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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)出租汽車(chē)客運(yùn)管理，維護(hù)正常的運(yùn)營(yíng)秩序，保障經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員和乘客的合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事出租汽車(chē)客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員和乘客均應(yīng)遵守本條例。

本條例所稱(chēng)的出租汽車(chē)客運(yùn)，是指經(jīng)依法批準(zhǔn)，按照乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)，并按行駛里程和時(shí)間收費(fèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條市、縣交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車(chē)客運(yùn)的監(jiān)督和管理，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車(chē)客運(yùn)的監(jiān)督和管理工作，對(duì)違反本條例的行為實(shí)施行政處罰。

**、工商、稅務(wù)、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門(mén)，按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好出租汽車(chē)客運(yùn)管理工作。

第四條出租汽車(chē)客運(yùn)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和城市道路交通狀況相適應(yīng)，與城市公共交通客運(yùn)相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)一管理、宏觀(guān)調(diào)控、合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、方便群眾的原則。

第二章經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理

第五條公民、法人和其他組織申請(qǐng)從事出租汽車(chē)客運(yùn)的，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)以下方式取得：

（一）公開(kāi)拍賣(mài)；

（二）依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

依照前款規(guī)定的方式取得出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)到當(dāng)?shù)厥小⒖h交通行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證。

第六條出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限自取得經(jīng)營(yíng)權(quán)之日起為8年。出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿(mǎn)后，由市、縣交通行政主管部門(mén)收回經(jīng)營(yíng)權(quán)，重新拍賣(mài)。

從事出租汽車(chē)客運(yùn)的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和市人民政府規(guī)定的要求。

第七條從事出租汽車(chē)客運(yùn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定數(shù)量的客運(yùn)車(chē)輛；

（二）流動(dòng)資金不少于車(chē)輛總價(jià)值的5％；

（三）有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)地；

（四）有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)、安全管理人員和管理制度。

第八條個(gè)人從事出租汽車(chē)客運(yùn)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車(chē)輛；

（二）有必要的經(jīng)費(fèi)和固定住所；

（三）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條出租汽車(chē)駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有合法有效的駕駛證和從業(yè)資格證；

（二）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

第十條客運(yùn)出租汽車(chē)除應(yīng)符合**部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還應(yīng)符合交通行政主管部門(mén)的下列規(guī)定：

（一）符合規(guī)定的車(chē)型、車(chē)身顏色；

（二）按照規(guī)定安裝客運(yùn)出租汽車(chē)標(biāo)志燈、空車(chē)待租標(biāo)志和計(jì)價(jià)器；

（三）車(chē)身兩側(cè)規(guī)定位置標(biāo)設(shè)出租汽車(chē)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、所屬企業(yè)名稱(chēng)和監(jiān)督電話(huà)號(hào)碼；

（四）在車(chē)內(nèi)規(guī)定位置設(shè)置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)公里租價(jià)表、計(jì)價(jià)器有效合格證；

（五）按規(guī)定的里程和時(shí)間對(duì)計(jì)價(jià)器、車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)和技術(shù)維護(hù)；

（六）保持車(chē)輛整潔衛(wèi)生。

第十一條申請(qǐng)從事出租汽車(chē)客運(yùn)的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在取得出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)后30日內(nèi)，向所在地市、縣交通行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，審查核發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，不批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)給予書(shū)面答復(fù)。

申請(qǐng)從事出租汽車(chē)客運(yùn)的企業(yè)和個(gè)人，在領(lǐng)取道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證并到工商、稅務(wù)、**、保險(xiǎn)等部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)后，到市交通行政主管部門(mén)領(lǐng)取道路運(yùn)輸證和營(yíng)運(yùn)標(biāo)志。

道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和道路運(yùn)輸證實(shí)行年審制度。

未經(jīng)交通行政主管部門(mén)許可的車(chē)輛，不得從事出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。

第十二條個(gè)人從事出租汽車(chē)客運(yùn)的，其車(chē)輛應(yīng)當(dāng)納入到具有出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理。

第十三條從事出租汽車(chē)客運(yùn)的安全管理人員和駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)后，持證上崗。

第十四條出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸證核定的區(qū)域經(jīng)營(yíng)。

第十五條出租汽車(chē)易主過(guò)戶(hù)以及出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)在變更前20日到原核準(zhǔn)部門(mén)和**、工商、稅務(wù)等部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。

