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      石油局成品油市場管理制度

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      石油局成品油市場管理制度

      第一條為加強(qiáng)我省成品油市場監(jiān)督管理,規(guī)范成品油經(jīng)營行為,維護(hù)成品油市場秩序,根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令2*年第412號(hào))和商務(wù)部《成品油市場管理暫行辦法》(商務(wù)部令2*年第23號(hào)),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

      第二條在*省境內(nèi)從事成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)及零售經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè),以及各級成品油流通行政管理部門,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法。

      第三條*省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(以下簡稱省經(jīng)貿(mào)委)負(fù)責(zé)對全省成品油市場的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)制定并公布全省加油站和倉儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)成品油批發(fā)經(jīng)營許可的初審并上報(bào)商務(wù)部;負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營、倉儲(chǔ)經(jīng)營的行政許可;負(fù)責(zé)對各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委實(shí)施成品油市場管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

      各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)成品油市場的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)成品油倉儲(chǔ)、零售經(jīng)營許可的初審;負(fù)責(zé)成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營、零售經(jīng)營設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工的實(shí)地情況核實(shí);負(fù)責(zé)對各縣(市)經(jīng)貿(mào)委實(shí)施成品油市場管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

      各縣(市)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)本縣內(nèi)成品油零售市場的監(jiān)督管理;會(huì)同有關(guān)部門查處違規(guī)建設(shè)成品油經(jīng)營設(shè)施與違規(guī)經(jīng)營成品油行為。

      第四條本辦法所稱成品油是指汽油、柴油、煤油。

      第五條本辦法所稱成品油批發(fā)經(jīng)營,是指利用油庫等經(jīng)營設(shè)施,向成品油零售企業(yè)銷售或直接批量銷售給生產(chǎn)企業(yè)的成品油經(jīng)營行為;成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營,是指利用油庫等經(jīng)營設(shè)施,向其他單位提供成品油儲(chǔ)存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營行為;成品油零售經(jīng)營,是指利用加油站從事成品油終端銷售的經(jīng)營行為。

      第二章成品油經(jīng)營的條件

      第六條申請從事成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

      (一)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的要求;

      (二)符合成品油批發(fā)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃的要求;

      (三)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道;

      (四)具有全資或控股的、庫容不低于4000立方米的成品油油庫,油庫建設(shè)符合《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50074-2002);

      (五)具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施;

      (六)油庫及其它設(shè)施符合國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定;

      (七)具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員;

      (八)各項(xiàng)管理制度健全。

      第七條申請從事成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

      (一)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的要求;

      (二)儲(chǔ)油設(shè)施符合*省油庫布局規(guī)劃要求并得到確認(rèn);

      (三)油庫容量不低于4000立方米,油庫建設(shè)符合《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50074-2002);

      (四)具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施;

      (五)油庫設(shè)計(jì)和建設(shè)符合安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)的規(guī)定;

      (六)具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員;

      (七)各項(xiàng)管理制度健全。

      第八條申請從事成品油零售經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

      (一)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的要求;

      (二)符合*省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及各地城建規(guī)劃的要求并得到確認(rèn);

      (三)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道,與具有批發(fā)經(jīng)營資格的成品油經(jīng)營企業(yè)簽訂供油協(xié)議;

      (四)加油站的設(shè)計(jì)、施工符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn);

      (五)加油站建設(shè)符合國家土地管理、道路管理、消防安全、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定;

      (六)具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員;

      (七)從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營的水上加油站(船),除符合上述規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。

      第三章符合規(guī)劃的確認(rèn)程序

      第九條申請從事成品油倉儲(chǔ)、零售經(jīng)營,必須分別符合全省加油站、倉儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,不符合規(guī)劃的不予核發(fā)成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

      申請人應(yīng)依照本辦法申報(bào)規(guī)劃確認(rèn),經(jīng)確認(rèn)符合規(guī)劃的加油站(點(diǎn))、油庫作為已布局的加油站(點(diǎn))、油庫。

      第十條成品油倉儲(chǔ)(含批發(fā)企業(yè)的油庫)、零售經(jīng)營單位申報(bào)新建、遷建、擴(kuò)建符合規(guī)劃確認(rèn),由申請人向所在設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委提出;設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委初審后上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委;省經(jīng)貿(mào)委依據(jù)全省加油站、倉儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行符合規(guī)劃確認(rèn)。

