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為加強(qiáng)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，樹立機(jī)關(guān)良好形象，深入開展“服務(wù)提升年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約型、效能型政府，提高干部綜合素質(zhì)和敬業(yè)精神，推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又好又快發(fā)展。結(jié)合本鄉(xiāng)工作實(shí)際，特制有關(guān)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度：

一、干部職責(zé)

1、熱愛祖國，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

2、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好本職工作，積極參與各項(xiàng)中心工作。

3、牢固樹立服務(wù)意識(shí)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，自覺接受監(jiān)督，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

4、自覺維護(hù)和遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)，深入開展反腐斗爭(zhēng)、廉潔自律、秉公辦事、不徇私情、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。

5、熱愛本職工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治思想素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)服務(wù)水準(zhǔn)。

二、考勤及工作管理制度

1、上下班簽到：考慮到各種因素、人文化關(guān)懷，每天上午8：00-8:30簽到，下午回去搭車一律在四點(diǎn)之后。鄉(xiāng)紀(jì)委進(jìn)行抽查，對(duì)一般干部無故不上班的每次扣除50元，三次以上通報(bào)批評(píng)，累計(jì)十次以上的在編干部年度考核定為不稱職，并建議縣紀(jì)委、人事局進(jìn)行誡勉談話，絕不姑息。對(duì)非編干部無辜不上班每次扣除50元，三次以上通報(bào)批評(píng)，累計(jì)十次以上的，堅(jiān)決辭退。鄉(xiāng)黨政辦每月進(jìn)行通報(bào)。對(duì)事假、病假應(yīng)提前告知股室負(fù)責(zé)人、黨政辦工作人員。（垂管部門由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)黨委保留建議權(quán)），考勤每天按2元實(shí)際出勤天數(shù)標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)。

2、開會(huì)制度：開會(huì)實(shí)行簽到制，應(yīng)提前到會(huì)，每缺會(huì)一次按缺勤一天處理。保持會(huì)場(chǎng)安靜環(huán)境，做到通訊工具自動(dòng)關(guān)閉或靜音，認(rèn)真做好會(huì)議記錄，把有關(guān)精神落到實(shí)處。

3、外出及請(qǐng)銷假制度：

一般干部外出必須向辦公室主任打招呼，主任外出必須向分管領(lǐng)導(dǎo)打招呼，領(lǐng)導(dǎo)外出應(yīng)與辦公室人員打招呼，告知去向，注明有關(guān)情況。

干部請(qǐng)假必須寫書面請(qǐng)假條，請(qǐng)假1天由主任簽字批準(zhǔn)；2天內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；請(qǐng)假3至7天分別向書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)請(qǐng)示簽字批準(zhǔn)，請(qǐng)假超過一周的由分管領(lǐng)導(dǎo)提交黨委會(huì)并按照《公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定審定。干部請(qǐng)假審批后請(qǐng)假條交到辦公室備案，未備案的視缺勤處理。每月請(qǐng)事假在七天以上的不給予當(dāng)月各項(xiàng)補(bǔ)貼，全年累計(jì)請(qǐng)假超過3個(gè)月的扣除半年各項(xiàng)福利，部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)徇私不報(bào)的，經(jīng)查證屬實(shí)后給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)無故缺勤三天以上的，向書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)解釋，并通報(bào)批評(píng)。連續(xù)三次以上無故缺勤的應(yīng)提交黨委會(huì)審議，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，情節(jié)特別嚴(yán)重由黨委會(huì)作出處罰決定。

4、值班制度：每周實(shí)行值班制度，值班必須保持全天24小時(shí)值班和周六、日的24時(shí)值班，確保政府的防火防洪防盜安全，領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭值班，如遇重要時(shí)期（防汛等）可適當(dāng)調(diào)整人員。

5、衛(wèi)生制度：干部必須隨時(shí)保持部門衛(wèi)生，帶頭搞好衛(wèi)生工作。各部門衛(wèi)生區(qū)衛(wèi)生由各辦公室負(fù)責(zé)人安排，分管領(lǐng)導(dǎo)督促。

6、工作制度:上班時(shí)間應(yīng)堅(jiān)守崗位、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，上班時(shí)間不得參與打牌等娛樂活動(dòng)，鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委將對(duì)各辦公室進(jìn)行抽查，對(duì)無正當(dāng)理由的，初犯進(jìn)行告誡，對(duì)違反三次以上的，鄉(xiāng)黨委將采取黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并備案至個(gè)人檔案。干部下村工作期間一律不準(zhǔn)喝酒、打牌，嚴(yán)禁走讀現(xiàn)象發(fā)生。

