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第一條為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除各類(lèi)安全隱患，制止和懲處安全違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條安全隱患和安全違法行為的舉報(bào)實(shí)行屬地管理、行業(yè)負(fù)責(zé)、分級(jí)受理和首問(wèn)負(fù)責(zé)的原則。

第三條任何單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱舉報(bào)人）有權(quán)對(duì)其發(fā)現(xiàn)的安全隱患和安全違法行為向市、縣（區(qū)）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)舉報(bào)。全市統(tǒng)一設(shè)立安全隱患和安全違法行為舉報(bào)電話為：經(jīng)*

第四條舉報(bào)本市行政區(qū)域內(nèi)安全隱患及安全違法行為有下列情形之一，并經(jīng)核查屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）發(fā)生人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失等安全事故，有關(guān)單位或人員破壞或偽造事故現(xiàn)場(chǎng)，隱瞞不報(bào)、拖延不報(bào)及謊報(bào)的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，不立即組織搶救或在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的。

（二）商業(yè)企業(yè)、商貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游、公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所未通過(guò)消防部門(mén)驗(yàn)收或存有危及人身安全隱患的。

（三）道路交通、水上交通安全事故、隱患；發(fā)生交通安全事故后逃逸或偽造現(xiàn)場(chǎng)的。

（四）鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、電梯等特種設(shè)備不符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，帶病運(yùn)行可能危及人身安全的。

（五）建筑安裝施工事故、隱患。

（六）火災(zāi)事故、隱患。

（七）民用爆炸物品、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸中的事故、隱患。

（八）重大危險(xiǎn)源未登記建檔，未按規(guī)定進(jìn)行評(píng)估、檢測(cè)或未制訂應(yīng)急預(yù)案的。

（九）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

（十）危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及廢棄物處置的有關(guān)單位未取得相應(yīng)資質(zhì)或許可的。

（十一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍或民宅在同一座建筑物內(nèi)，危及員工、居民安全的。

（十二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的。非煤礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員或其單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定考試合格的。

（十三）單位或個(gè)人不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件開(kāi)采非煤礦山的；單位或個(gè)人向已被停產(chǎn)停業(yè)或關(guān)閉的非煤礦山提供生產(chǎn)用電、爆破器材、設(shè)備等生產(chǎn)資料的。

（十四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，未依法與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的。

（十五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或考試不合格仍安排上崗作業(yè)的；特種作業(yè)人員未依法取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)人員操作證》上崗作業(yè)的。

（十六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的危險(xiǎn)物品包裝物、容器和運(yùn)輸工具不符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。

（十七）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)的單位或個(gè)人的。

（十八）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。

（十九）承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明、報(bào)告的。

（二十）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員，要求被審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買(mǎi)其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品及指定接受某種服務(wù)的；在對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的；對(duì)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故、隱患，不采取果斷措施，或接到舉報(bào)后不認(rèn)真查處的。

（二十一）其他違反國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

第五條對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)的各類(lèi)安全隱患和安全違法行為，按照其可能直接或間接造成經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡或社會(huì)影響的嚴(yán)重程度，分為一般以下安全隱患和安全違法行為、一般安全隱患和安全違法行為、重大安全隱患和安全違法行為、特大安全隱患和安全違法行為。

一般以下安全隱患和安全違法行為，指可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元以下或造成輕傷事故的安全隱患和安全違法行為。

一般安全隱患和安全違法行為，指可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元以上（含1萬(wàn)元）、10萬(wàn)元以下或可能造成死亡安全事故的安全隱患和安全違法行為。

重大安全隱患和安全違法行為，指可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）、100萬(wàn)元以下或可能造成多人死亡事故的安全隱患和安全違法行為。

特大安全隱患和安全違法行為，指可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）或可能造成群死群傷事故的安全隱患和安全違法行為。

第六條對(duì)舉報(bào)的各類(lèi)安全隱患和安全違法行為，經(jīng)市、縣（區(qū)）政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)調(diào)查核實(shí)，情況基本屬實(shí)且相關(guān)職能部門(mén)事先尚未掌握監(jiān)控的，舉報(bào)人可獲得獎(jiǎng)勵(lì)。多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由最先受理的部門(mén)給予實(shí)名舉報(bào)的最先舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)，其他舉報(bào)人給予表?yè)P(yáng)。多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，獎(jiǎng)金可以平均分配，由第一署名人或者第一署名人書(shū)面委托的其他署名人領(lǐng)取。