      第十一條對申請人提出符合規(guī)劃確認(rèn)請求,申報(bào)材料不齊全或不符合法定形式的,設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)場或于5個(gè)工作日內(nèi)告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;對申報(bào)材料齊全、符合法定形式的,設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)受理并于20個(gè)工作日內(nèi)完成初審(必要時(shí)可組織聽證或?qū)嵉睾瞬椋?。對初審合格的確認(rèn)請求,省經(jīng)貿(mào)委應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出是否符合規(guī)劃的確認(rèn)。

      第十二條對確認(rèn)符合規(guī)劃的申請,省經(jīng)貿(mào)委下達(dá)符合規(guī)劃確認(rèn)文件,并抄送土地、規(guī)劃、城建、安監(jiān)、消防、環(huán)保、交通等部門。申請人持確認(rèn)文件,到相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù),并按照各相關(guān)部門的規(guī)定和要求進(jìn)行建設(shè)。

      對確認(rèn)不符合規(guī)劃的申請,省經(jīng)貿(mào)委在申報(bào)表內(nèi)說明理由并將申報(bào)材料返回設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委,由設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委通知申請人。

      第十三條省經(jīng)貿(mào)委對申請人下達(dá)符合規(guī)劃確認(rèn)文件一年后,申請人尚未動(dòng)工的(企業(yè)不可抗力因素除外),設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委可提出撤銷規(guī)劃確認(rèn)的建議,報(bào)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后,通知申請人。

      第十四條申報(bào)成品油倉儲(chǔ)新建符合規(guī)劃確認(rèn),申請人應(yīng)提交以下材料:

      (一)《*省成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》(附表1)一式3份;

      (二)土地使用證或土地成交確認(rèn)書或縣級以上土地部門出具的注明屬申請人可以建設(shè)和使用的加油站建設(shè)用地的證明,其中建設(shè)用地若屬租賃的商業(yè)用地,還須提供土地租賃協(xié)議;

      (三)規(guī)劃部門選址意見書或同意選址的文件。

      (二)~(三)項(xiàng)材料需提交原件1份、復(fù)印件2份(所有復(fù)印件均須由申請人蓋章并由受理機(jī)關(guān)注明“與原件相符”字樣后加蓋單位章、經(jīng)辦人簽名及注明時(shí)間。下同)。

      第十五條申報(bào)加油站新建符合規(guī)劃確認(rèn),申請人應(yīng)提交以下材料:

      (一)《*省新建加油站(點(diǎn))符合規(guī)劃確認(rèn)申報(bào)表》(附表2)一式3份;

      (二)土地使用證或土地成交確認(rèn)書或縣級以上土地部門出具的注明屬申請人可以建設(shè)和使用的加油站建設(shè)用地的證明,其中建設(shè)用地若屬租賃的商業(yè)用地,還須提供土地租賃協(xié)議;

      (三)規(guī)劃部門選址意見書或同意選址的文件;

      (四)與具有批發(fā)經(jīng)營資格的成品油經(jīng)營企業(yè)簽訂的供油協(xié)議或證明;

      (五)建設(shè)地點(diǎn)周邊相鄰的現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖并標(biāo)出加油站名稱及間距(非城區(qū)的,提供建設(shè)地點(diǎn)前后10公里及叉路3公里以內(nèi)示意圖;位于城區(qū)的,提供半徑3公里范圍內(nèi)示意圖。上述范圍內(nèi)沒有加油站的也應(yīng)予注明)。

      (二)~(五)項(xiàng)材料需提交原件1份、復(fù)印件2份。

      第十六條需以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的成品油倉儲(chǔ)或加油站用地,申請人應(yīng)根據(jù)設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委定期向社會(huì)的近期成品油倉儲(chǔ)和加油站建設(shè)計(jì)劃,在規(guī)定的期限內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委提交擬建成品油倉儲(chǔ)或加油站申請,

      其中,新建加油站須提供與具有批發(fā)經(jīng)營資格的成品油經(jīng)營企業(yè)簽訂的供油協(xié)議。

      設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委收到新建申請后,將符合條件的企業(yè)或個(gè)人名單提供給當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T。土地行政主管部門通過公開招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的方式,向上述企業(yè)或個(gè)人提供土地。

