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第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》和《*省行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條在惠州市行政區(qū)域內(nèi)組織安全生產(chǎn)檢查工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)行新聞媒體公示曝光制度、安全檢查責(zé)任簽字制度、安全員制度和問(wèn)責(zé)制度等四項(xiàng)制度。

第三條各級(jí)人民政府和有關(guān)行政主管部門(mén)依法組織安全生產(chǎn)檢查落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第二章新聞媒體公示曝光制度

第四條各級(jí)人民政府對(duì)于本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)在新聞媒體上予以公示曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。

惠州日?qǐng)?bào)社、惠州電視臺(tái)、惠州人民廣播電臺(tái)及各縣、區(qū)電視臺(tái)等新聞媒體應(yīng)支持重大事故隱患公示曝光工作，免費(fèi)刊播應(yīng)公示曝光的重大事故隱患情況。

第五條在新聞媒體上公示曝光事故隱患的種類(lèi)：

（一）未依法取得安全生產(chǎn)許可，非法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（二）消防設(shè)施未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收或經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收不合格擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（三）經(jīng)檢查存在重大事故隱患，依法應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（四）經(jīng)檢查不具備安全生產(chǎn)條件，依法應(yīng)關(guān)閉或取締的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（五）其它需要公示曝光的重大事故隱患。

第六條公示曝光的內(nèi)容：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的名稱(chēng)（全稱(chēng)）；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的詳細(xì)地址；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）的姓名；

（四）存在重大事故隱患的種類(lèi)；

（五）依法處理的種類(lèi)，包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、依法關(guān)閉、依法取締；

（六）跟蹤整改的有關(guān)行政主管部門(mén)及責(zé)任人；

（七）其它需要公示曝光的事項(xiàng)。

第七條在新聞媒體公示曝光的程序：

（一）由市人民政府或市安全生產(chǎn)委員會(huì)組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)公示曝光；由市有關(guān)行政主管部門(mén)組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，由有關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)公示曝光，并應(yīng)在公示曝光后的3日內(nèi)，報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案；

（二）由各縣、區(qū)人民政府或各縣、區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，由縣、區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)公示曝光；由各縣、區(qū)有關(guān)行政主管部門(mén)組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，由各縣、區(qū)有關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)公示曝光，并應(yīng)在公示曝光后3日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)委員會(huì)辦公室備案。各縣、區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在重大事故隱患公示曝光5日內(nèi)報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案。

第三章安全檢查責(zé)任簽字制度

第八條各級(jí)人民政府或有關(guān)行政主管部門(mén)依法組織安全生產(chǎn)檢查工作時(shí)應(yīng)使用安全生產(chǎn)檢查表，安全生產(chǎn)檢查表分別由有關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定。

第九條安全生產(chǎn)檢查表的內(nèi)容包括：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、地點(diǎn)、主要負(fù)責(zé)人，檢查時(shí)間，發(fā)現(xiàn)的事故隱患，整改的措施、時(shí)限，落實(shí)整改的責(zé)任人，跟蹤整改的有關(guān)行政主管部門(mén)、負(fù)責(zé)人、責(zé)任人，是否在新聞媒體公示曝光的意見(jiàn)等。

有關(guān)行政主管部門(mén)制定的安全生產(chǎn)檢查表一式叁份，實(shí)施安全生產(chǎn)檢查后，一份留給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，一份留給有關(guān)行政主管部門(mén)，一份報(bào)送安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案。

第十條有關(guān)行政主管部門(mén)帶隊(duì)負(fù)責(zé)人、檢查人員及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)分別在安全生產(chǎn)檢查表上簽字。按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)事故隱患整改措施，跟蹤整改情況。

第十一條對(duì)不屬于本部門(mén)處理的事故隱患，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由檢查單位負(fù)責(zé)向有關(guān)行政主管部門(mén)移交；有關(guān)行政主管部門(mén)不得拒絕，同時(shí)必須落實(shí)跟蹤整改負(fù)責(zé)人。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人必須落實(shí)事故隱患整改措施，按時(shí)完成整改任務(wù)，履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第十三條有關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人和檢查人員必須積極督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)整改措施，跟蹤整改情況，履行政府安全監(jiān)管職責(zé)。

第四章安全員制度

第十四條在惠州市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位必須落實(shí)安全員制度，建立健全安全員責(zé)任制，落實(shí)安全員崗位職責(zé)。按照規(guī)定的要求，配備專(zhuān)（兼）職安全員。