第十六條出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者歇業(yè)、停業(yè)的，應(yīng)向所在地市、縣交通行政主管部門(mén)辦理歇業(yè)、停業(yè)手續(xù)。

歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在30日前向交通行政主管部門(mén)遞交申請(qǐng)，交通行政主管部門(mén)應(yīng)在10日內(nèi)予以批準(zhǔn)，繳銷(xiāo)有關(guān)道路運(yùn)輸證件和票據(jù)，并由工商行政管理部門(mén)繳銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)部門(mén)注銷(xiāo)稅務(wù)登記。

停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在10日前到交通行政主管部門(mén)辦理停業(yè)手續(xù)，交回有關(guān)道路運(yùn)輸證件和票據(jù)。經(jīng)營(yíng)者每次申請(qǐng)停業(yè)期不得超過(guò)3個(gè)月，3個(gè)月后仍需停業(yè)的，應(yīng)在到期前10日辦理續(xù)停手續(xù)。復(fù)業(yè)時(shí)，應(yīng)在期滿(mǎn)前10日辦理復(fù)業(yè)手續(xù)。

第三章?tīng)I(yíng)運(yùn)服務(wù)管理

第十七條出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)；

（二）依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范服務(wù)；

（三）定期對(duì)駕駛員進(jìn)行法制教育、職業(yè)道德教育和安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（四）不得將出租汽車(chē)交給無(wú)從業(yè)資格證和上崗服務(wù)證的人員從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（五）履行法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的義務(wù)。

第十八條出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守交通規(guī)則，安全營(yíng)運(yùn)；

（二）服飾整潔，禮貌待客，恪守職業(yè)道德，為乘客提供方便、及時(shí)、安全的服務(wù)，對(duì)老、弱、病、殘、孕及急需救治的人員優(yōu)先提供服務(wù)；

（三）隨車(chē)攜帶有效的道路運(yùn)輸證件；

（四）按合理的路線(xiàn)或乘客要求的路線(xiàn)行駛；

（五）按計(jì)價(jià)器顯示的金額或約定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并開(kāi)具由稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的車(chē)費(fèi)票據(jù)；

（六）發(fā)現(xiàn)計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)的維修點(diǎn)修復(fù)，不得擅自調(diào)、拆計(jì)價(jià)器；

（七）車(chē)輛無(wú)人租乘時(shí)應(yīng)顯示空車(chē)待租標(biāo)志，不得拒載乘客；

（八）發(fā)現(xiàn)乘客遺失在車(chē)上的物品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還失主，無(wú)法交還失主的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上交交通行政主管部門(mén)、**部門(mén)或所在企業(yè)；

（九）嚴(yán)禁利用出租汽車(chē)運(yùn)載違禁物品、贓物和進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)；

（十）發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人，應(yīng)及時(shí)報(bào)告**部門(mén)。

第十九條乘客應(yīng)文明乘車(chē)，并應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品和法律法規(guī)規(guī)定的其它違禁物品乘車(chē)；

（二）不得向駕駛員提出違反交通管理規(guī)定的要求；

（三）醉酒者、精神病和重病患者乘車(chē)，須有陪乘人員；

（四）按計(jì)價(jià)器顯示的金額支付租車(chē)費(fèi)，但包車(chē)等雙方另有約定的除外；

（五）不得向車(chē)內(nèi)外亂扔廢棄物或污損車(chē)輛。

第二十條出租汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)實(shí)行預(yù)訂、站點(diǎn)租乘、計(jì)時(shí)或計(jì)程包租、揚(yáng)手招車(chē)等方式。

第二十一條遇有防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊情況，出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員應(yīng)服從縣級(jí)以上人民政府的統(tǒng)一調(diào)度。

第二十二條任何單位和個(gè)人均不得偽造、涂改、非法轉(zhuǎn)讓道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證、出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)證和出租汽車(chē)票據(jù)。

第二十三條乘客在車(chē)上遺失物品時(shí)，憑當(dāng)次車(chē)費(fèi)票據(jù)向交通行政主管部門(mén)和**部門(mén)登記、尋查。