      第十七條成品油倉儲(chǔ)和零售經(jīng)營企業(yè)的遷建、擴(kuò)建申報(bào)符合規(guī)劃確認(rèn),申請人應(yīng)提交相應(yīng)的申報(bào)表(附表3、4),其程序分別參照成品油倉儲(chǔ)和零售經(jīng)營新建相關(guān)條款辦理。

      遷建是指由于道路改擴(kuò)建、市政規(guī)劃改變等原因要求拆遷,成品油經(jīng)營企業(yè)從現(xiàn)有地址搬遷到另一地點(diǎn)的行為。其規(guī)模、性質(zhì)不得改變,搬遷地址應(yīng)符合就近原則。成品油倉儲(chǔ)和零售經(jīng)營企業(yè)遷建申報(bào)符合規(guī)劃確認(rèn),除提交與新建申報(bào)符合規(guī)劃確認(rèn)相同的材料外,還需提交當(dāng)?shù)乜h級以上城市規(guī)劃行政主管部門同意遷建的正式文件、當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T提供的合法用地文件或證明、成品油經(jīng)營許可證書原件(正、副本)。

      擴(kuò)建是指成品油經(jīng)營企業(yè)在原經(jīng)營地增加經(jīng)營品種或擴(kuò)大儲(chǔ)油能力、增加加油機(jī)數(shù)量和經(jīng)營規(guī)模的行為。擴(kuò)建申報(bào)符合規(guī)劃確認(rèn)應(yīng)提交原有建設(shè)規(guī)模(占有土地面積,儲(chǔ)油罐容量、數(shù)量及總?cè)萘?,加油機(jī)、加油槍數(shù)量)、有關(guān)審核部門的意見、成品油經(jīng)營許可證原件(正、副本)。

      第十八條高速公路服務(wù)區(qū)加油站的新建和擴(kuò)建符合規(guī)劃確認(rèn),統(tǒng)一由省交通廳報(bào)送省經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行確認(rèn)。有關(guān)程序及要求,參照本辦法相關(guān)條款辦理。

      高速公路掛線加油站的新建、遷建和擴(kuò)建符合規(guī)劃確認(rèn),仍向所在地設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委申請,按照本辦法規(guī)定的程序辦理。

      第十九條成品油倉儲(chǔ)和零售經(jīng)營的新建、遷建、擴(kuò)建項(xiàng)目竣工后,企業(yè)應(yīng)向所在地設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委報(bào)告。設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織土地管理、消防安全、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地核實(shí),著重核實(shí)建設(shè)內(nèi)容與省經(jīng)貿(mào)委布點(diǎn)規(guī)劃確認(rèn)的有關(guān)內(nèi)容是否一致,并將核實(shí)情況及相應(yīng)的登記表(附表5、6)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。

      高速公路服務(wù)區(qū)新建加油站項(xiàng)目竣工后,由省經(jīng)貿(mào)委或委托省交通廳組織有關(guān)單位按上述要求進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)。擴(kuò)建項(xiàng)目的竣工核實(shí),由省交通廳負(fù)責(zé)。

      第四章成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的申請與發(fā)放

      第二十條申請從事成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向省經(jīng)貿(mào)委提出申請。省經(jīng)貿(mào)委審查后,將初步審查意見及申請材料上報(bào)商務(wù)部,由商務(wù)部決定是否給予成品油批發(fā)經(jīng)營許可。

      第二十一條申請從事成品油倉儲(chǔ)和零售經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委提出申請。設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委審查后,將初步審查意見及申請材料報(bào)省經(jīng)貿(mào)委,由省經(jīng)貿(mào)委決定是否給予成品油倉儲(chǔ)或零售經(jīng)營許可。

      第二十二條接受申請的經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在收到申請5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人所需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。

      第二十三條接受申請的經(jīng)貿(mào)委在申請人申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料時(shí),應(yīng)當(dāng)受理成品油經(jīng)營許可申請。

      第二十四條省經(jīng)貿(mào)委受理成品油經(jīng)營許可申請時(shí)間,為每個(gè)月的前五個(gè)工作日。各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委的受理時(shí)間確定本部門受理時(shí)間。

      第二十五條省經(jīng)貿(mào)委收到成品油批發(fā)經(jīng)營申請及有關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員,在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查,并將初步審查意見及申請材料上報(bào)商務(wù)部。

