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第一章總則

第一條：為加強我市農(nóng)業(yè)項目管理，提高辦事效率，促進勤政廉政建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)和《廣東省農(nóng)業(yè)廳專項資金與項目管理辦法》，結(jié)合實際，制定本暫行規(guī)定。

第二條：本暫行規(guī)定的項目是指國家級項目、省級項目和市級項目。國家級項目是指國家計委、財政部、農(nóng)業(yè)部等有關(guān)單位安排的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)方面的基建撥款項目、中央財政專項事業(yè)費項目和國家政策性銀行開發(fā)性貸款項目；省級項目是指省直有關(guān)單位安排的省財政專項資金和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目；市級項目是指市直有關(guān)單位安排的市財政專項資金和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目。

第三條：*市農(nóng)業(yè)局專項資金與項目管理實行統(tǒng)一調(diào)控，?？顚Ｓ?，權(quán)責(zé)分明和公開透明的原則。

第四條：*市農(nóng)業(yè)局資金與項目管理實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由局資金與項目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)專項資金與項目的統(tǒng)一平衡與協(xié)調(diào)。

專項資金與農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目，按黨組成員職責(zé)分工，由各主管業(yè)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。局計劃與政策法規(guī)科歸口負責(zé)資金與項目的編制和申報，相關(guān)職能科室負責(zé)對資金與項目的建設(shè)和管理進行經(jīng)常性的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)管。

第五條：農(nóng)業(yè)建設(shè)項目實行法人責(zé)任制，承辦財政專項農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的企事業(yè)單位法人為農(nóng)業(yè)建設(shè)項目法人，對項目申報、資金管理及竣工后的運行與管理等全過程負責(zé)。

第二章項目的申報

第六條：申報項目的內(nèi)容和要求。

1、按農(nóng)業(yè)專項資金性質(zhì)分別申報。

2、要有請示和可行性研究報告。可行性報告封面包括:項目名稱、主管部門、承擔(dān)單位，承擔(dān)單位負責(zé)人及聯(lián)系電話，建設(shè)地點，編寫單位，聯(lián)系人電話、編寫時間等；內(nèi)容包括：項目背景、目標任務(wù)、實施計劃、完成時間、投資規(guī)模、經(jīng)濟和社會效益、財務(wù)分析及資金來源；建設(shè)項目要求列表細化建設(shè)名稱、規(guī)格、數(shù)量、性能、用途、價格等；投資估算和資金籌措；建設(shè)期限和實施進度安排；項目組織管理與運行；項目資金的績效評價；環(huán)境保護與衛(wèi)生安全；如需配套資金的要附上有關(guān)證明材料(地方配套資金承諾函件，有關(guān)配套條件或技術(shù)成果證明)等，如中央和省對申報的項目資金有特別要求的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、申報省級農(nóng)業(yè)項目資金由項目所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局和財政局聯(lián)合申報，并將申報的項目與市農(nóng)業(yè)局對口科室銜接，項目申報材料要一式八份，并附送電子版。

4、重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項目要聘請有關(guān)專家進行論證評審，并經(jīng)實地考察，科學(xué)論證，擇優(yōu)和篩選立項。

5、各地對申報的項目要進行嚴格的審核，負責(zé)審核項目申報的立項范圍和條件，項目產(chǎn)生的效益和對農(nóng)戶的帶動能力和申報材料的真實性。各地農(nóng)業(yè)項目主管部門還要簽訂項目責(zé)任書，對項目工程建設(shè)過程的物資采購，招投標，工程監(jiān)理、財務(wù)審計監(jiān)督、竣工驗收和管理運行全過程進行監(jiān)管和負責(zé)。

第七條：項目申報的時間和要求

1、縣（市、區(qū)）和市直農(nóng)業(yè)部門申報下一年度省級農(nóng)業(yè)項目專項資金時間：每年12月。

2、計劃與政策法規(guī)科對上報的農(nóng)業(yè)項目進行初審，向局專項資金與項目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和局黨組提出初審方案：次年1月。

3、市農(nóng)業(yè)局資金與項目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和局黨組對初審方案討論審定后，會同市財政局，統(tǒng)一上報省農(nóng)業(yè)廳、抄送省財政廳：次年2月。