第七條對(duì)安全隱患和安全違法行為舉報(bào)實(shí)行精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。對(duì)一般以下安全隱患和安全違法行為的舉報(bào)給予表?yè)P(yáng)。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分三類(lèi)十級(jí):一般安全隱患和安全違法行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分為五個(gè)等級(jí)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)依次為50元、100元、200元、300元、500元；重大安全隱患和安全違法行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分為三個(gè)等級(jí)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)依次為1000元、2000元、3000元；特大安全隱患和安全違法行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分為兩個(gè)等級(jí)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)依次為4000元、5000元。

獎(jiǎng)勵(lì)的等級(jí)劃分依據(jù)為：

（一）舉報(bào)內(nèi)容或線索真實(shí)、詳盡程度；

（二）挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)量；

（三）事故、隱患整改的緊迫程度；

（四）可能直接造成經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡或社會(huì)影響的嚴(yán)重程度；

（五）安全違法行為的涉案金額和可能導(dǎo)致后果的嚴(yán)重性及社會(huì)影響。

第八條對(duì)舉報(bào)的各類(lèi)安全隱患和安全違法行為，市、縣（區(qū)）政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接報(bào)后根據(jù)自身職能和職責(zé)，進(jìn)行核查處理。對(duì)于不屬于本部門(mén)、本轄區(qū)查處范圍的，應(yīng)及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)。省政府有關(guān)部門(mén)將舉報(bào)件轉(zhuǎn)我市有關(guān)部門(mén)受理和查處的，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)適用本辦法。

第九條市、縣（區(qū)）政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)建立安全隱患和安全違法行為登記、核查、處理、督辦、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度，并向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話（傳真）、電子信箱、通信地址、郵政編碼和領(lǐng)取獎(jiǎng)金辦法。同時(shí)，成立安全隱患和違法行為評(píng)估機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)的安全隱患和安全違法行為進(jìn)行評(píng)估分類(lèi)。

第十條市、縣（區(qū)）政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)的各類(lèi)安全事故、隱患盡快組織核查，自受理之日起30天內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜的，經(jīng)市、縣（區(qū)）安委會(huì)批準(zhǔn)后可延長(zhǎng)核查處理時(shí)間。對(duì)查實(shí)的安全隱患和安全違法行為要迅速采取措施，并督促相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人限期整改，對(duì)拒不整改或整改后仍不合格的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處理。對(duì)涉及的違法人員，要依法嚴(yán)肅處理。核查、處理結(jié)果要及時(shí)答復(fù)舉報(bào)人。

第十一條舉報(bào)人可以采取書(shū)信、電子郵件、電話、傳真、走訪等方式舉報(bào)。舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。舉報(bào)人不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

第十二條市、縣（區(qū)）政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和工作人員應(yīng)嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式公開(kāi)、泄露舉報(bào)人情況，違者依法追究法律責(zé)任。

第十三條受到表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)人應(yīng)自接到通知之日起60天內(nèi)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金；逾期未領(lǐng)的，該款項(xiàng)退回獎(jiǎng)勵(lì)資金帳戶，不予保留。根據(jù)舉報(bào)人意愿，獎(jiǎng)金可以選擇公開(kāi)或不公開(kāi)領(lǐng)取。

第十四條舉報(bào)人不包括對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)有特定責(zé)任和義務(wù)的人。

第十五條對(duì)舉報(bào)安全隱患和安全違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)均由市、縣（區(qū)）安監(jiān)局成立專門(mén)小組具體負(fù)責(zé)實(shí)施。實(shí)行一事一評(píng)、一事一獎(jiǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)資金按所舉報(bào)的安全隱患和安全違法行為的屬地，分別由市、縣（區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第十六條有關(guān)單位或個(gè)人對(duì)安全隱患和安全違法行為舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由安監(jiān)、*、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十七條本辦法所稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)是指依照《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門(mén)，主要指安監(jiān)、公安、交警、消防、勞動(dòng)保障、監(jiān)察、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、衛(wèi)生、交通、文化、教育、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、旅游、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、海事、港務(wù)等部門(mén)。