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第一條為加強農業(yè)救災資金管理，充分發(fā)揮救災資金使用效益，減輕農業(yè)災害損失，根據財政部《農業(yè)防災救災資金管理辦法》等文件的規(guī)定，結合本州實際，制定本辦法。

第二條農業(yè)救災資金的使用和管理，適用本辦法。

農業(yè)救災資金是指各級財政預算安排用于預防、控制農業(yè)災害以及災后救助、重建的專項資金。

農業(yè)災害是指對農林牧漁業(yè)生產和水利基礎設施等構成嚴重威脅和造成重大損失的農業(yè)自然災害和農業(yè)生物災害。農業(yè)自然災害包括旱災、洪澇災、風雹災、冰凍雪災、森林火災等。農業(yè)生物災害包括農作物和森林突發(fā)性、遷飛性蟲害，流行性病害，檢疫性病蟲草害，列人國家公布控制的一、二類動物疫病等。

第三條農業(yè)救災資金補助對象是承擔預防和控制農業(yè)災害任務，以及遭受農業(yè)災害并造成損失的農業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位和農業(yè)生產者。

第四條農業(yè)救災資金管理堅持以下原則：

(一)農業(yè)救災資金補助數額與災害程度相一致原則。根據農業(yè)受災情況、救助需求等因素合理安排救災資金，重災多補、輕災少補、急重優(yōu)先、統(tǒng)籌安排。

(二)及時撥付、?？顚Ｓ迷瓌t。農業(yè)救災資金實行專賬核算、?？顚Ｓ茫坏媒亓?、挪用和擅自改變用途。確需調整的，必須報原審批部門批準。

(三)客觀公正、公開透明原則。農業(yè)救災資金的使用管理情況應當及時向社會公開，接受社會輿論的監(jiān)督。

第五條農業(yè)救災資金使用范圍：

(一)農業(yè)災害受災對象直接補助；

(二)購買農藥、種子、種苗等農業(yè)救災物資補貼；

(三)森林、草場有害生物防治所需物資以及采用綜合防治技術和生態(tài)控制等方面的補助；

(四)森林火災預防和應急撲救等方面的補助；

(五)購買種畜補助以及欄圈修復補助，畜禽免疫接種、染疫畜禽及同群畜禽撲殺、消毒、無害化處理等方面的補助；

(六)水利基礎設施災害修復等支出補助；

(七)災害監(jiān)測、預報、評估和防災救災調度、指揮等方面的支出。

第六條農業(yè)救災主管部門和財政部門根據年度農業(yè)受災情況、救助需求、恢復重建需要共同擬定資金分配方案，報本級人民政府審批后納入年度預算。對中央、省下達的需由地方安排具體項目的救災?？?，以及因災臨時安排的本級救災資金，由主管部門商同級財政部門擬定分配計劃，報本級人民政府審批后實施。對防災、抗災、救災必需的工作經費從本級財力中安排，由主管部門商同級財政部門并報政府審批。

第七條農業(yè)災害發(fā)生后，相關主管部門應當迅速核定所管轄行業(yè)的災害損失，做好統(tǒng)計上報工作，擬定救災或者災后重建規(guī)劃和資金補助計劃，報同級人民政府審批；負責救災資金的使用和監(jiān)督管理，保證救災資金合理使用和救災項目按期完成；負責匯總救災資金的使用和項目建設情況，并報上級主管部門和同級人民政府備案。

第八條農業(yè)災害發(fā)生后，財政部門應當審核、匯總并向上級財政部門報告受災情況，提出救災資金申請，爭取救災資金支持；商主管部門提出動用本級財力和上級救災?？罘峙浣ㄗh，報同級人民政府審批；按照本辦法規(guī)定及時下?lián)芨黜椌葹馁Y金，并對救災資金的使用進行監(jiān)督；匯總救災資金籌集、分配和使用情況，并報上級財政部門和同級人民政府備案。

第九條農業(yè)救災資金可通過貨幣或者實物等形式發(fā)放。通過貨幣形式發(fā)放的，一般應當通過國庫集中支付方式直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位或者個人。對需集中采購農藥、種子、種苗、種畜等救災物資的，可將資金下達到項目主管部門，由主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施。對發(fā)放到農戶的救災資金，應當通過“一折通”及時發(fā)放。

由縣市統(tǒng)一采購的農藥、種子、種苗、種畜等救災物資，應當納入政府采購范圍。

水利基礎設施等救災項目的實施應當按照規(guī)定進行招標投標。

第十條中央、省已明確補助對象的農業(yè)救災?？睿菁翱h級財政應當在收到文件后的7個工作日內以正式文件下達，并及時撥付資金。本級安排的救災資金應當在政府審批后的5個工作日內下達，并及時撥付資金。

第十一條農業(yè)救災項目實施單位應當編制救災項目實施方案，嚴格按照規(guī)定用好救災資金，確保項目如期完成。項目完工后5日內實施單位應當向相關主管部門報告救災資金使用和項目建設情況。主動配合和接受財政、審計、監(jiān)察和相關主管部門對資金使用情況的監(jiān)督檢查，按照規(guī)定和要求對存在的問題進行整改。

第十二條各級財政和農業(yè)救災主管部門應當加強對救災資金的監(jiān)督管理，對違法、違規(guī)分配使用資金的行為及時采取措施予以糾正，并向同級人民政府報告。

各級監(jiān)察、審計部門應當對救災資金安排使用情況進行

監(jiān)督，對資金計劃、分配、管理、撥付和決算的全過程進行監(jiān)察和審計，并向同級人民政府報告監(jiān)察、審計結果。

第十三條對于虛報冒領、套取救災資金以及截留、挪用、擅自改變資金用途的，由財政、審計和監(jiān)察部門依法查處，追回救災資金；對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條接受捐贈用于農業(yè)救災的資金（含物資），參照本辦法管理。

第十五條縣市可根據本辦法制定農業(yè)救災資金管理細則。