7、外出考察學(xué)習(xí)制度。鄉(xiāng)黨委針對(duì)具體情況組織干部外出考察學(xué)習(xí)，各部門自行組織必須請(qǐng)示鄉(xiāng)黨委，明確對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、費(fèi)用等具體事項(xiàng)。對(duì)上級(jí)有關(guān)部門或統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)期間的外出考察學(xué)習(xí)要求，在提供明確文件指示的情況均可向黨委、政府請(qǐng)示，原則上安排外出學(xué)習(xí)。

三、鄉(xiāng)財(cái)務(wù)管理制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)財(cái)務(wù)收支管理，健全和強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，管好用好有限的資金，提高資金的使用效益，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)議討論決定，特制定財(cái)務(wù)管理制度如下：

（一）收入管理

1、鄉(xiāng)會(huì)計(jì)核算中心是鄉(xiāng)政府的職能部門，鄉(xiāng)政府及所屬辦、所的各項(xiàng)收入包括各項(xiàng)往來資金，必須全部納入鄉(xiāng)會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一管理，各辦、所不得私立小金庫。

2、各辦、所取得的收入款項(xiàng)必須開具財(cái)政規(guī)定的統(tǒng)一發(fā)票，不得使用其他發(fā)票，嚴(yán)禁白條作收據(jù)，對(duì)各類收入所取得的現(xiàn)金，必須在當(dāng)日或次日解繳財(cái)政所帳戶，并在每月25日前將當(dāng)月和所有收入憑據(jù)向財(cái)政結(jié)報(bào)、核銷發(fā)票。各辦、所不得將收入款截留、拖欠、挪用，更不能以支抵收。

3、鼓勵(lì)各部門積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，所爭(zhēng)取的收入由各部門按規(guī)定安排使用，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，數(shù)額較大的由政府調(diào)劑使用。

（二）支出管理

獨(dú)立財(cái)務(wù)核算部門所有經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格執(zhí)行部門負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，2000元以上的報(bào)鄉(xiāng)長(zhǎng)審核，未納入單獨(dú)核算的，由鄉(xiāng)長(zhǎng)一支筆審批。

1、單張發(fā)票金額在5000元以下的（含5000元）由鄉(xiāng)長(zhǎng)審批，5000元以上的經(jīng)請(qǐng)示書記審核同意，鄉(xiāng)長(zhǎng)審批，對(duì)數(shù)額較大的專項(xiàng)支出提交黨政聯(lián)席會(huì)議討論決定。

2、各辦、所需訂閱報(bào)刊、雜志，先交黨政辦審批匯總，并報(bào)鄉(xiāng)長(zhǎng)審批后，統(tǒng)一訂購，有財(cái)務(wù)的辦、所在包干經(jīng)費(fèi)中列支，無財(cái)務(wù)的辦、所由政府統(tǒng)一列支。

3、預(yù)算未安排的各種會(huì)議和有關(guān)活動(dòng)，需要安排資金時(shí)，應(yīng)預(yù)先報(bào)鄉(xiāng)長(zhǎng)審批，召集單位應(yīng)嚴(yán)格按計(jì)劃使用，不得浪費(fèi)。

4、各種開支發(fā)票必須符合財(cái)務(wù)規(guī)定，同時(shí)要有經(jīng)手人、證明人簽字，嚴(yán)禁白條報(bào)銷，若不符合手續(xù)，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕報(bào)銷。

（三）財(cái)務(wù)收支匯報(bào)

鄉(xiāng)會(huì)計(jì)核算中心每季度向鄉(xiāng)長(zhǎng)辦公會(huì)議或黨政聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)一次財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。主要內(nèi)容：一是鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及辦、所財(cái)務(wù)運(yùn)行情況；二是財(cái)務(wù)收支情況、存在的問題和困難、下步工作打算。通過財(cái)務(wù)收支匯報(bào)制度的實(shí)施，提高財(cái)務(wù)管理的透明度，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度工作走上制度化、規(guī)范化軌道。

四、接待及會(huì)議用餐制度

1、來人來客接待及用餐一律對(duì)口接待，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算部門費(fèi)用自行安排（計(jì)生辦、民政辦、林工站、財(cái)政所、村規(guī)辦、文化站、勞動(dòng)就業(yè)保障所、農(nóng)辦、水保站）。

2、無經(jīng)濟(jì)來源的機(jī)關(guān)事業(yè)單位來人由黨政辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)安排接待。先由黨政辦開具用餐單，經(jīng)辦人簽字，辦公室工作人員跟蹤服務(wù)，用餐完畢，必須及時(shí)核算用膳單，注明金額并簽字，否則，政府不予認(rèn)可。