      第二十六條設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委收到成品油倉儲(chǔ)或零售經(jīng)營申請及有關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員,在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作,初審合格的將初審意見及申請材料上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。

      省經(jīng)貿(mào)委自收到設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委上報(bào)的材料之日起,20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對符合成品油倉儲(chǔ)或零售經(jīng)營規(guī)定條件的申請,應(yīng)當(dāng)給予成品油倉儲(chǔ)或零售經(jīng)營許可,并頒發(fā)相應(yīng)的成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書,其中《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》須報(bào)商務(wù)部備案后再予頒發(fā);對不符合條件的申請,將不予許可的決定及理由書面通知申請人。如在20個(gè)工作日不能做出許可決定的,經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以延長10個(gè)工作日,并將延長期限的理由通知申請人。

      第二十七條對申請人提出的成品油經(jīng)營許可申請,省經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為需要舉行聽證的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證。

      第二十八條申請從事成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè),申請人應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提交以下材料(原件1份、復(fù)印件2份):

      (一)《*省成品油批發(fā)經(jīng)營申報(bào)表》(附表7);

      (二)《*省成品油批發(fā)(倉儲(chǔ))企業(yè)情況登記表》(附表5);

      (三)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道的書面證明材料;

      (四)具有依法取得場地的證明;

      (五)《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》;

      (六)安全生產(chǎn)管理部門的有關(guān)意見;

      (七)4000立方米以上全資或控股油庫證明材料;

      (八)具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施的證明材料(輸油管道、鐵路專線或碼頭平面示意圖);

      (九)《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;

      (十)商務(wù)部規(guī)定應(yīng)提供的其它材料。

      第二十九條申請核發(fā)《*省成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的倉儲(chǔ)企業(yè),申請人應(yīng)向所在地設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委提交以下材料:

      (一)《*省成品油倉儲(chǔ)、零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書發(fā)放登記表》(附表8)一式3份;

      (二)《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》;

      (三)安全生產(chǎn)管理部門的有關(guān)意見;

      (四)具有依法取得固定經(jīng)營場所的證明;

      (五)4000立方米以上全資或控股油庫證明材料;

      (六)具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施的證明材料(輸油管道、鐵路專線或碼頭平面

      示意圖);

      (七)《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;

      (八)《*省成品油批發(fā)(倉儲(chǔ))企業(yè)情況登記表》(附表5);

      (九)《建設(shè)用地許可證》或用途是商業(yè)用地的《土地使用證》或土地使用有效證明。

      (二)~(九)項(xiàng)材料需提交原件1份、復(fù)印件2份。

      第三十條申請核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的新建加油站,申請人應(yīng)向所在設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委提交以下材料:

      (一)《*省成品油倉儲(chǔ)、零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書發(fā)放登記表》(附表8)一式3份;

      (二)《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》;

      (三)《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;

      (四)與合法的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂的油品購銷協(xié)議或購銷意向書或同意供油證明;

      (五)《*省成品油零售企業(yè)情況登記表》(附表6);

      (六)《建設(shè)用地許可證》或用途是商業(yè)用地的《土地使用證》或土地使用有效證明。

      (二)~(六)項(xiàng)材料需提交原件1份、復(fù)印件2份。

      第三十一條成品油經(jīng)營企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)按照本辦法規(guī)定,另行辦理申請手續(xù)。

      第三十二條成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書由商務(wù)部統(tǒng)一印制?!冻善酚团l(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》由省經(jīng)貿(mào)委向商務(wù)部領(lǐng)取后發(fā)放到企業(yè);《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》和《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》由省經(jīng)貿(mào)委頒發(fā),并通過設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委發(fā)放到企業(yè)。

      第五章成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的變更

      第三十三條成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)要求變更《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》事項(xiàng)的,應(yīng)向省經(jīng)貿(mào)委提交《*省成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更申報(bào)表》(附表9),并提供相關(guān)證明材料和原批準(zhǔn)證書,由省經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一上報(bào)商務(wù)部。屬法人名稱變更的,應(yīng)當(dāng)提供工商行政管理部門的企業(yè)法人名稱變更證明;屬法定代表人變更的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件。

