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為加強(qiáng)河道水環(huán)境綜合管理，改善我縣水生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)出境斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水法》、《*市〈中華人民共和國河道管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》、《*市市容市貌管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣河道實(shí)際，特制定本辦法。

一、管理范圍

*縣行政區(qū)域內(nèi)的錦江、楊柳河、江安河、鹿溪河等4條河流，白河、柴桑河、落雁河、牧山干渠、新南干、老南干等6條干渠，龍爪堰、欄桿堰、二支渠、三支渠、洗瓦堰、三吏堰、金花堰、黃堰河等39條支渠及其他主要斗渠。

二、管理內(nèi)容

（一）河道日常巡查。

（二）在河道沿線設(shè)置必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，清除沿河傾倒的生活垃圾和固體廢棄物。

（三）打撈清運(yùn)河道中漂浮物。

（四）河床清淤清障。

（五）河道防汛。

（六）河堤綠化管養(yǎng)。

（七）取締直排式廁所和違章搭建棚戶。

（八）生活污水和工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。

（九）搬遷、關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場。

三、職責(zé)分工

根據(jù)《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第3號(hào)）第五條“國家對河道實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則”，我縣境內(nèi)河道管理分兩級(jí)進(jìn)行，河流、干渠的管理由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)，支渠、斗渠及其它河道按屬地管理原則由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)。

（一）縣水務(wù)局

1.牽頭實(shí)施全縣河道水環(huán)境綜合管理，協(xié)調(diào)、督促全縣河道保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的綜合整治工作；

2.開展水法律法規(guī)宣傳和對亂占河道等行為的執(zhí)法工作，加強(qiáng)水行政執(zhí)法；

3.協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法拆除河道管護(hù)范圍內(nèi)的各類違章建（構(gòu)）筑物；

4.加大河道排污口監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制主要河道新建、擴(kuò)建、改建入河排污口；

5.針對河流、干渠污染現(xiàn)狀，每年有針對性地對個(gè)別需整治的河道實(shí)施一次以上河床清淤、疏浚，并做好日常環(huán)境維護(hù)工作。

（二）縣城管局

1.牽頭組織各鎮(zhèn)（街道）對全縣城鄉(xiāng)生活垃圾實(shí)施集中收運(yùn)處置，切實(shí)做好在主要河道兩岸設(shè)置垃圾桶、宣傳牌等環(huán)衛(wèi)設(shè)施和警示標(biāo)志等工作；

2.對違規(guī)堆放、傾倒生活垃圾行為實(shí)施行政處罰。

（三）縣環(huán)保局

1.負(fù)責(zé)河道污染源治理方案的編制、審定及監(jiān)督、檢查。對未進(jìn)入城市管網(wǎng)的城區(qū)和農(nóng)村生活污染源提出整治方案，對畜禽養(yǎng)殖污染防治狀況進(jìn)行調(diào)查、評價(jià)和處置，并將其污染防治納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；

2.負(fù)責(zé)河道水生態(tài)環(huán)境破壞事件、污染事故、污染糾紛的調(diào)查處理；

3.依法對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)施分類管理，對新引進(jìn)項(xiàng)目、企業(yè)作出環(huán)境影響評價(jià)，杜絕河道新污染源的產(chǎn)生；

4.制定地表水?dāng)嗝婕包c(diǎn)源監(jiān)測監(jiān)控規(guī)劃，并定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測；

5.組織開展對違法排污企業(yè)的專項(xiàng)執(zhí)法工作，防止企業(yè)偷排污水污染河道水質(zhì)；

6.建立重點(diǎn)河道水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告制度，嚴(yán)格監(jiān)控污染源，嚴(yán)格實(shí)行達(dá)標(biāo)排放；對流入河道的污水進(jìn)行定期定點(diǎn)監(jiān)測，對未達(dá)標(biāo)排放污水行為及時(shí)出具書面整改通知，責(zé)令限期整改。

（四）縣農(nóng)發(fā)局

1.負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村面源污染防治；

2.負(fù)責(zé)開展畜禽養(yǎng)殖污染治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；

3.負(fù)責(zé)對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場予以搬遷、關(guān)閉，對限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場進(jìn)行種養(yǎng)結(jié)合零排放處理。

（五）縣商務(wù)局

負(fù)責(zé)對8家定點(diǎn)生豬屠宰廠（場）和河道沿岸500米以內(nèi)的小家禽宰殺點(diǎn)生產(chǎn)廢水進(jìn)行治理，確保所涉生產(chǎn)廢水達(dá)標(biāo)排放。

（六）縣衛(wèi)生局

負(fù)責(zé)對醫(yī)院廢水進(jìn)行治理，確保醫(yī)療廢水達(dá)標(biāo)排放。

（七）縣旅游局

負(fù)責(zé)對農(nóng)家樂的監(jiān)管，指導(dǎo)農(nóng)家樂對所涉生活污水進(jìn)行整治，根據(jù)農(nóng)家樂規(guī)模，指導(dǎo)其建立相應(yīng)的化糞池或污水處理設(shè)施。

