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第一條為保障**市城市規(guī)劃的順利實(shí)施，加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國防洪法》、《**省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于**市城市規(guī)劃區(qū)。

第三條本辦法所稱違法建設(shè)，是指：

（一）在未依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的土地上進(jìn)行建設(shè)的；

（二）未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，擅自新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線及其他工程；

（三）未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，擅自改變《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》確定的紅線位置、建筑高度、層數(shù)、面積、立面和使用功能及其他規(guī)定要求的；

（四）經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物，使用期限已滿，未辦理延期使用審批手續(xù)或未經(jīng)批準(zhǔn)延期使用，逾期不拆除的；

（五）侵占河道及其他影響防洪安全的建筑物、構(gòu)筑物；

（六）其他違反城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的。

第四條**市土地規(guī)劃管理局是市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行檢查、監(jiān)督，依法查處違反城市規(guī)劃的違法建設(shè)行為。**市城市規(guī)劃行政主管部門委托市城建監(jiān)察隊(duì)伍和市防汛部門，負(fù)責(zé)查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反城市規(guī)劃的違法建設(shè)行為。區(qū)規(guī)劃（城建）行政主管部門委托區(qū)城建監(jiān)察隊(duì)伍和區(qū)防汛部門，負(fù)責(zé)查處本轄區(qū)內(nèi)違反城市規(guī)劃的違法建設(shè)行為。受委托組織，必須以委托組織的名義執(zhí)法，但是對于侵占河道及其他影響防洪安全的違法建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》的規(guī)定，防汛部門可以自己的名義執(zhí)法。

第五條任何單位和個(gè)人都必須遵守城市規(guī)劃，并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第六條下列影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)必須予以拆除：

（一）侵占城市規(guī)劃道路、規(guī)劃河道、規(guī)劃園林綠地的違法建設(shè)；

（二）占壓地下公用自來水管、雨污管、電力、電訊、煤氣、供熱等管線的違法建設(shè)；

（三）直接影響防洪、泄洪及供水工程安全的違法建設(shè)；

（四）明顯影響市容、交通、消防安全的違法建設(shè)；

（五）嚴(yán)重影響毗鄰建筑日照采光、消防、衛(wèi)生防疫的違法建設(shè)；

（六）在臨時(shí)用地上建造永久性建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的違法建設(shè)；

（七）位于近期建設(shè)規(guī)劃控制范圍的違法建設(shè)；

（八）逾期不拆除的臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；

（九）違法建設(shè)被責(zé)令停止施工而繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)的。

第七條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查建設(shè)項(xiàng)目過程中發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，應(yīng)對違法建設(shè)的單位或個(gè)人開具《違法建設(shè)停工通知書》。違法建設(shè)的單位或個(gè)人在接到《違法建設(shè)停工通知書》后，應(yīng)立即停止違法建設(shè)行為，對繼續(xù)違法建設(shè)的，作出責(zé)令停止建設(shè)決定的機(jī)關(guān)可依法采取強(qiáng)制措施。

第八條違法建設(shè)影響城市規(guī)劃，但尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，對建設(shè)單位處以違法建設(shè)土建工程造價(jià)4％－6％的罰款，對個(gè)人處以500元以上2000元以下的罰款。采取改正措施后不影響城市規(guī)劃實(shí)施的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，按前款規(guī)定履行處罰后經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門審查同意，可予以保留，補(bǔ)辦規(guī)劃審批手續(xù)。

第九條違法建設(shè)的單位或個(gè)人，在未按本辦法規(guī)定接受處理完畢之前，城市規(guī)劃行政主管部門對其建設(shè)申請一律不予審批。

第十條對違法建設(shè)行為的處罰程序依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條違反本辦法的規(guī)定，拒絕或者阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十二條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。復(fù)議或訴訟期間，處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

第十三條行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄、敲詐勒索的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的依據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定予以賠償。

第十四條本辦法由**市土地規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本辦法自之日起施行。