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第一條根據(jù)《*流域水環(huán)境污染綜合整治規(guī)劃綱要》有關(guān)要求,為加強(qiáng)*流域水資源的管理和保護(hù),促進(jìn)合理取水和節(jié)約用水,發(fā)揮水資源綜合效益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱*流域,是指本市“一江四溪”,即*、大北溪、太城溪、虎溪和關(guān)溪所流經(jīng)的區(qū)域;本辦法所稱取水,是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。
第三條福清市水行政主管部門是本級(jí)人民政府水資源的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
第四條在*流域內(nèi)自來水管網(wǎng)達(dá)到的地區(qū),用水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用自來水。
第五條除本辦法第八條規(guī)定的情形外,禁止任何單位或個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從*干流及其支流河道直接取用地表水資源。
第六條*流域內(nèi)嚴(yán)格控制開采地下水,禁止未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開鑿新井。
已開鑿的自備水源井應(yīng)限期停止取水并封閉取水設(shè)施,但自備水源井為取水單位或個(gè)人唯一用水來源,且已領(lǐng)取取水許可證的,可予以暫時(shí)保留。予以暫時(shí)保留的自備水源井應(yīng)當(dāng)逐年削減取水量。
第七條取用*流域水資源的單位或個(gè)人,除本辦法第八條規(guī)定的情形外,應(yīng)當(dāng)依照《福建省取水許可管理權(quán)限規(guī)定》(*政[20*]39號(hào))規(guī)定的審批發(fā)證權(quán)限,向水行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費(fèi)。水資源費(fèi)的征收、使用和管理按《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條下列情形不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證:
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的;
(二)用人力、畜力或者其他簡(jiǎn)易方式為家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的;
(三)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧?;
(四)為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的;
(五)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。
前款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的取水,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)市水行政主管部門備案;第(五)項(xiàng)規(guī)定的取水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市水行政主管部門同意。
第九條凡在本辦法實(shí)施前已經(jīng)取水而未申領(lǐng)取水許可證的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后三個(gè)月內(nèi)向市水行政主管部門提出申請(qǐng),依法領(lǐng)取取水許可證。逾期不辦理或未獲得取水許可的,按未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水處理。
第十條取水許可的申請(qǐng)、受理、審查和決定應(yīng)嚴(yán)格依照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。
取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送本年度的取水情況和下一年度取水計(jì)劃建議。
第十一條取水單位或個(gè)人必須在取水口處裝置經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門鑒定合格的計(jì)量設(shè)施,保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行,并按照規(guī)定填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第十二條市水行政主管部門及其水政監(jiān)察人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位或個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料;
(二)要求被檢查單位或個(gè)人就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問題作出說明;
(三)進(jìn)入被檢查單位或個(gè)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查;
(四)責(zé)令被檢查單位或個(gè)人停止違反本辦法的行為,履行法定義務(wù)。
監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第十三條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從*干流及其支流河道直接取水的,或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的,依照《中華人民共和國(guó)水法》第六十九條規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第十四條在*流域內(nèi)擅自開鑿新機(jī)井或建設(shè)取水設(shè)施的,依照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除或者封閉其機(jī)井或取水設(shè)施;逾期不拆除或者不封閉其機(jī)井或取水設(shè)施的,由市水行政主管部門組織拆除或者封閉,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可以處5萬(wàn)元以下罰款。
第十五條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證的,依照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十條規(guī)定,取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證無(wú)效,對(duì)申請(qǐng)人給予警告,責(zé)令其限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi),處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條有下列行為之一的,依照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十二條規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期改正,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證:
(一)不按照規(guī)定報(bào)送年度取水情況的;
(二)拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的;
(三)退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的。
第十七條偽造、涂改、冒用取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件、取水許可證的,依照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定,責(zé)令改正,沒收違法所得和非法財(cái)物,并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條未安裝計(jì)量設(shè)施的,依照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十三條第一款規(guī)定,責(zé)令限期安裝,并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi),處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的,依照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十三條第二款規(guī)定,責(zé)令限期更換或者修復(fù);逾期不更換或者不修復(fù)的,按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi),可以處1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
第十九條取水單位或者個(gè)人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的,依照《中華人民共和國(guó)水法》第七十條規(guī)定,責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金,并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。
第二十條違反其他取水有關(guān)規(guī)定的,依照《取水許可和水資源費(fèi)征收條例》規(guī)定處罰。
第二十一條水行政主管部門或者其他有關(guān)主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條本辦法自之日起施行。