（八）縣財(cái)政局

1.負(fù)責(zé)落實(shí)全縣河道綜合管理補(bǔ)助資金，保證資金及時(shí)到位；

2.負(fù)責(zé)對全縣河道綜合管理補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)管。

（九）各鎮(zhèn)、街道

1.負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)河道長效管理的經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)和管理人員，指定專人定時(shí)對臨河的居民聚居點(diǎn)及河道沿線的垃圾進(jìn)行清掃、收集和運(yùn)送；

2.開展河道管理法律法規(guī)宣傳，做好對轄區(qū)農(nóng)（居）民的宣傳教育工作，提高其河道環(huán)境保護(hù)意識(shí)；及時(shí)制止轄區(qū)內(nèi)河道及其保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)各種違法違章行為，并積極配合相關(guān)職能部門開展執(zhí)法工作，協(xié)調(diào)處理河道水環(huán)境綜合管理工作中出現(xiàn)的各類問題和糾紛；

3.每年有針對性地對個(gè)別需整治的支渠及支渠以下河道實(shí)施一次以上河床清淤、疏浚，并做好日常維護(hù)工作；

4.開展轄區(qū)面源污染排查和治理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)民集中居住區(qū)、養(yǎng)殖場、農(nóng)家樂、屠宰場的監(jiān)管；

5.對城鎮(zhèn)生活污水按照城鎮(zhèn)規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)一收集、集中處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

（十）縣委目督辦、縣政府目督辦

負(fù)責(zé)將全縣河道水環(huán)境管理工作納入目標(biāo)管理，加強(qiáng)督查。

四、河道綜合管理補(bǔ)助資金保障和發(fā)放辦法

（一）資金保障

河道綜合管理補(bǔ)助資金采取各鎮(zhèn)（街道）自籌和縣財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助相結(jié)合的方式進(jìn)行。各鎮(zhèn)（街道）每年安排一定資金作為河道水環(huán)境綜合管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；縣財(cái)政根據(jù)全縣河渠總量、等級(jí)，每年安排河道水環(huán)境綜合管理專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

對縣水務(wù)局日常維護(hù)河流、干渠所作的打撈漂浮物、清除河道淤泥工作和各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)村社清除沿河傾倒的生活垃圾和固體廢棄物，維護(hù)支渠、斗渠等河道所作的打撈漂浮物、清除河道淤泥等工作產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)，縣財(cái)政進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為河流每米補(bǔ)助7元、干渠每米補(bǔ)助5元、支渠每米補(bǔ)助3.5元、斗渠每米補(bǔ)助2.5元。對各鎮(zhèn)、街道垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用，縣財(cái)政按轉(zhuǎn)運(yùn)量進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為河流每米補(bǔ)助2.5元、干渠每米補(bǔ)助1.5元、支渠每米補(bǔ)助1.3元、斗渠每米補(bǔ)助0.8元。具體補(bǔ)助資金見《*縣河道水環(huán)境綜合管理補(bǔ)助資金表》

（三）補(bǔ)助資金撥付辦法

實(shí)行補(bǔ)助資金發(fā)放與檢查考核結(jié)果相掛鉤，縣小流域治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按月對各鎮(zhèn)（街道）河道長效管理工作進(jìn)行綜合評分，縣財(cái)政局根據(jù)縣小流域治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的綜合評分情況，分批次將河道綜合管理補(bǔ)助資金下達(dá)給河道管理責(zé)任單位。各責(zé)任單位設(shè)立專門帳戶進(jìn)行管理，確保資金專款專用?？荚u標(biāo)準(zhǔn)見《*縣河道綜合管理檢查考核評分標(biāo)準(zhǔn)》*

（一）建立檢查考核制度

采取日常檢查、每月定期考核和不定期抽查等多種檢查方式，使用照相機(jī)、攝像機(jī)等多種取證工具，對河道長效管理工作進(jìn)行檢查考核，及時(shí)掌握河道長效管理工作情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，確保小流域治理工作長效推進(jìn)。檢查考核工作由縣小流域治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣水務(wù)局）負(fù)責(zé)日常檢查工作。

（二）建立整改督查制度

對存在問題的河道管理責(zé)任單位，檢查人員可采用電話或書面等形式通知其進(jìn)行限期整改。對未按期限整改的，由縣目督部門跟蹤督查，納入目標(biāo)考核。

（三）建立情況報(bào)送制度

各有關(guān)單位定期將河道長效管理的日常工作情況報(bào)送到縣小流域治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。報(bào)表類型分為月度、年度定期報(bào)表以及河道管理專項(xiàng)報(bào)表，月報(bào)表當(dāng)月15日前報(bào)送，年度報(bào)表當(dāng)年12月10日前報(bào)送，河道管理專項(xiàng)報(bào)表在保障任務(wù)結(jié)束后當(dāng)天上報(bào)。

（四）建立工作例會(huì)制度

由縣小流域治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)情況組織有關(guān)單位召開工作例會(huì)，原則每月一次。通過例會(huì)通報(bào)各單位、鎮(zhèn)（街道）河道長效管理工作基本情況，商討處理河道管理工作中的問題，并落實(shí)當(dāng)前河道管理的重點(diǎn)工作等。