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第一條為了加強(qiáng)城市管理，實(shí)現(xiàn)依法治城，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l理》、《*省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》、《*省城市生活垃圾收費(fèi)管理辦法（試行）》及《*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所指縣城規(guī)劃建設(shè)區(qū)，其四址范圍是東起地稅局家屬院東墻，西至西一居民點(diǎn)西墻，南起雙星村藥用膠囊廠門前，北至東寨村路口，包括城區(qū)八村（西一、西二、西三、新勤、城關(guān)、南關(guān)、美井、永壽），也包括縣城建設(shè)需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。本辦法所稱縣城管理，是指縣城內(nèi)的市容市貌管理，環(huán)境衛(wèi)生管理，市場(chǎng)、門店、攤點(diǎn)管理，交通秩序管理，園林綠化管理，單位門前“四包”管理及市政公用設(shè)施管理等。

第三條在縣城范圍內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、廠礦、部隊(duì)、門店、攤點(diǎn)、居（農(nóng)）民和入城人員，都應(yīng)執(zhí)行本辦法。

第四條縣社區(qū)服務(wù)管理中心是縣城綜合管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施縣城的綜合管理工作。社區(qū)服務(wù)管理中心下設(shè)三個(gè)社區(qū)居委會(huì)和兩個(gè)大隊(duì)。三個(gè)社區(qū)居委會(huì)即藥廠路社區(qū)居委會(huì)、新永路社區(qū)居委會(huì)、建設(shè)路社區(qū)居委會(huì)；兩個(gè)大隊(duì)即永壽縣市容監(jiān)察大隊(duì)和永壽縣社區(qū)環(huán)衛(wèi)大隊(duì)。各有關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，切實(shí)搞好縣城的綜合管理工作。

第二章市容市貌管理

第五條在縣城內(nèi)設(shè)置廣告牌、標(biāo)語(yǔ)牌、畫(huà)廊、櫥窗等，要征得城建、工商及市容監(jiān)察大隊(duì)的同意，辦理有關(guān)審批手續(xù)后，方可設(shè)置。否則，除限期整改外，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。

臨街建筑物不得懸掛有礙市容的物品，違者除限期整改外，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。

第六條任何單位和個(gè)人都不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施。違者，除限期清理或拆除外，并按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。

第七條城區(qū)施工工程，其現(xiàn)場(chǎng)材料、機(jī)具要堆放整齊，建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn)，臨街工地要設(shè)置護(hù)欄或用圍布遮擋；停工場(chǎng)地要及時(shí)整理，并做必要覆蓋。違者，除責(zé)令其限期整改外，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。

第八條一切單位和個(gè)人，都不得在城區(qū)建筑物、市政設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)刻畫(huà)，張貼懸掛宣傳品；確需懸掛的在指定地方有償懸掛。違者，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。

第三章市場(chǎng)、攤點(diǎn)、門店的管理

第九條城建、工商等有關(guān)職能部門要做好各類市場(chǎng)的規(guī)劃工作。

第十條各單位、個(gè)人進(jìn)入市場(chǎng)開(kāi)設(shè)門店、攤點(diǎn)，要按照城建、工商等有關(guān)職能部門規(guī)劃的行業(yè)區(qū)域，合法經(jīng)營(yíng)。違者，由工商行政部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十一條嚴(yán)禁在劃定市場(chǎng)以外的街道兩側(cè)或公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)，不得店外店經(jīng)營(yíng)及占道經(jīng)營(yíng)。違者，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。

第十二條工商行政部門和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主要加大對(duì)市場(chǎng)內(nèi)各類門店、攤點(diǎn)的管理力度，堅(jiān)決取締流動(dòng)攤點(diǎn)、店外店經(jīng)營(yíng)及占道經(jīng)營(yíng)。

第四章環(huán)境衛(wèi)生管理

第十三條城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理要科學(xué)規(guī)劃，分類合理，整體凈化，做到“三掃全?！保债a(chǎn)日清。

第十四條縣城主要街道、路段要設(shè)立垃圾桶，由社區(qū)環(huán)衛(wèi)大隊(duì)組織專業(yè)隊(duì)伍清掃、保潔、清運(yùn)。

城區(qū)各機(jī)關(guān)單位、住戶、門店要按照門前“四包”要求，做好衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃和保潔。

市場(chǎng)管理部門或各市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主要加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理，市場(chǎng)內(nèi)要設(shè)定固定的垃圾堆放點(diǎn)，各經(jīng)營(yíng)戶必須設(shè)立垃圾桶或垃圾箱，組織專人清掃、保潔，由社區(qū)環(huán)衛(wèi)大隊(duì)負(fù)責(zé)有償清運(yùn)。