第二十四條乘客遇有下列情形之一的，有權(quán)拒付車(chē)費(fèi)：

（一）客運(yùn)出租汽車(chē)無(wú)計(jì)價(jià)器或駕駛員不使用計(jì)價(jià)器的；

（二）駕駛員不開(kāi)具車(chē)費(fèi)票據(jù)的；

（三）租乘的出租汽車(chē)在基價(jià)里程內(nèi)發(fā)生故障，無(wú)法完成運(yùn)送服務(wù)的。

第二十五條乘客需要去遠(yuǎn)郊或偏僻地區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合出租汽車(chē)駕駛員到就近的**機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

第二十六條出租汽車(chē)駕駛員對(duì)不遵守本條例第十九條、第二十五條規(guī)定的乘客，有權(quán)拒絕提供運(yùn)送服務(wù)。

第四章法律責(zé)任

第二十七條違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，暫停車(chē)輛運(yùn)營(yíng)，視其情節(jié)分別給予警告、暫扣道路運(yùn)輸證或50元以上300元以下的罰款：

（一）不按期參加道路運(yùn)輸證年度審驗(yàn)的；

（二）不按規(guī)定進(jìn)行車(chē)輛維護(hù)或檢測(cè)的；

（三）運(yùn)營(yíng)中不攜帶道路運(yùn)輸證的；

（四）無(wú)從業(yè)資格證或上崗服務(wù)證，從事出租汽車(chē)客運(yùn)的；

（五）拒載乘客或未經(jīng)乘客同意繞道行駛的；

（六）車(chē)容車(chē)貌和服務(wù)質(zhì)量差，達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）不按規(guī)定使用或不給付車(chē)費(fèi)票據(jù)的；

（八）不按規(guī)定裝置頂燈、計(jì)價(jià)器、空車(chē)待租標(biāo)志，噴制門(mén)徽或營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)不全的；

（九）不使用或不正確使用空車(chē)待租標(biāo)志和計(jì)價(jià)器的。

第二十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，暫停車(chē)輛運(yùn)營(yíng)，視其情節(jié)分別給予警告、暫扣道路運(yùn)輸證和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、沒(méi)收違法所得，并可處以300元以上1000元以下的罰款：

（一）不按規(guī)定辦理歇業(yè)、停業(yè)手續(xù)或經(jīng)營(yíng)主體變更不辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)的；

（二）經(jīng)營(yíng)者超出核定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域或擅自變更經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的；

（三）使用經(jīng)檢測(cè)不合格的車(chē)輛從事出租汽車(chē)客運(yùn)的。

第三十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，暫停車(chē)輛運(yùn)營(yíng)，視其情節(jié)分別給予警告、暫扣或吊銷(xiāo)道路運(yùn)輸證和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、沒(méi)收違法所得，并可處以1000元以上5000元以下的罰款：

（一）無(wú)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證從事出租汽車(chē)客運(yùn)的；

（二）不按期進(jìn)行道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證年度審驗(yàn)的；

（三）非法運(yùn)輸禁運(yùn)物品的；

（四）偽造、倒賣(mài)和非法轉(zhuǎn)讓道路運(yùn)輸證和道路運(yùn)輸票據(jù)的。

第三十一條出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納，每逾一日收取應(yīng)繳費(fèi)額1％的滯納金；逾期仍不繳納的，處以應(yīng)繳費(fèi)額1至3倍的罰款，直至吊銷(xiāo)道路運(yùn)輸證和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣車(chē)輛，并責(zé)令當(dāng)事人限期到指定地點(diǎn)接受處理：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)從事出租汽車(chē)客運(yùn)的；

（二）非法運(yùn)輸禁運(yùn)物品的；

（三）逃繳、拒繳、抗繳交通規(guī)費(fèi)的。

暫扣當(dāng)事人車(chē)輛的，必須經(jīng)市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并出具暫扣憑證。當(dāng)事人接受處理后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還暫扣的車(chē)輛。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)暫扣的車(chē)輛應(yīng)妥善保管，不得使用。因管理不當(dāng)，造成車(chē)輛及隨車(chē)物品遺失、損壞的，應(yīng)予賠償。當(dāng)事人不在規(guī)定期限內(nèi)到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接受處理的，逾期發(fā)生的費(fèi)用和被暫扣車(chē)輛的自然損失，由當(dāng)事人自行承擔(dān)。

第三十三條出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反本條例規(guī)定，造成他人財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條交通行政主管部門(mén)及道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。行政復(fù)議或訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。