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第一條為切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，改善隊(duì)伍形象，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平，努力建設(shè)一支公正、廉潔、高效、文明的行政執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度在我市全面、深入開展，特制定隊(duì)伍目標(biāo)責(zé)任制考核辦法：

第一章指導(dǎo)思想

第二條以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，始終高揚(yáng)發(fā)展、富民、創(chuàng)新主旋律，按照市**會(huì)議精神和市政府工作的總體部署，結(jié)合我局工作實(shí)際，以開放的理念、改革的舉措、創(chuàng)新的辦法、務(wù)實(shí)的作風(fēng)促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)執(zhí)法人員的動(dòng)力和活力，改善市容環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)，為我局在全市爭(zhēng)先進(jìn)位作出貢獻(xiàn)。

第二章考核范圍

第三條考核范圍為執(zhí)法大隊(duì)各中隊(duì)、科室，局執(zhí)法監(jiān)督部門。

第三章考核目標(biāo)設(shè)置

第四條各考核責(zé)任人和責(zé)任部門根據(jù)以下考核項(xiàng)目，制定相應(yīng)的考核實(shí)施細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)（匯總到監(jiān)督部門由監(jiān)督部門輸入數(shù)據(jù)庫，以便考核責(zé)任人和責(zé)任部門在網(wǎng)上考核之用），并組織考核，考核在局內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)行。

考核工作采取規(guī)范檢查與隨機(jī)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，規(guī)范檢查，由考核部門組織人員實(shí)地進(jìn)行，隨機(jī)檢查主要由監(jiān)督中隊(duì)進(jìn)行抽查。

第五條一線執(zhí)法中隊(duì)目標(biāo)設(shè)置分為100分。

綜合考評(píng)（8分）：主要考核各中隊(duì)科室的綜合情況，局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核；

黨群廉政（6分）：主要考評(píng)黨建工作，廉政建設(shè)等方面，局黨務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核；

行政執(zhí)法（8分）：主要考評(píng)辦案質(zhì)量、數(shù)量及依法執(zhí)法情況，局監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核；

履行職責(zé)（20分）：主要考評(píng)七項(xiàng)職能及檢查難點(diǎn)問題的整治情況，局行政執(zhí)法分管領(lǐng)導(dǎo)、局監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合負(fù)責(zé)考核。其中：10分由局監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)考核；10分由局行政執(zhí)法分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核機(jī)動(dòng)、城西和城中中隊(duì)，各鎮(zhèn)（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核各自的中隊(duì)。

市容市貌（30分）：主要考評(píng)市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、市政設(shè)施、公安交通、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、工商行政和水務(wù)管理，由局市容科領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合負(fù)責(zé)考核。其中：10分由局市容科領(lǐng)導(dǎo)考核；20分由局市容科領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核機(jī)動(dòng)、城西和城中中隊(duì)，各鎮(zhèn)（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核各自的中隊(duì)。

安全生產(chǎn)（5分）：主要考核在工作中的安全生產(chǎn)及車輛使用情況，局安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合負(fù)責(zé)考核。其中：局安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核機(jī)動(dòng)、城西和城中中隊(duì)；各鎮(zhèn)（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核各自的中隊(duì)。

社會(huì)監(jiān)督和信訪（3分）：主要考評(píng)輿論監(jiān)督和信訪情況，局辦公室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核；

網(wǎng)絡(luò)化管理（7分）主要考核網(wǎng)絡(luò)化管理的成效。

隊(duì)伍建設(shè)（7分）：主要考核隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、文明執(zhí)法、行風(fēng)建設(shè)、“六條禁令”、隊(duì)伍的自身建設(shè)和執(zhí)行局規(guī)章制度情況，局法制科領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核；

大隊(duì)考核（6分）：主要考核各中隊(duì)的履責(zé)情況，執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核。

第六條二線科室部門目標(biāo)設(shè)置分為100分。

綜合考評(píng)（20分）：主要考核各科室部門的綜合情況，局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核；

