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為全面貫徹實施國土資源法律法規(guī),實現(xiàn)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的規(guī)范化、制度化,建立“預(yù)防為主,事前防范和事后查處相結(jié)合”的工作機制,提高依法行政水平和監(jiān)督檢查效能,根據(jù)我縣實際情況,制定本制度。
一、國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作責(zé)任制
(一)國土資源動態(tài)巡查工作是國土資源部門一項重要的日常性工作,具體實施的主體與責(zé)任機構(gòu)是縣執(zhí)法監(jiān)察大隊和各國土資源中心所,各單位負責(zé)人為第一責(zé)任人。
(二)實施動態(tài)巡查工作的各單位實行屬地管理,執(zhí)法監(jiān)察大隊負責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的動態(tài)巡查,各所負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)動態(tài)巡查。
(三)各單位均應(yīng)根據(jù)本單位實際制定相應(yīng)的動態(tài)巡查責(zé)任制度,該制度應(yīng)包含以下內(nèi)容。
1、巡查的職責(zé)與目標。
2、巡查的范圍。要采取分片包干并明確各片區(qū)的巡查人與責(zé)任人,設(shè)立重點巡查區(qū)域。
3、巡查的間隔期限,即巡查頻率。
4、建立獎懲措施和對各片區(qū)的考核指標。
(四)各單位還應(yīng)建立、完善以村為基礎(chǔ)的國土資源監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮國土執(zhí)法協(xié)管員的作用,以擴大監(jiān)督檢查,彌補巡查員人手、區(qū)域、周期方面的不足。
(五)各單位應(yīng)加強聯(lián)動機制,在縣局領(lǐng)導(dǎo)下定期開展聯(lián)合巡查、聯(lián)合辦案行動,建立資源共享制度。
(六)巡查工作應(yīng)包括以下程序
1、分組分片出動巡查;
2、及時發(fā)現(xiàn)土地違法行為并加以制止;
3、對拒不停止土地違法行為和已形成國土資源違法事實的,應(yīng)當(dāng)場下達《責(zé)令停止土地違法行為通知書》,并及時向縣局報告。
4、宣傳國土資源法律法規(guī)知識。
5、每次巡查工作結(jié)束后及時填寫動態(tài)巡查登記表,注明巡查時間、地點、巡查狀況以及采取的處理措施,巡查人要進行簽名。
(七)縣局實行動態(tài)巡查工作月報制度,各單位在每月3號前將上月動態(tài)巡查月報表報縣局備案,具體由執(zhí)法監(jiān)察大隊組織實施,縣局進行領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督。
(八)縣局實行動態(tài)巡查工作考核制度,每年年底對各單位動態(tài)巡查工作進行考核,考核以月報表及現(xiàn)場核查為主,指標包括動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)率、制止率以及土地違法違規(guī)案件發(fā)案率,形成違法事實需要強制執(zhí)行的土地違法案件數(shù)量。動態(tài)巡查工作實行一票否決制,凡動態(tài)巡查工作考核不合格的單位或個人不得評優(yōu)評先。
(九)縣局實行動態(tài)巡查工作獎懲制度。動態(tài)巡查工作考核結(jié)束后,評選先進單位三個,分別給予獎金1000元、600元、300元;對考核不合格的單位和個人分別處罰1000元、600元、300元。
(十)對在巡查中認真履行職責(zé),工作成績突出的巡查人員,應(yīng)當(dāng)予以表彰,對不認真履行職責(zé),未能及時發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為的,或發(fā)現(xiàn)后不制止,不報告的,應(yīng)當(dāng)予以批評教育;造成嚴重后果的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。