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第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收管理工作，切實(shí)推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作的開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《財(cái)政部關(guān)于<殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定>的通知》（財(cái)綜字[19*]第5號(hào)）、《*省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（省政府第145號(hào)令）以及《省財(cái)政廳等部門(mén)關(guān)于印發(fā)<*省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法>的通知》（*財(cái)綜發(fā)[20*]39號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)殘保金）是國(guó)家為促進(jìn)殘疾人就業(yè)而設(shè)立的具有專(zhuān)項(xiàng)用途的政府性基金，屬于地方財(cái)政收入，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位），均須按不少于本單位在職職工總?cè)藬?shù)1.5％的比例安排殘疾人就業(yè)。未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位，應(yīng)按年度繳納殘保金。

第四條用人單位在規(guī)定比例內(nèi)每少安排1名殘疾人就業(yè)，按市統(tǒng)計(jì)局公布的全市上年度職工平均工資的100％繳納殘保金。按規(guī)定比例安排殘疾人不足1人而在0.5人以上的，按安排1名殘疾人計(jì)算；不足0.5人的可免于安排，但需按比例繳納殘保金。安排1名盲人或重殘人就業(yè)的，按安排2名殘疾人就業(yè)計(jì)算。

殘保金計(jì)算公式為：（上年度單位在職職工總?cè)藬?shù)×1.5％－上年度單位已安排殘疾職工人數(shù)）×全市上年度職工平均工資＝單位應(yīng)交納殘保金數(shù)。

第五條殘疾職工是指在國(guó)家法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，持有市殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的無(wú)業(yè)殘疾人中被用人單位錄用，并簽訂一年以上勞動(dòng)用工合同、安排適應(yīng)的崗位、依法享有平等的工資和基本社會(huì)保險(xiǎn)的職工。已離休、退休和不在崗的殘疾人不計(jì)入單位安置殘疾人就業(yè)比例。

單位在職職工是指在單位生產(chǎn)或工作并取得勞動(dòng)報(bào)酬的各類(lèi)人員，不包括離、退休和不在崗人員。納稅單位的在職職工總數(shù)參照其計(jì)稅工資人數(shù)核定；其他單位在職職工人數(shù)可參照市勞動(dòng)、人事、民政、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)的有關(guān)數(shù)據(jù)核定。

第六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位繳納的殘保金從單位收入和上年行政經(jīng)費(fèi)結(jié)余（結(jié)轉(zhuǎn)）中列支。企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織繳納的殘保金從管理費(fèi)用中列支。

第七條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等非企業(yè)用人單位應(yīng)繳納的殘保金，由市殘聯(lián)及其所屬殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)殘疾人勞服機(jī)構(gòu)）按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)核定和征收。各類(lèi)企業(yè)（包括外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)）應(yīng)繳納的殘保金，除本辦法另有規(guī)定外，均由市殘聯(lián)及其所屬殘疾人勞服機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核定，統(tǒng)一委托市地稅局負(fù)責(zé)征收，并按現(xiàn)行規(guī)費(fèi)征收辦法和規(guī)定的解繳級(jí)次，實(shí)行就地征收管理。

中央、省屬駐仙桃市區(qū)單位應(yīng)繳納的殘保金，經(jīng)省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心委托授權(quán)后，由市殘聯(lián)及其所屬殘疾人勞服機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核定和征收。

第八條殘保金征收辦法：

（一）各用人單位應(yīng)于每年4月15日前，將本單位《上年度勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表》、《單位安置殘疾人就業(yè)情況表》、《殘疾人就業(yè)保障金審核表》、在崗殘疾職工的身份證、就業(yè)體檢表、殘疾人證、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)證、勞動(dòng)用工合同書(shū)以及工資領(lǐng)取單等相關(guān)資料，報(bào)市殘聯(lián)及其所屬殘疾人勞服機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)。各種報(bào)表以獨(dú)立核算單位為基本填報(bào)單位，不得在系統(tǒng)內(nèi)合并填報(bào)。

（二）市殘聯(lián)及其所屬殘疾人勞服機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家和省政府的有關(guān)規(guī)定，依法審查核定各用人單位殘疾人就業(yè)情況和殘保金的應(yīng)繳納數(shù)額。屬市地稅局代征的，須將應(yīng)繳納殘保金單位的名單、應(yīng)繳費(fèi)金額等相關(guān)信息匯總，傳遞給市地稅局作為征收依據(jù)。