4、申報項目由有關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)和財政部門聯(lián)合逐級申報，市不受理單獨上報和越級上報的申請報告。市直農(nóng)業(yè)部門申報省級農(nóng)業(yè)項目由各職能科室與申報單位負責(zé)草擬請示和可行性報告，計劃與政策法規(guī)科負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和綜合，由市農(nóng)業(yè)局、財政局聯(lián)合上報。

第八條：國家級項目和省級、市級農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目投資計劃，經(jīng)國家或省、市有關(guān)部門批準后，由計劃與政策法規(guī)科會同有關(guān)業(yè)務(wù)科（辦）擬文后報局領(lǐng)導(dǎo)核準簽發(fā)，下達（轉(zhuǎn)發(fā)）給有關(guān)項目建設(shè)單位。

財政農(nóng)業(yè)專項資金項目投資計劃下達，由業(yè)務(wù)科（辦）擬文會計劃與政策法規(guī)科，報分管局領(lǐng)導(dǎo)審定發(fā)文下達。局下達的項目投資計劃文件須抄送市農(nóng)業(yè)局監(jiān)察室備案。

第三章監(jiān)督與管理

第九條：加強對建設(shè)項目的監(jiān)督管理，要建立和健全項目監(jiān)管責(zé)任人制度。市農(nóng)業(yè)局各業(yè)務(wù)科室要落實一名科級干部為項目建設(shè)的監(jiān)管責(zé)任人，負責(zé)對項目建設(shè)全過程的監(jiān)督管理。中央、省、市下達有關(guān)農(nóng)業(yè)專項建設(shè)項目的文件，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批閱后，應(yīng)送計劃與政策法規(guī)科登記備案，并由有關(guān)職能科室跟蹤落實。

第十條：項目的組織實施等工作由有關(guān)的業(yè)務(wù)科（辦）負責(zé)。業(yè)務(wù)科（辦）要加強對項目的管理，協(xié)助項目承擔(dān)單位做好有關(guān)技術(shù)指標和效益指標的制訂，進行技術(shù)指導(dǎo)和項目績效評價和總結(jié)等工作。

第十一條：農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的資金由有關(guān)業(yè)務(wù)科（辦）會局辦公室草擬文件下達，抄送局計劃與政策法規(guī)科。局資金與項目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對項目建設(shè)資金實施全面預(yù)算管理，嚴格按基本建設(shè)程序、支出預(yù)算、年度投資計劃及工程進度情況審核，加強基本建設(shè)財務(wù)檢查監(jiān)督工作，確保配套資金落實和資金?？顚Ｓ?。

第十二條：國家級項目和省、市級農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位要按照項目管理的要求，先進行自檢自驗，然后向市農(nóng)業(yè)局有關(guān)業(yè)務(wù)科（辦）提出驗收申請，由有關(guān)業(yè)務(wù)科（辦）牽頭，會同辦公室、計劃與政策法規(guī)科等科（辦）組成驗收小組進行驗收。驗收結(jié)果報國家、省、市有關(guān)部門。如國家、省、市有關(guān)部門對項目進行抽查，項目承擔(dān)單位要密切配合。

市財政專項資金項目，由局有關(guān)業(yè)務(wù)科（辦）牽頭，會同辦公室、計劃與政策法規(guī)科、局監(jiān)察室等組成驗收小組進行驗收，并對重大項目進行跟蹤評價。局監(jiān)察室要發(fā)揮職能作用，加強對項目資金安排使用的廉政監(jiān)督。

第四章獎勵與懲戒

第十三條：對項目資金使用恰當，如期完成項目建設(shè)計劃，經(jīng)濟效益、社會效益較好的項目實施單位，在以后年度項目資金安排時，優(yōu)先予以安排。未能如期完成項目建設(shè)計劃、效益較差的項目實施單位，在以后年度減少或不予以安排項目資金。

第十四條：對嚴重違反項目資金管理制度，挪用、截留或擠占項目資金的單位和個人，按規(guī)定追回違規(guī)資金并由有關(guān)部門依照有關(guān)黨紀政紀處理，構(gòu)成犯罪的移交司法部門處理。