各級(jí)人民政府及有關(guān)行政主管部門(mén)在安全生產(chǎn)檢查工作中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照本辦法第十五條、第十六條、第十七條的規(guī)定，配備、培訓(xùn)安全員，落實(shí)安全員制度的，應(yīng)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改落實(shí)。

第十五條安全員按照不同的行業(yè)，分別配備如下數(shù)量的專(zhuān)（兼）職安全員：

（一）建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)，每個(gè)工作班（組）配備不少于1名專(zhuān)職安全員；

（二）歌舞（卡拉OK）廳、影劇院、沐足（桑拿）、商場(chǎng)（超市）、酒吧、網(wǎng)吧、E城信息站等公眾聚集場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的每個(gè)樓層、每個(gè)班次配備不少于1名專(zhuān)職安全員；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積超過(guò)3000平方米的增加1至2名專(zhuān)職安全員；

（三）其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，配備1名專(zhuān)（兼）職安全員。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全員進(jìn)行定崗、定位、定職責(zé)，落實(shí)安全員崗位責(zé)任制。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配備的安全員，由有關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)登記造冊(cè)，由安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全員的職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)日常的安全檢查，及時(shí)制止、糾正違法、違章行為，發(fā)現(xiàn)并消除或及時(shí)報(bào)告事故隱患；

（二）協(xié)助安全管理負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)管理措施和安全操作技術(shù)規(guī)程；

（三）協(xié)助安全管理負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，履行崗位職責(zé)；

（四）協(xié)助安全管理負(fù)責(zé)人開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，組織、指導(dǎo)全體員工開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)訓(xùn)練。

第五章問(wèn)責(zé)制度

第十九條上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府和有關(guān)行政主管部門(mén)跟蹤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)事故隱患整改情況，實(shí)行問(wèn)責(zé)制度。

第二十條有下列情況之一的，將實(shí)行問(wèn)責(zé)：

（一）按照公示曝光制度的要求，沒(méi)有對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的重大事故隱患予以公示曝光的；

（二）在安全生產(chǎn)檢查工作過(guò)程中，有關(guān)行政主管部門(mén)沒(méi)有落實(shí)安全生產(chǎn)檢查簽字制度的；

（三）在安全生產(chǎn)檢查工作過(guò)程中，沒(méi)有明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患整改的主要負(fù)責(zé)人、整改具體措施、整改時(shí)限及跟蹤整改的行政主管部門(mén)、負(fù)責(zé)人、責(zé)任人的；

（四）有關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、責(zé)任人對(duì)事故隱患沒(méi)有跟蹤落實(shí)整改或督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)事故隱患整改措施不力的；

（五）有關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、責(zé)任人對(duì)責(zé)令限期整改的事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逾期不整改，依法應(yīng)予停產(chǎn)停業(yè)或關(guān)閉而未實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)或關(guān)閉的；

（六）各級(jí)人民政府（含街道辦事處）及有關(guān)行政主管部門(mén)帶隊(duì)負(fù)責(zé)人、檢查人員對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，未按規(guī)定依法關(guān)閉或依法取締的；

（七）檢查單位未將不屬于本部門(mén)處理的事故隱患移交給有關(guān)行政主管部門(mén)或有關(guān)行政主管部門(mén)拒絕接受移交的；

（八）各級(jí)人民政府（含街道辦事處）及有關(guān)行政主管部門(mén)沒(méi)有依法組織檢查或在檢查中未能發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在明顯重大事故隱患的；

（九）其它需要問(wèn)責(zé)的情形。

第二十一條落實(shí)問(wèn)責(zé)制度，由市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施：

（一）以市人民政府或市安全生產(chǎn)委員會(huì)組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)需要問(wèn)責(zé)的，由市人民政府決定，市監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查處理；

（二）以各縣、區(qū)人民政府或縣、區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)需要問(wèn)責(zé)的，由縣、區(qū)人民政府決定，縣、區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

第六章責(zé)任追究

第二十二條各級(jí)人民政府和有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員違反本辦法的，按照《省行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》第二十三條的規(guī)定，實(shí)施責(zé)任追究：

（一）批評(píng)教育；

（二）責(zé)令作出書(shū)面檢查；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）調(diào)離工作崗位；

（五）辭退；

（六）責(zé)令辭職；

（七）免職；

（八）處分。

以上處理可以單獨(dú)或合并適用，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的處分，適用《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第二十三條各級(jí)人民政府和有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員嚴(yán)重違反本辦法，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，依法進(jìn)行責(zé)任追究；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。