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為切實(shí)做好我區(qū)2009年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院頒布的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《*省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》和《*市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案》、《*省2009年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《*市2009年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定我區(qū)2009年地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
一、全區(qū)主要地質(zhì)災(zāi)害分布情況
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡、地面塌陷、泥石流等突變型災(zāi)害和地面沉降等緩變形災(zāi)害,截止2009年4月底,全區(qū)共查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)37處,其中云臺鄉(xiāng)31處、南城鎮(zhèn)3處、花果山鄉(xiāng)2處,新浦磷礦1處。按類型分滑坡25處,泥石流5處,崩塌6處,塌陷1處。
20*年,全區(qū)共發(fā)生小型滑坡(崩塌)5處,具體發(fā)生在云臺、花果山、南城地區(qū)。從規(guī)模上看,均屬小型,由于地方人民政府和各相關(guān)部門深入、細(xì)致的工作,地質(zhì)災(zāi)害未造成人員傷亡。
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主要分布情況如下:
1、崩塌、滑坡。主要分布在花果山(含風(fēng)景區(qū))、南城、云臺靠山一線。
2、采空區(qū)地面塌陷。主要分布在新浦磷礦區(qū),是由地下開采磷礦誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
二、地質(zhì)災(zāi)害威脅對象、范圍
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害雖然大多數(shù)類型屬小型,但部分地段靠近居民區(qū)、公路邊,或在景區(qū)范圍,對附近居民、過路車輛行人和游客造成安全威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我區(qū)存在37個重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)?;隆⒈浪偷孛嫠菔峭话l(fā)性強(qiáng)的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種,一旦發(fā)生,極易造成人員傷亡,必須引起高度重視,采取有效措施,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、2009年地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)
1、防治重點(diǎn)地區(qū)
一是花果山(含風(fēng)景區(qū))、南城、云臺山,這3個地區(qū)在汛前要開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查和巡查工作,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)的群測群防責(zé)任制,將監(jiān)測、預(yù)防落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。
二是由于井下開采引起的崩塌、地面塌陷和淹井等地質(zhì)災(zāi)害。新浦磷礦以防地面塌陷、淹井為重點(diǎn)。
各地應(yīng)及時對各種隱患及防范實(shí)施進(jìn)行全面檢查,加強(qiáng)監(jiān)測,劃出危險(xiǎn)區(qū),組織危險(xiǎn)區(qū)居民和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移,避免人員傷亡,同時要有計(jì)劃地采取有效措施,徹底治理地質(zhì)災(zāi)害隱患,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)
經(jīng)調(diào)查和核實(shí),我區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)37處(附表),被劃入省市重點(diǎn)的為8處,各地要突出重點(diǎn),同時要對本行政區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查,建立檔案,公布于眾,加強(qiáng)宣傳,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,切實(shí)抓實(shí)、抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
3、重點(diǎn)防范期
根據(jù)我區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn),區(qū)域降雨特點(diǎn)、趨勢和歷年地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測、發(fā)展情況分析,我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為6、7、8、9四個月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要提前做好各方面的準(zhǔn)備工作,及時進(jìn)入重點(diǎn)防范工作狀態(tài),確保安全度汛。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立汛期地質(zhì)災(zāi)害防治指揮機(jī)構(gòu),根據(jù)《*市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案》的各項(xiàng)要求,部署本地區(qū)的各項(xiàng)防治應(yīng)急措施,強(qiáng)化應(yīng)急管理工作,建立地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,層層分解、落實(shí)責(zé)任人,做好組織協(xié)調(diào),對措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。轄區(qū)內(nèi)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(辦事處)及重點(diǎn)村要根據(jù)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的撤離方案,各相關(guān)部門要按照職責(zé),制定切實(shí)可行的各項(xiàng)方案,認(rèn)真履行職能,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
(二)完善制度,認(rèn)真做好監(jiān)測速報(bào)工作
各地要認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作,防患于未然,要建立、健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警系統(tǒng),認(rèn)真開展預(yù)測、預(yù)報(bào)工作。建立并完善汛期巡查制度、值班制度、重點(diǎn)監(jiān)測制度,嚴(yán)格執(zhí)行汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查、災(zāi)情速報(bào)等制度,進(jìn)一步落實(shí)部門責(zé)任制。
(三)突出重點(diǎn),堅(jiān)持以防為主、防治結(jié)合的方針
我區(qū)的重點(diǎn)災(zāi)種仍為滑坡與崩塌,當(dāng)前要重點(diǎn)對居民、游人安全和文物構(gòu)成嚴(yán)重威脅的隱患,盡快提前采取多種方法有針對性地進(jìn)行處理,各地已制定險(xiǎn)區(qū)搬遷計(jì)劃的要盡快組織實(shí)施,在建的地質(zhì)災(zāi)害治理工程,要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案規(guī)范施工。
要根據(jù)要求,對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)核發(fā)明白卡,劃出本轄區(qū)內(nèi)的滑坡、崩塌等災(zāi)害隱患和危險(xiǎn)區(qū);對已圈定危險(xiǎn)區(qū)的,要設(shè)立警示標(biāo)志,特別是對區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段,要抓緊在汛期前落實(shí)防治措施,在汛期加強(qiáng)監(jiān)測。對井下開采礦山,要提前搶修好防排設(shè)施,保持汛期各排水中段防排設(shè)施和尾礦壩排洪設(shè)施萬無一失。
(四)加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作執(zhí)法力度
按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)法檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化對滑坡、崩塌、地面塌陷、地面沉降、地裂縫危險(xiǎn)區(qū)和易發(fā)區(qū)的監(jiān)督管理,對在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行修路、建房、開礦等工程建設(shè)活動,編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時,必須開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作,從源頭上做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(五)加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)防災(zāi)意識
各地要加大宣傳教育力度,通過各種形式,大力宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,開展地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識的宣傳,切實(shí)提高全社會的地質(zhì)災(zāi)害防治意識,增強(qiáng)全社會抵御地質(zhì)災(zāi)害的能力。