前言：本站為你精心整理了民政局行政審批制度改革制度范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一條為認(rèn)真貫徹《行政許可法》，進(jìn)一步規(guī)范審批行為、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、提高審批效率，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化投資軟環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，按照市委、市政府要求，結(jié)合縣委、縣政府《關(guān)于*年進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的安排意見(jiàn)》，制定本意見(jiàn)。

第二條行政審批主體是指具有行政審批職能的行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政審批。各行政機(jī)關(guān)必須按照國(guó)家和省市縣有關(guān)規(guī)定，依法履行行政審批職責(zé)。

第三條本意見(jiàn)所指審批，是指行政主體依法實(shí)施的審批、審核、核準(zhǔn)、備案、許可、審定、認(rèn)證、資質(zhì)評(píng)定、登記以及其他性質(zhì)相同或相似的行政行為。

第四條縣行政審批管理辦公室負(fù)責(zé)全縣行政審批管理工作，并負(fù)責(zé)縣行政審批服務(wù)中心的運(yùn)行、監(jiān)管。

第五條縣行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣行政審批管理辦公室合署辦公，其主要職責(zé)是，在縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，履行政策指導(dǎo)、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、工作監(jiān)督職能。

第六條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政審批，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、便民、高效原則。規(guī)范辦理流程，履行告知義務(wù)，落實(shí)限期辦理制度，加強(qiáng)行政審批后續(xù)監(jiān)管。

第七條行政審批事項(xiàng)及其依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等，應(yīng)當(dāng)在審批辦理場(chǎng)所公示，并通過(guò)告知單、辦事指南和縣行政審批服務(wù)中心網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。行政審批的實(shí)施結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，并允許行政管理相對(duì)人查詢。

第八條各進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心部門(mén)要講政治、顧大局，切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)廳窗口建設(shè)。要調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工，下放審批權(quán)力，集中科室職能，使窗口真正成為有權(quán)、有責(zé)、能辦業(yè)務(wù)的實(shí)體。

第九條行政審批職能較多且分散在多個(gè)股室的部門(mén)要設(shè)立“行政審批股”，將本部門(mén)的行政審批事項(xiàng)全部集中到“行政審批股”，并成建制進(jìn)入中心辦公?！靶姓徟伞钡脑O(shè)立按規(guī)定程序報(bào)批。各窗口實(shí)行首席代表負(fù)責(zé)制，部門(mén)對(duì)窗口首席代表充分授權(quán)，窗口首席代表負(fù)責(zé)審核把關(guān)簽發(fā)。需要行政副職簽審的辦理件，分管領(lǐng)導(dǎo)必須根據(jù)業(yè)務(wù)工作和承諾時(shí)限的需要，隨時(shí)到中心審簽辦件，其中項(xiàng)目多、辦件量大的部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)要把中心作為主要辦公地點(diǎn)。需上報(bào)縣政府或縣直部門(mén)審批，并且必須由單位主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)的事項(xiàng)，窗口受理申請(qǐng)后，由主要負(fù)責(zé)同志到窗口簽發(fā)。確需領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的事項(xiàng)，窗口受理后，首席代表直接向班子會(huì)匯報(bào)情況，不再經(jīng)過(guò)任何中間環(huán)節(jié)。

第十條垂直管理部門(mén)按照其職能轉(zhuǎn)變和行政審批部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的要求，報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作相應(yīng)調(diào)整。

第十一條各窗口在行政管理上受行政審批服務(wù)中心和本部門(mén)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，審批中心對(duì)進(jìn)駐窗口有人事管理權(quán)、工作協(xié)調(diào)權(quán)和年終考核權(quán)。各部門(mén)行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)的政策調(diào)整等，要及時(shí)與中心溝通，有關(guān)文件要及時(shí)報(bào)中心備案。

第十二條行政機(jī)關(guān)的行政審批事項(xiàng)要進(jìn)入縣行政審批服務(wù)中心，與審批事項(xiàng)配套的服務(wù)項(xiàng)目也要相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。

第十三條統(tǒng)一由設(shè)置在中心的窗口受理行政審批申請(qǐng)，統(tǒng)一由中心窗口下達(dá)行政審批決定。進(jìn)入行政審批服務(wù)中心的審批事項(xiàng)，辦理機(jī)構(gòu)必須以現(xiàn)場(chǎng)辦理為原則，在原行政機(jī)關(guān)不得再受理行政審批申請(qǐng)，進(jìn)廳單位全部刻制行政審批專用章，原單位行政印章對(duì)審批件無(wú)效（上報(bào)件由窗口首席代表持件到單位加蓋行政章），堅(jiān)決杜絕雙軌運(yùn)行和體外循環(huán)。

第十四條行政審批事項(xiàng)分為即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、退辦件、補(bǔ)辦件、上報(bào)件六種類型。根據(jù)審批事項(xiàng)的性質(zhì)，確定不同的辦理方式：對(duì)一般事項(xiàng)實(shí)行直接辦理制，對(duì)特殊事項(xiàng)實(shí)行承諾辦理制，對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合辦理制，對(duì)上報(bào)事項(xiàng)實(shí)行負(fù)責(zé)辦理制，對(duì)控制事項(xiàng)實(shí)行明確答復(fù)制，在承諾期限內(nèi)未辦結(jié)的行政審批事項(xiàng)，視作同意。

