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    • 民政局城市排水許可管理制度

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      第一條為加強(qiáng)城市排水管理,保障城市排水設(shè)施安全正常運(yùn)行,防治城市水環(huán)境污染,根據(jù)建設(shè)部頒發(fā)的《城市排水

      許可管理辦法》(建設(shè)部令第152號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,特制定本辦法。

      市政府授權(quán)市水務(wù)局負(fù)責(zé)城市排水監(jiān)督管理工作(以下簡(jiǎn)稱市排水管理部門(mén))。

      第二條在*市行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)城市排水許可,對(duì)排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管

      理,適用本辦法。

      第三條排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,申請(qǐng)領(lǐng)取城市排水許可證書(shū)。未取得

      城市排水許可證書(shū),排水戶不得向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水。

      第四條本辦法所稱排水戶,是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動(dòng)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

      第五條在城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施覆蓋范圍內(nèi),排水戶應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃等有關(guān)要求,將污水排入城市排水管

      網(wǎng)及其附屬設(shè)施。

      第六條排水戶需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向市排水管理部門(mén)申請(qǐng)辦理城市排水

      許可證書(shū)。市排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。

      本辦法實(shí)施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的排水戶,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定申請(qǐng)辦理城市排水許可證書(shū)。對(duì)

      符合許可條件的,予以核發(fā)城市排水許可證書(shū);對(duì)不符合許可條件的,由市排水管理部門(mén)責(zé)令限期改正,符合條件后,予以核發(fā)城市排水許可證書(shū)。

      第七條符合以下條件的,予以核發(fā)城市排水許可證書(shū):

      (一)污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求;

      (二)排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,其中,經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附

      屬設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠、直接排入水體的污水,還應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

      (三)已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;

      (四)已在排放口設(shè)置專用檢測(cè)井;

      (五)排放污水易對(duì)城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè),已在排放口安裝能夠?qū)λ俊?/p>

      pH、CODcr(或TOC)進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置;其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶,具備對(duì)水量、pH、CODcr、SS和氨氮

      等進(jìn)行檢測(cè)的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測(cè)制度;

      (六)對(duì)各類施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物,足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的,排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施,且排放污水符合本條第二項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶,由市排水管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定并向社會(huì)公布。

      第八條申請(qǐng)辦理城市排水許可證書(shū),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料:

      (一)城市排水許可申請(qǐng)表;

      (二)有關(guān)專用檢測(cè)井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明材料;

      (三)按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料;

      (四)排水許可申請(qǐng)受理之日前一個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測(cè)報(bào)告;

      (五)排放污水易對(duì)城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠

      對(duì)水量、pH、CODcr(或TOC)進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置的有關(guān)材料;其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶,應(yīng)當(dāng)提供具備檢

      測(cè)水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測(cè)制度的材料。

      第九條城市排水許可證書(shū)的有效期為5年。因建設(shè)施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時(shí)排放污水的,城市排水許可證書(shū)的有效期,由市排水管理部門(mén)根據(jù)排水狀況具體確定,但最長(zhǎng)不得超過(guò)施工期限。

      第十條城市排水許可證書(shū)有效期滿需要繼續(xù)排放污水的,排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前,向市排水管理部門(mén)提出申請(qǐng)。市排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng),在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的,有效期延續(xù)5年。排水戶在城市排水許可證書(shū)有效期內(nèi),嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水的,有效期屆滿時(shí),經(jīng)市排水管理部門(mén)同意,可不再審查,城市排水許可證書(shū)有效期延期5年。

      第十一條排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。

      重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶應(yīng)當(dāng)將按照水量、水質(zhì)檢測(cè)制度檢測(cè)的數(shù)據(jù)定期報(bào)市排水管理部門(mén)。需要變更排水許可內(nèi)容的,排水戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,向市排水管理部門(mén)重新申請(qǐng)辦理城市排水許可證書(shū)。

      第十二條在汛期或者發(fā)生其他特殊情況時(shí),排水戶應(yīng)當(dāng)服從市排水管理部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度,按照要求排放污水。

      第十三條排水戶不得有下列行為:

      (一)未取得城市排水許可證書(shū),向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;

      (二)超過(guò)城市排水許可證書(shū)有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;

      (三)違反城市排水許可證書(shū)規(guī)定的內(nèi)容,向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;

      (四)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等;

      (五)堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物;

      (六)擅自占?jí)骸⒉鹦?、移?dòng)和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施;

      (七)擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水;

      (八)其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

      第十四條市排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對(duì)排水戶排放污水的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

      第十五條市排水管理部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

      (一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查;

      (二)要求被檢查排水戶出示城市排水許可證書(shū);

      (三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料;

      (四)要求被檢查的單位就有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明;

      (五)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

      第十六條市排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),并向社會(huì)公開(kāi)檢測(cè)結(jié)果。

      第十七條市排水管理部門(mén)依法對(duì)排水戶實(shí)施監(jiān)督檢查,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者阻撓。

      被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查,并提供工作方便。市排水管理部門(mén)及其工作人員對(duì)知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

      第十八條對(duì)經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠、直接排入水體的污水,市排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)污水水質(zhì)不符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,市排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即查明原因。

      經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)排水戶排放污水的水質(zhì)不符合排水許可要求的,市排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期仍不符合排水許可要求的,撤回城市排水許可證書(shū),禁止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水,并將有關(guān)情況及處理結(jié)果告知市環(huán)保部門(mén)。

      第十九條市排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況及有關(guān)問(wèn)題的處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

      第二十條有下列情形之一的,市排水管理部門(mén)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求,可以撤銷(xiāo)城市排水許可證書(shū):

      (一)市排水管理部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;

      (二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;

      (三)違反法定程序作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;

      (四)對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可決定的;

      (五)依法可以撤銷(xiāo)城市排水許可的其他情形。排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得城市排水許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。

      第二十一條市排水管理部門(mén)在辦理城市排水許可過(guò)程中不得收費(fèi)。

      市排水管理部門(mén)實(shí)施排水許可所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入市排水管理部門(mén)的預(yù)算,由市財(cái)政予以保障,按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。

      第二十二條違反本辦法第五條規(guī)定,排水戶未將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的,由市排水管理部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

      第二十三條排水戶違反本辦法第十三條規(guī)定的,由市排水管理部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以1萬(wàn)元以上3

      萬(wàn)元以下罰款。

      第二十四條排水戶造成城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施損

      壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

      第二十五條市排水管理部門(mén)有下列情形之一的,由市政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接

      責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

      (一)對(duì)不符合本規(guī)定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予排水許可的;

      (二)對(duì)符合本規(guī)定條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)排水許可證書(shū)或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的;

      (三)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的;

      (四)利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處的;

      (五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。

      第二十六條本辦法自2007年6月1日起施行。2003年10月11日《*市人民政府關(guān)于印發(fā)<*市城市排水管理辦法>的通知》(*政發(fā)[2003]99號(hào))同時(shí)廢止。

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