃驗收的工程中心，如確實不能繼續(xù)進行建設(shè)的，由市委科委、計委、經(jīng)委聯(lián)合發(fā)文撤消原項目。

第十五條工程中心在建設(shè)期內(nèi)被撤消項目的，依托單位要償還市財政補助的投資。償還的投資繼續(xù)用于支持其他工程中心的建設(shè)。

第五章運行機制

第十六條工程中心應(yīng)按照科學(xué)、民主、高效的原則，實行現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，一般采取管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。

工程中心管理委員會由依托單位及主要成員單位的行政和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)組成，管委會主要職責(zé)是：定期聽取并審定工程中心的工作報告，審理財務(wù)預(yù)算和決算，決定工程中心的建設(shè)與發(fā)展方向，協(xié)調(diào)工程中心成員單位的技術(shù)合作和經(jīng)濟事務(wù)等重大問題。

中心主任由管委會任免或聘任。中心主任的職責(zé)是根據(jù)管委會的決定，主持日常組織管理工作。

第十七條工程中心的建設(shè)，應(yīng)充分利用依托單位和成員單位的現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件。依托單位是工程中心的技術(shù)和經(jīng)濟后盾，要為工程中心提供必要的人、財、物保障條件，為工程中心提供主要建設(shè)經(jīng)費，并負(fù)責(zé)工程中心組建計劃的實施。工程中心實行財政制定的《科技企業(yè)會計核算規(guī)程》。

第十八條工程中心應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，保障依托單位、中心、個人的合法權(quán)益，并合法使用知識產(chǎn)權(quán)。

第十九條工程中心要廣辟資金渠道，建立技術(shù)研究開發(fā)資金，其主要來源包括：依托單位按規(guī)定從銷售收入總額中提取的技術(shù)研究開發(fā)資金、新產(chǎn)品減免稅、中試產(chǎn)品和技術(shù)貿(mào)易減免稅、科技開發(fā)風(fēng)險準(zhǔn)備金、從稅后留利中提取的新產(chǎn)品試制資金、國家扶持出口產(chǎn)品開發(fā)的經(jīng)費、工程中心的創(chuàng)收及其他資金。

第六章管理機構(gòu)及其職責(zé)

第二十條市科委、計委、經(jīng)委聯(lián)合負(fù)責(zé)審批和指導(dǎo)工程中心的組建；研究有關(guān)工程中心發(fā)展的重大問題；組織工程中心的考核驗收。市科委負(fù)責(zé)工程中心的綜合管理工作。

第二十一條市科委、計委、經(jīng)委應(yīng)充分發(fā)揮專家在科技管理中的作用，組織有關(guān)專家為工程中心的組建規(guī)劃、研發(fā)選題、技術(shù)評估、工作考核等方面提供咨詢意見。

第二十二條市科委、計委、經(jīng)委每年會同專家組，聯(lián)合對工程中心運行情況和績效進行一次考核評議，并根據(jù)科技發(fā)展和市場的變化對工程中心的建設(shè)和發(fā)展提出新的建議。對工作成績突出的給予表揚；對考核評議不合格的責(zé)成其整頓。對整改后仍不符合要求的，由市科委、計委、經(jīng)委聯(lián)合發(fā)文撤消其工程中心資格，并通報有關(guān)部門取消其所享受的優(yōu)惠政策。

第七章工程中心的扶持政策

第二十四條工程中心的年度研究開發(fā)計劃項目優(yōu)先列入市科委、計委、經(jīng)委的各類科技計劃。

第二十五條企業(yè)對工程中心投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和研究開發(fā)經(jīng)費按實際發(fā)生額計入成本。其中，研究開發(fā)投入年增幅超過10%的，可再按實際發(fā)生額的50%計入成本。

第二十六條工程中心人員開展國際合作與交流、商務(wù)活動等出入境有關(guān)審批程序，外事、公安部門要給予特事特辦。