      第三十四條成品油倉儲(chǔ)、零售經(jīng)營企業(yè)要求變更成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書有關(guān)事項(xiàng)的,申請人應(yīng)填寫《*省成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更申報(bào)表》(附表9),并提供變更事項(xiàng)的證明材料和原批準(zhǔn)證書,由設(shè)區(qū)市經(jīng)委貿(mào)核查后,上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。屬法人名稱變更的,應(yīng)當(dāng)提供工商行政管理部門的企業(yè)法人名稱變更證明;屬法定代表人變更的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件;屬土地使用權(quán)變更的,應(yīng)當(dāng)提供土地行政主管部門的土地使用權(quán)變更證明。省經(jīng)貿(mào)委審核后,對具備繼續(xù)從事成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營條件的,換發(fā)變更的《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》;對具備繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營條件的,換發(fā)變更的《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。

      第三十五條成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書遺失、損毀的,企業(yè)應(yīng)及時(shí)在省級報(bào)刊登載原證書作廢聲明;如要求補(bǔ)發(fā)證書的,申請人應(yīng)提供說明原因的書面申請和刊登原證書作廢聲明的報(bào)刊原件,向相應(yīng)經(jīng)貿(mào)委申報(bào),按申領(lǐng)新證程序辦理。

      第六章監(jiān)督管理

      第三十六條各級經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、消防、建設(shè)、環(huán)保、國土資源、安監(jiān)等有關(guān)部門依照各自職責(zé),加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)成品油市場的監(jiān)督檢查,對成品油經(jīng)營企業(yè)的違規(guī)行為進(jìn)行查處。

      第三十七條各級經(jīng)貿(mào)委實(shí)施成品油經(jīng)營許可及后續(xù)監(jiān)督管理,不得收取費(fèi)用。成品油市場管理經(jīng)費(fèi)可向同級財(cái)政部門申請。

      第三十八條省經(jīng)貿(mào)委定期將取得成品油經(jīng)營許可的企業(yè)名單和變更、撤消的成品油經(jīng)營企業(yè)名單在省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站(*上公示。

      第三十九條成品油經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機(jī)關(guān)辦理經(jīng)營資格暫?;蜃N手續(xù)。

      第四十條成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書不得偽造,不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。

      第四十一條成品油專項(xiàng)用戶的專項(xiàng)用油,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的用量、用項(xiàng)及供應(yīng)范圍使用,不得對外銷售。

      第四十二條成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,禁止下列行為:

      (一)無證無照、證照不全、證照不符或超范圍經(jīng)營;

      (二)加油站不使用加油機(jī)等計(jì)量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置;

      (三)使用未經(jīng)檢定、超過檢定周期或檢定不合格和不符合防爆要求的稅控燃油加油機(jī),擅自改動(dòng)稅控燃油加油機(jī)或利用其他手段進(jìn)行計(jì)量作弊、克扣油量的;

      (四)摻雜使假、以假充真、以次充好;

      (五)銷售國家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油;

      (六)經(jīng)營走私或非法煉制成品油;

      (七)違反國家成品油價(jià)格政策,哄抬油價(jià)或低價(jià)傾銷的;

      (八)國家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營行為。

      第四十三條成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)成品油。

      成品油零售企業(yè)不得為不具備成品油批發(fā)經(jīng)營資格的單位代銷成品油。

      成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具備成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售成品油。

      成品油倉儲(chǔ)企業(yè)為其他單位代儲(chǔ)成品油,應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證成品油的合法來源。

      第四十四條有下列情形之一的,作出成品油經(jīng)營許可決定的省經(jīng)貿(mào)委或者商務(wù)部,根據(jù)利害關(guān)系人的請求或依據(jù)職權(quán),可以撤銷許可決定:

      (一)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守對不符合法定條件的申請作出準(zhǔn)予許可決定的;

      (二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的;

      (三)對不具備資格或者不符合法定條件的申請人作出準(zhǔn)予許可決定的;

      (四)依法可以撤銷行政許可的其他情形。

      第四十五條取得經(jīng)營證書一年以上的成品油經(jīng)營企業(yè),應(yīng)于每年1月至3月上報(bào)經(jīng)營條件書面核查材料。批發(fā)、專項(xiàng)用戶、倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)和高速公路零售網(wǎng)點(diǎn)由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)核查;設(shè)區(qū)市市區(qū)范圍內(nèi)的零售經(jīng)營企業(yè),由設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)核查;其余零售經(jīng)營企業(yè)由縣(市)經(jīng)貿(mào)委核查。年度核查的結(jié)果作為工商行政管理部門對企業(yè)經(jīng)營資格年審的重要依據(jù)。