業(yè)務(wù)工作（40分）：主要考核各科室部門業(yè)務(wù)熟練程度和業(yè)務(wù)部門布置任務(wù)完成情況，業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)或大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核；

服務(wù)基層（40分）：主要考核二線科室部門為一線中隊(duì)服務(wù)的情況，一線各中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核。

第四章考核辦法

第七條考核加分

大隊(duì)獲獎(jiǎng)在各中隊(duì)當(dāng)月考核中加分，年終不再對(duì)大隊(duì)考核加分；中隊(duì)獲獎(jiǎng)在中隊(duì)當(dāng)月考核中加分，年終不再加分。所有加分由各單位匯總監(jiān)督部門，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由監(jiān)督部門輸入。

加分標(biāo)準(zhǔn)為：

獲國(guó)家級(jí)先進(jìn)或表彰加15分；

獲部、省先進(jìn)或表彰加11分；

獲地市級(jí)先進(jìn)或表彰加7分；

獲縣市級(jí)先進(jìn)或表彰加4分；

完成九個(gè)一工程得到宣傳媒體表揚(yáng)酌情加1-3分。

第八條考核扣分

按照《執(zhí)法隊(duì)伍目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》實(shí)施細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行扣分，各項(xiàng)扣至0分后不計(jì)負(fù)分，但第五條第六條中各項(xiàng)有一項(xiàng)為0分者，該科室部門總分扣10分。

第九條考核得分

每月各有權(quán)考核領(lǐng)導(dǎo)或部門對(duì)科室中隊(duì)的考核得分為該中隊(duì)的月度得分；局每月進(jìn)行一次考核匯總，考核成績(jī)與中隊(duì)月度獎(jiǎng)金掛鉤。

各科室中隊(duì)月度平均得分為大隊(duì)月度得分；全年各中隊(duì)每月的平均得分為大隊(duì)的年終得分，并作為大隊(duì)目標(biāo)管理責(zé)任考核依據(jù)之一。

第十條考核細(xì)則

各考核責(zé)任人和責(zé)任部門要按照本辦法制定具體的考核細(xì)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，提高考核的透明度，做到客觀公正，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，確?？己说男Ч?。

第十一條考核原則和要求

局成立目標(biāo)管理責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、黨委專職書記擔(dān)任正、副組長(zhǎng)；大隊(duì)部、局辦公室、法制科、市容科、監(jiān)督部門等部門負(fù)責(zé)同志為成員。

第五章考核獎(jiǎng)懲

第十二條考核獎(jiǎng)勵(lì)基金來源

局每年從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中提留20萬元，從局劃撥給執(zhí)法大隊(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提留10萬元，合計(jì)作為對(duì)中隊(duì)（科室）的考核獎(jiǎng)勵(lì)資金（由局財(cái)務(wù)科設(shè)專戶監(jiān)管）。

第十三條考核的獎(jiǎng)勵(lì)

由局機(jī)關(guān)、執(zhí)法大隊(duì)、各鎮(zhèn)（區(qū)）聯(lián)合對(duì)各執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)行考核。月度考核的結(jié)果作為各中隊(duì)月度得獎(jiǎng)的依據(jù)，獎(jiǎng)金從局對(duì)中隊(duì)的考核獎(jiǎng)勵(lì)基金中支付。大隊(duì)對(duì)中隊(duì)不再另行考核。中隊(duì)得獎(jiǎng)：90分為基本分，得市發(fā)基本獎(jiǎng)金；每增加1分加獎(jiǎng)金15元，從局獎(jiǎng)勵(lì)基金中支付。年度大隊(duì)評(píng)出的先進(jìn)集體和個(gè)人，由監(jiān)督部門復(fù)核該集體和個(gè)人的年度考評(píng)情況。

上述獎(jiǎng)勵(lì)由監(jiān)督部門提出申請(qǐng)，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，在考核獎(jiǎng)勵(lì)基金中支付。