3、來客一般不用煙、瓜子、水果等，原則上在政府食堂用餐，黨政辦不安排外出用餐，特殊情況需要在外用餐的，需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并對(duì)派餐單進(jìn)行審簽，黨政辦及時(shí)核對(duì)餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

4、黨委、政府安排的開會(huì)用餐由黨政辦安排，視會(huì)議內(nèi)容商定，原則上不安排酒。

5、黨政辦對(duì)用餐情況做到日清月結(jié)，每月匯總一次，由辦公室主任核算簽字，呈報(bào)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。未經(jīng)黨政辦或主要領(lǐng)導(dǎo)安排的餐單，由個(gè)人自行負(fù)責(zé)。

6、村組來人辦事一律按工作餐標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁用酒。

7、食堂實(shí)行點(diǎn)菜制，制定菜譜和價(jià)格。

8、嚴(yán)格控制內(nèi)部相互吃請(qǐng)，嚴(yán)格控制陪客人數(shù)，陪同人員不得超過兩人，禁止用餐一客多陪現(xiàn)象，堅(jiān)持厲行節(jié)約的前提下，服務(wù)熱情周到，做到以誠待客。

9、為提高份餐標(biāo)準(zhǔn)，干部平時(shí)中午用餐實(shí)行補(bǔ)貼制，按正常工作日時(shí)間補(bǔ)助4元，個(gè)人負(fù)擔(dān)1元計(jì)算，早晚不補(bǔ)貼。

五、車輛管理制度

1、干部下村黨政辦不派車，鄉(xiāng)中心工作全體行動(dòng)統(tǒng)一派車，獨(dú)立財(cái)務(wù)核算部門工作用車一律自行負(fù)擔(dān)。

2、各副科領(lǐng)導(dǎo)有車的按每月標(biāo)準(zhǔn)400元實(shí)行補(bǔ)助，包含下村、會(huì)議等各項(xiàng)用車。沒車的實(shí)行工作用車實(shí)報(bào)實(shí)銷。

六、文件、資料打字、復(fù)印制作管理

（一）原則上文件、資料的制作，必須到辦公室申辦，經(jīng)簽發(fā)批準(zhǔn)后方可提交制作或復(fù)印，憑文件、資料復(fù)印簽字單辦理報(bào)銷手續(xù)，否則不予報(bào)銷。

（二）黨委、政府的任何文件，都應(yīng)由鄉(xiāng)黨委書記或鄉(xiāng)長(zhǎng)簽發(fā)。簽發(fā)的黨委、政府文件，交由黨政辦文秘科員登記、編號(hào)、核定主題詞，按規(guī)定文種、格式、范圍、份數(shù)，保質(zhì)保量按時(shí)印發(fā)。

（三）文件未經(jīng)核稿人簽字、簽發(fā)人簽發(fā)，黨政辦拒絕印發(fā)，杜絕不合格文件出臺(tái)。

（四）各類文件必須及時(shí)妥善保管歸檔，嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。

（五）上級(jí)來文，黨政辦應(yīng)及時(shí)交由領(lǐng)導(dǎo)簽閱，其他人員不得隨意翻閱，文件應(yīng)及時(shí)妥善管理，按序歸檔，工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。

（六）配備了電腦部門要有工作人員會(huì)打字，要充分利用電腦，節(jié)約開支，上班時(shí)間不允許上網(wǎng)、玩游戲。

七、水、電和固定電話管理

全體機(jī)關(guān)干部應(yīng)樹立節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)約文明，形成“節(jié)約文明、浪費(fèi)可恥”的風(fēng)尚。努力打造節(jié)約型機(jī)關(guān)。

1、節(jié)約用水：加強(qiáng)用水設(shè)備的日常管理，防止“跑冒滴漏”，要做到人走水關(guān)，防止“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象發(fā)生。

2、節(jié)約用電：各部門電腦、打印機(jī)、制冷（熱）等辦公電器設(shè)備要盡量減少待機(jī)消耗，制冷（熱）電器設(shè)備在使用時(shí)不得低于26℃，下班時(shí)原則上不開燈，要做到人走燈滅。

3、通話費(fèi)管理：機(jī)關(guān)工作人員因工作需要使用固定電話應(yīng)長(zhǎng)話短說，嚴(yán)禁使用固定電話聊天、聽音樂、聽股市行情；各部門應(yīng)管理使用好固定電話，除急需外，原則上不對(duì)外人使用。