      第四十六條批發(fā)、專項(xiàng)用戶、倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)向核查受理機(jī)關(guān)提供以下材料:

      (一)《*省成品油批發(fā)倉儲(chǔ)專項(xiàng)用戶企業(yè)經(jīng)營條件核查登記表》(附表10)2份;

      (二)成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正副本;

      (三)土地使用證或土地使用有效證明原件1份、復(fù)印件1份;

      (四)營業(yè)執(zhí)照副本原件1份、復(fù)印件1份;

      (五)由核查機(jī)關(guān)臨時(shí)確定抽查的批發(fā)企業(yè)的進(jìn)發(fā)貨發(fā)票存根、國家有關(guān)部門下達(dá)專項(xiàng)用戶的供油計(jì)劃文件、倉儲(chǔ)企業(yè)代儲(chǔ)油品的收費(fèi)發(fā)票或油品進(jìn)出單、零售企業(yè)的進(jìn)貨發(fā)票復(fù)印件各1份。

      零售企業(yè)應(yīng)提供以下有效材料:《*省成品油零售企業(yè)經(jīng)營條件核查登記表》(附表11)1份;本條(二)~(六)項(xiàng)規(guī)定的材料。

      第四十七條核查合格的,由核查機(jī)關(guān)在被核查企業(yè)的成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書副本上蓋章確認(rèn)。有下列情形之一的,作核查不合格處理,并由核查機(jī)關(guān)暫時(shí)收回其批準(zhǔn)證書,且向其發(fā)出整改通知,整改時(shí)限為六個(gè)月,必要時(shí)可再延長三個(gè)月。對整改無效或拒不改正的,報(bào)省經(jīng)貿(mào)委或者商務(wù)部撤銷成品油經(jīng)營行政許可,收回經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

      (一)不再具備本辦法第二章規(guī)定的基本條件(專項(xiàng)用戶不再承擔(dān)專項(xiàng)用油供應(yīng)業(yè)務(wù))的;

      (二)違反本辦法第四十一、四十二、四十三條規(guī)定的;

      (三)長期無實(shí)質(zhì)性經(jīng)營且無故不申請暫時(shí)歇業(yè)的;

      (四)無故不按期提交核查材料的。

      零售企業(yè)核查工作結(jié)束后,由設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委匯總核查工作總結(jié),填寫《*省成品油零售企業(yè)經(jīng)營條件核查登記匯總表》(附表12),于每年4月中旬報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。

      第七章法律責(zé)任

      第四十八條各級經(jīng)貿(mào)委及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

      (一)對符合法定條件的申請不予受理的;

      (二)未向申請人說明不受理申請或者不予許可理由的;

      (三)對不符合條件的申請予以許可或者超越法定職權(quán)作出許可的;

      (四)對符合法定條件的申請不予批準(zhǔn)或無正當(dāng)理由不在法定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定的;

      (五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。

      第四十九條經(jīng)貿(mào)委在實(shí)施成品油經(jīng)營許可過程中,擅自收費(fèi)的,由其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用,并對直接責(zé)任人員給予行政處分。

      第五十條成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)省經(jīng)貿(mào)委或者商務(wù)部吊銷其成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

      (一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的;

      (二)成品油專項(xiàng)用戶違反規(guī)定,擅自將專項(xiàng)用油對外銷售的;

      (三)違反本辦法規(guī)定的條件和程序,未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站或油庫的;

      (四)在成品油緊張時(shí)期囤積居奇、哄抬油價(jià)、拒不售油的;

      (五)銷售走私成品油的;

      (六)成品油批發(fā)企業(yè)向不具備成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售成品油的;

      (七)成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)成品油的;

      (八)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可的;

      (九)超越經(jīng)營范圍進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的;

      (十)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營活動(dòng)真實(shí)材料的;

      (十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

      第五十一條申請人申請成品油經(jīng)營許可時(shí),隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料的,經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)作出不予受理或者不予許可的決定,并給予警告。

      第五十二條公民、法人或其他組織未經(jīng)有效許可,擅自從事成品油經(jīng)營活動(dòng)的,由所在地經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門予以制止,并給予行政處罰。

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