第十五條涉及多個(gè)行政機(jī)關(guān)辦理并需要踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，由縣行政審批服務(wù)中心組織聯(lián)合踏勘。

第十六條積極推進(jìn)并聯(lián)審批工作。當(dāng)事人提出申請(qǐng)，由行政審批服務(wù)中心牽頭組織相關(guān)部門(mén)受理并聯(lián)審批工作，按照“一家受理、聯(lián)合審查、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的原則操作。申請(qǐng)事項(xiàng)需專家論證、審查和評(píng)審的，可由中心會(huì)同主辦部門(mén)的窗口統(tǒng)一組織實(shí)施。

第十七條進(jìn)入中心辦理的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，涉及行政事業(yè)性收費(fèi)或基金性收費(fèi)以及經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，一律按法律法規(guī)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)和縣政府核定的準(zhǔn)確數(shù)額（比例）征收，個(gè)別減免的由常務(wù)副縣長(zhǎng)一支筆簽批。各項(xiàng)收費(fèi)一律在中心財(cái)政局收費(fèi)窗口代收，一并納入財(cái)政對(duì)單位的收支兩條線體制管理，工商、質(zhì)檢部門(mén)的收費(fèi)及時(shí)繳存其相關(guān)賬戶。

第十八條加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理。行政部門(mén)要與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)徹底脫鉤，使之獨(dú)立客觀、公正執(zhí)業(yè)。確需進(jìn)廳服務(wù)的由中心協(xié)調(diào)決定。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破壟斷格局，促使其不斷改善服務(wù)，規(guī)范運(yùn)作，高效便民。

第十九條加強(qiáng)對(duì)行政審批行為的監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)及其工作人員和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員有下列行為之一的，由紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)依據(jù)省紀(jì)委、監(jiān)察廳《行政審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》第五條，追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

（一）擅自設(shè)立行政審批事項(xiàng)，或者對(duì)國(guó)家和省市明令取消的行政審批事項(xiàng)繼續(xù)實(shí)施審批，或者變相審批的；

（二）對(duì)符合法定條件的行政審批申請(qǐng)不予受理的；

（三）無(wú)正當(dāng)理由對(duì)符合法定條件的行政審批申請(qǐng)不予審批或者不在法定期限內(nèi)作出行政審批決定的；

（四）在依法規(guī)定的審批條件和標(biāo)準(zhǔn)之外，擅自增加其他條件、標(biāo)準(zhǔn)或者限制的；

（五）對(duì)不符合法定條件的行政審批申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，或者超越職權(quán)作出行政審批決定的；

（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的；

（七）擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或者借機(jī)攤派的；

（八）依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出行政審批決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出行政審批決定的；

（九）違法準(zhǔn)許中介機(jī)構(gòu)蒙昧無(wú)知其他組織、人員從事審批活動(dòng)，或者把行政審批職能非法轉(zhuǎn)移給中介機(jī)構(gòu)、其他組織的；

（十）對(duì)不符合規(guī)定的行政審批項(xiàng)目指令工作人員辦理，干擾行政審批行為，情節(jié)較重的；

（十一）在中心設(shè)置窗口而在原單位繼續(xù)受理審批件并私自審批的；

（十二）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的；

（十三）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，造成一定影響的；

（十四）在受理、審查、決定行政審批事項(xiàng)過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)，造成一定后果的；

（十五）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全，不符合法定形式，不一次性告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正全部?jī)?nèi)容的；

（十六）未依法說(shuō)明不受理行政審批申請(qǐng)或者不予審批理由的；

（十七）有其他違法違規(guī)行為并造成不良影響后果的。

第二十條行政審批管理機(jī)構(gòu)會(huì)同縣監(jiān)察機(jī)關(guān)制定行政審批與行政效能綜合考評(píng)辦法，并組織對(duì)行政審批辦理工作和進(jìn)行定期綜合考評(píng)?！爸行摹睂?duì)窗口的考核采取減分不加分的辦法，考評(píng)結(jié)果送各行政機(jī)關(guān)，并報(bào)縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，窗口考核計(jì)入部門(mén)年終考核總成績(jī)。

第二十一條縣監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在縣行政審批服務(wù)中心派駐監(jiān)察室，受理行政管理相對(duì)人投訴，并向社會(huì)公布投訴方式。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)因?qū)嵤┬姓徟岢龅男姓芡对V，按照中人河北省紀(jì)委、河北省監(jiān)察廳《行政審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》和其他有關(guān)規(guī)定處理。行政審批管理機(jī)構(gòu)會(huì)同縣監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政審批效能進(jìn)行監(jiān)察檢查?？h政府和政府各部門(mén)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)行政審批執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十二條行政審批管理機(jī)構(gòu)要定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督檢查行政審批工作，聘請(qǐng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和群眾代表參與行政審批效能的監(jiān)督檢查工作，并認(rèn)真接受法制監(jiān)督、新聞監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。