第十五條城區(qū)八村、居民小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生由各村委會(huì)或居委會(huì)對(duì)所轄區(qū)域的居民、農(nóng)戶收取衛(wèi)生費(fèi)，組織專人清掃、保潔，定點(diǎn)設(shè)置垃圾倉(cāng)或?qū)嵭欣b化，由社區(qū)環(huán)衛(wèi)大隊(duì)負(fù)責(zé)有償清運(yùn)。

各機(jī)關(guān)單位及公共場(chǎng)所要指定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生清掃、保潔，要設(shè)立垃圾桶或垃圾倉(cāng)，由社區(qū)環(huán)衛(wèi)大隊(duì)負(fù)責(zé)有償清運(yùn)。

各機(jī)關(guān)單位、居民、農(nóng)戶、個(gè)體工商戶都必須按期交納衛(wèi)生費(fèi)及垃圾清運(yùn)費(fèi)。

第十六條每個(gè)公民要愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，不隨地吐痰、便溺，不亂扔果皮紙屑和煙頭等廢棄物，違者，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。

第十七條飲食服務(wù)行業(yè)及門店（含攤點(diǎn)）必須有排水排污、“三防”（防塵、防蠅、防雨）、“三桶”（凈水桶、消毒桶、污水桶）設(shè)施，有“三證”（即衛(wèi)生許可證、排污許可證、健康證）、“一照”（即工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照）。否則，不得營(yíng)業(yè)。

第十八條城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜，一律圈養(yǎng)，不得放養(yǎng)。

第十九條多層或高層建筑要設(shè)置封閉式垃圾通道或垃圾貯存設(shè)施，并修建清運(yùn)車輛通道。

第二十條任何單位和個(gè)人都不得擅自拆除城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位應(yīng)事先提出拆遷申請(qǐng)，報(bào)城建及社區(qū)服務(wù)管理中心辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十一條嚴(yán)禁亂潑、亂倒、亂放置污水、垃圾。違者，除限期整改外，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。

第二十二條城區(qū)垃圾實(shí)行定點(diǎn)堆放，定車定時(shí)清運(yùn)，定場(chǎng)處理，嚴(yán)禁亂倒、亂堆、亂清運(yùn)。違者，除限期整改外，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。

第二十三條城區(qū)工業(yè)鍋爐、生活鍋爐、機(jī)動(dòng)車輛等，都要采取有效的消煙除塵措施，有害氣體的排放，必須符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。違者，按照《環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五章交通秩序管理

第二十四條客運(yùn)、貨運(yùn)、出租車的停車場(chǎng)（站、點(diǎn)）由交通部門按城市規(guī)劃要求負(fù)責(zé)設(shè)置管理；農(nóng)用車的停車場(chǎng)（站、點(diǎn)）由農(nóng)機(jī)中心負(fù)責(zé)按城市規(guī)劃要求設(shè)置管理；三摩、兩輪摩托車、人力三輪車、自行車的停車點(diǎn)由市容監(jiān)察大隊(duì)按城市規(guī)劃要求負(fù)責(zé)設(shè)置管理。

各類車輛的停放場(chǎng)（站、點(diǎn)）要制作明顯的符合交通管制的標(biāo)志牌。各類車輛必須在規(guī)定的停車場(chǎng)（站、點(diǎn)）停放，禁止車輛亂停亂放。違者，按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十五條堅(jiān)決取締西蘭大街（永店路口至永甘路口）、新永路、藥廠路、正街沿街沒(méi)有場(chǎng)地的車輛修理門店。

第六章園林綠化管理

第二十六條城市園林綠化建設(shè)由建設(shè)行政主管部門規(guī)劃實(shí)施，縣社區(qū)環(huán)衛(wèi)大隊(duì)承擔(dān)城市園林綠化管護(hù)工作，市容監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)城市園林綠化的監(jiān)察工作。

第二十七條加強(qiáng)對(duì)城區(qū)園林綠化的管護(hù)，適時(shí)澆水、施肥，及時(shí)整形、修剪，損壞的及時(shí)補(bǔ)栽。

第二十八條任何單位和個(gè)人都不得擅自改變縣城規(guī)劃綠地性質(zhì)，或者破壞規(guī)劃綠地的地形、地貌、水體、植被和綠化設(shè)施。違者，按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十九條嚴(yán)禁向樹(shù)下、花池、花園傾倒垃圾、污水或堆放物料。違者，按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第七章單位門前“四包”管理

第三十條縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)全面負(fù)責(zé)城區(qū)門前“四包”的總體部署、協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督工作。社區(qū)服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)單位、住戶、門店門前“四包”工作的落實(shí)管理，并對(duì)違反者按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十一條門前“四包”，即城區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)單位、住戶、門店對(duì)各自門前實(shí)行包衛(wèi)生、包綠化、包秩序、包設(shè)施。

第三十二條城區(qū)沿街各機(jī)關(guān)單位、住戶、門店的責(zé)任區(qū)域，左右以本單位、住戶、門店各自的界墻為止，門前至街道中線，凡開(kāi)設(shè)市場(chǎng)的，以市場(chǎng)四周邊緣范圍為界。