對(duì)執(zhí)法人員和協(xié)管員的考核及獎(jiǎng)勵(lì)（對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、協(xié)管員的考核與獎(jiǎng)勵(lì)，在征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的同意后，參照市屬協(xié)管員，下同）由各中隊(duì)（部門）負(fù)責(zé)實(shí)施，考核在局內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)行。考核細(xì)則由大隊(duì)負(fù)責(zé)制訂。

大隊(duì)負(fù)責(zé)抽查，大隊(duì)的抽查和中隊(duì)的考核合并作為隊(duì)員得獎(jiǎng)的依據(jù)。各中隊(duì)必須依據(jù)《執(zhí)法隊(duì)伍目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》制定各自的考核細(xì)則。

第十四條考核的懲處

中隊(duì)月度得分在80分以下，每少1分扣獎(jiǎng)金15元，從市發(fā)獎(jiǎng)金中扣除，加入到獎(jiǎng)勵(lì)基金之中。

中隊(duì)（科室）在一年內(nèi)有連續(xù)二次以上（含二次）月考核為80分以下（不含80分）或連續(xù)二個(gè)季度平均考核分排名為末位的，中隊(duì)每人扣獎(jiǎng)500元（在市發(fā)基本獎(jiǎng)金中扣除），同時(shí)還要追究中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

執(zhí)法人員和協(xié)管員一年內(nèi)連續(xù)三個(gè)月考核分為80分以下（不含80分）或連續(xù)二個(gè)月分別處于大隊(duì)排名最后五名的人員，受黃牌警告一次，且年終不得參加評(píng)先，不得提職晉級(jí)；一年內(nèi)受到二次黃牌警告或連續(xù)二個(gè)月分別處于大隊(duì)排名最后二名（鄉(xiāng)鎮(zhèn)各中隊(duì)的協(xié)管員取各自的最后一名）的執(zhí)法人員和協(xié)管員實(shí)行待崗三個(gè)月處罰，待崗期間收回行政執(zhí)法證，禁穿城管標(biāo)志服裝，只發(fā)基本工資。待崗期滿后，經(jīng)本人申請(qǐng)，局辦公室、法制部門聯(lián)合對(duì)其進(jìn)行考試、考核，成績(jī)合格者實(shí)行雙向選擇，重新上崗，對(duì)成績(jī)?nèi)詾椴缓细裾撸瑒t予以辭退。

年內(nèi)有下列情況之一者，取消中隊(duì)或個(gè)人年度評(píng)先資格：

一、中隊(duì)及執(zhí)法人員、協(xié)管員有重大違法、違規(guī)、違章事件（以局通報(bào)為準(zhǔn)）的；

二、中隊(duì)所辦案件有行政訴訟敗訴或行政復(fù)議變更的；

三、中隊(duì)執(zhí)法人員、協(xié)管員有人被局誡免談話的；

四、中隊(duì)考核全年有二個(gè)季度考評(píng)分在90分以下的；

五、中隊(duì)隊(duì)員有二個(gè)月以上沒有達(dá)到95分的。

凡因違反有關(guān)規(guī)定的，除按《執(zhí)法隊(duì)伍目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》規(guī)定進(jìn)行扣分外，還應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，影響大小，追究直接領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；由于違法行政而引起國(guó)家賠償?shù)?，賠償金從執(zhí)法大隊(duì)工作保證金中支付，另外在實(shí)施國(guó)家賠償后，還要向直接領(lǐng)導(dǎo)人和責(zé)任人追償經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因人為原因造成行政復(fù)議變更，行政訴訟敗訴而被市考核扣獎(jiǎng)的，相關(guān)責(zé)任人（根據(jù)局黨委討論）需承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

按照本辦法規(guī)定的月考核為80分以下（不含80分）單位，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期改正。

第六章辦法的執(zhí)行

第十五條本辦法自頒布之日起執(zhí)行，原《行政執(zhí)法長(zhǎng)效管理考核辦法〈試行〉》同時(shí)廢止。局系統(tǒng)各單位的考核辦法與此辦法相矛盾的，以本辦法為準(zhǔn)。