（三）未按要求和時(shí)間報(bào)送相關(guān)申報(bào)資料或未參加年審的單位，按單位未安排殘疾人就業(yè)認(rèn)定，由市殘聯(lián)及其所屬殘疾人勞服機(jī)構(gòu)根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局提供的有關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合用人單位實(shí)際，確定單位應(yīng)繳納的殘保金數(shù)，報(bào)市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)審定。屬市地稅局代征的，須將審定結(jié)果傳遞給市地稅局，作為征收依據(jù)。

（四）每年6月30日前，市殘聯(lián)及其所屬殘疾人勞服機(jī)構(gòu)和市地稅局分別向應(yīng)繳納殘保金的用人單位發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書(shū)》。用人單位應(yīng)在接到《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書(shū)》后15日內(nèi)，向市殘聯(lián)及其所屬殘疾人勞服機(jī)構(gòu)或市地稅局申報(bào)繳納殘保金。

第九條市殘聯(lián)及其所屬殘疾人勞服機(jī)構(gòu)和市地稅局征收殘保金必須統(tǒng)一使用省財(cái)政廳印制的專(zhuān)用財(cái)政票據(jù)。

第十條殘保金繳入國(guó)庫(kù)，填列“基金預(yù)算收入”科目第87類(lèi)“其他部門(mén)基金收入”第8704款“殘疾人就業(yè)保障金收入”；財(cái)政部門(mén)撥付殘保金，填列“基金預(yù)算支出”科目第87類(lèi)“其他部門(mén)基金支出”第8704款“殘疾人就業(yè)保障金支出”。

第十一條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位因經(jīng)費(fèi)困難，企業(yè)因嚴(yán)重自然災(zāi)害、政策性虧損等原因，需要減免殘保金的，須在每年5月底前，將書(shū)面申請(qǐng)和經(jīng)審計(jì)的上年底財(cái)務(wù)報(bào)告，送市殘聯(lián)所屬殘疾人勞服機(jī)構(gòu)審核，報(bào)市財(cái)政局和市殘聯(lián)批準(zhǔn)后，酌情予以減免。

按期繳納殘保金確有困難的用人單位，經(jīng)向市殘聯(lián)和市地稅局申請(qǐng)同意后，可以緩繳殘保金；緩繳期最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月，期滿后須如數(shù)補(bǔ)繳。

第十二條市財(cái)政局、地稅局、殘聯(lián)和人民銀行要切實(shí)加強(qiáng)殘保金的征收管理工作，由市財(cái)政局牽頭定期或不定期組織殘保金征收工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)拒絕繳納、未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不繳納或不足額繳納殘保金的用人單位要依法予以追繳和查處。

對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不繳納或不足額繳納殘保金的用人單位，市殘聯(lián)所屬殘疾人勞服機(jī)構(gòu)要依法責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起按日加收應(yīng)繳金額5‰的滯納金。對(duì)弄虛作假或拒絕繳納殘保金的，要依照《*省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》第20條、第21條規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十三條殘保金實(shí)行預(yù)決算審批制度。市殘聯(lián)應(yīng)按照規(guī)定編制殘保金預(yù)決算，報(bào)市財(cái)政局審批和省殘聯(lián)備案。殘保金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，年終結(jié)余轉(zhuǎn)下年使用。殘保金的使用范圍包括：

（一）按規(guī)定用于繳納上級(jí)支出；

（二）補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用；

（三）獎(jiǎng)勵(lì)超比例安置殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績(jī)的單位；

（四）有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)；

（五）直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開(kāi)支；

（六）適當(dāng)補(bǔ)助殘疾人勞服機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

第十四條市殘聯(lián)及其所屬殘疾人勞服機(jī)構(gòu)和市地稅局應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)征收殘保金的會(huì)統(tǒng)核算和管理。按規(guī)定及時(shí)足額征收殘保金，對(duì)未及時(shí)繳納殘保金的用人單位要做好催繳工作。對(duì)違反殘保金征收管理規(guī)定，隨意少核、少征殘保金，或弄虛作假、營(yíng)私舞弊、貪贓枉法造成殘保金流失的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）、《*省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。

市殘聯(lián)及其所屬殘疾人勞服機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部審計(jì)制度。殘保金收支和使用情況應(yīng)按年度向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。

第十五條市地稅局代征殘保金的手續(xù)費(fèi)，由市財(cái)政局按市地稅局當(dāng)年實(shí)際征收額的8%進(jìn)行核定，納入部門(mén)預(yù)算管理，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。

第十六條本辦法自20*年7月10日起執(zhí)行，以前制定下發(fā)的有關(guān)殘保金征收管理的規(guī)范性文件，與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。