第三十三條包衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是：門前及責(zé)任區(qū)，全天保潔，做到無(wú)垃圾、無(wú)痰痕、無(wú)煙頭、無(wú)果皮、無(wú)紙屑、無(wú)污水。

第三十四條包綠化標(biāo)準(zhǔn)是：責(zé)任區(qū)樹(shù)木、花壇、草壇等保持美觀、整潔，并定期刷新書(shū)裙。

第三十五條包秩序標(biāo)準(zhǔn)是：門前和責(zé)任區(qū)不擺放攤點(diǎn)，不亂堆雜物，不亂停放各種車輛，自行車、三輪車存放在保管站。對(duì)算命、卜卦及酗酒滋事者、精神病人、打架鬧事者，及時(shí)通知有關(guān)部門進(jìn)行處理。

第三十六條包設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)是：果皮箱、垃圾箱、垃圾周轉(zhuǎn)車雜物無(wú)外溢，位置固定，擺放正規(guī)，門店整潔、美觀，人行道路路面、果皮箱、垃圾箱、電桿等市政基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)損壞。

第三十七條“四包”地域內(nèi)所設(shè)市場(chǎng)中的攤位要擺放整齊，劃行歸市，場(chǎng)地干凈，無(wú)堆積垃圾，無(wú)污水。

第三十八條臨街各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是門前“四包”的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)本單位（含門店）的“四包”管理工作；各村委會(huì)、居委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)是各農(nóng)（居）民戶的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)（居）民戶的“四包”管理工作；各單位、住戶、門店的“四包”管理人員（住戶、店主）是門前“四包”的直接責(zé)任人，按照“四包”內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)履行職責(zé)；社區(qū)服務(wù)管理中心的工作人員是門前“四包”的直接管理人員，要按照“市民及行人守則”，對(duì)本轄區(qū)所有市民、行人進(jìn)行宣傳教育，對(duì)違章行為按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十九條各單位、住戶、門店門前“四包”任務(wù)中，每漏丟一項(xiàng)內(nèi)容的罰款200元。凡被市、縣電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞煤體曝光批評(píng)的，每次罰款200元，在市、縣檢查、抽查中被通報(bào)批評(píng)的，每次罰款200元，并掛“衛(wèi)生不合格單位”黑牌，取消“文明單位”評(píng)比資格或摘除“文明單位”牌匾，并在全縣通報(bào)批評(píng)。

第八章市政、公用設(shè)施管理

第四十條市政、公用設(shè)施包括：縣城所有道路、橋涵、路燈、電力線、通訊線、電信、郵政、廣播電視設(shè)施，各種管線、測(cè)量標(biāo)志、排污渠、污水泵、站、廠、交通設(shè)施、市政設(shè)施、園林綠化、消防、文化、衛(wèi)生、體育等公共設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得任意占用移動(dòng)或損壞。違者，除賠償損失外，并按有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十一條確因建設(shè)和生產(chǎn)需要開(kāi)挖和臨時(shí)占用路面時(shí)，須報(bào)經(jīng)建設(shè)主管部門和交通管理部門批準(zhǔn)，并在市容監(jiān)察大隊(duì)備案，在環(huán)衛(wèi)大隊(duì)交納占用挖掘費(fèi)后，按照批準(zhǔn)地點(diǎn)、面積和期限進(jìn)行施工。同時(shí)，必須設(shè)置安全標(biāo)志和防范措施，并按期恢復(fù)。違者，除賠償損失外，由市容監(jiān)察大隊(duì)按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十二條任何單位和個(gè)人未經(jīng)建設(shè)主管部門和環(huán)衛(wèi)大隊(duì)批準(zhǔn)，不得擅自在城區(qū)排水管道上連接通戶線，不得亂挖亂填或破壞排水系統(tǒng)。需要接戶者，必須在建設(shè)主管部門和環(huán)衛(wèi)大隊(duì)辦理有關(guān)手續(xù)，交納排水設(shè)施有償使用費(fèi)。違者，由市容監(jiān)察大隊(duì)處以交費(fèi)2?3倍的罰款。

第四十三條鐵輪車、履帶車等對(duì)城區(qū)路面有破壞作用的車輛，若必須經(jīng)過(guò)城區(qū)時(shí)，應(yīng)報(bào)建設(shè)主管部門及*、交警、交通部門會(huì)簽同意后，采取相應(yīng)的防護(hù)措施，于指定時(shí)間通行，違者除賠償損失外，并處實(shí)際造價(jià)的3倍罰款。

第四十四條凡需在縣城規(guī)劃建設(shè)專業(yè)貿(mào)易市場(chǎng)，須報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，由建設(shè)單位向建設(shè)主管部門申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。