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總則

一、為切實(shí)創(chuàng)新縣域涉外經(jīng)濟(jì)外匯服務(wù)方式，向市場(chǎng)主體提供更多的貿(mào)易投資便利化措施，促進(jìn)縣域招商引資工作平穩(wěn)較快發(fā)展，按照有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的文件精神，特制定本辦法。

二、本辦法中的“先行介入機(jī)制”是指基層外匯管理部門(mén)在外資項(xiàng)目洽談之初（外匯登記前）即主動(dòng)提前介入，提供相應(yīng)外匯指導(dǎo)，從而改變以往企業(yè)辦理外匯登記時(shí)，基層外匯部門(mén)才被動(dòng)參與的做法，最大限度得促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，更好得為縣域招商引資服務(wù)。

三、基層外匯管理、商務(wù)等部門(mén)應(yīng)本著平等、友好、協(xié)商的原則，加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，資源共享，口徑一致，共同做好“先行介入”工作。

四、“先行介入”的工作機(jī)制、內(nèi)容、方式方法等，不得違反現(xiàn)行的法律法規(guī)。

工作內(nèi)容

五、“先行介入”的服務(wù)對(duì)象為本縣域的涉外的招商引資規(guī)劃、項(xiàng)目及企業(yè)等，尤其是當(dāng)?shù)匾?guī)模較大、業(yè)務(wù)特殊的外商投資項(xiàng)目的先期論證。

六、基層外匯等部門(mén)實(shí)施“先行介入”時(shí)，主要向政府、銀行、企業(yè)等相關(guān)主體，提供如下指導(dǎo)與服務(wù)：

（一）介紹基層外匯等部門(mén)的職責(zé)與權(quán)限；

（二）分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)及走向；

（三）解讀現(xiàn)行的外資、外匯、外貿(mào)、匯率等方面的法律法規(guī)、政策文件；

（四）告知外匯登記、帳戶(hù)開(kāi)立、驗(yàn)資詢(xún)證、結(jié)售匯、支付劃轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)需要的條件、程序、資料、期限、費(fèi)用以及辦理部門(mén)、人員、聯(lián)系電話(huà)等；

（五）堅(jiān)持一企一策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目、企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題；

（六）其他有關(guān)政策咨詢(xún)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。

七、“先行介入”主要采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、電話(huà)咨詢(xún)、書(shū)面答復(fù)、會(huì)議研討等方式方法。

八、基層外匯等部門(mén)應(yīng)對(duì)“先行介入”的具體內(nèi)容做好工作紀(jì)要，并分具體的項(xiàng)目或企業(yè)建立前期檔案以備事后管理與服務(wù)。

組織機(jī)制

九、基層外匯、商務(wù)部門(mén)應(yīng)以正式文件或諒解備忘錄等形式，對(duì)“先行介入機(jī)制”加以確定。

十、成立縣域招商引資“先行介入機(jī)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由外匯、商務(wù)等部門(mén)負(fù)責(zé)人（或分管領(lǐng)導(dǎo)）共同擔(dān)任，成員包括相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、崗位人員。辦公室設(shè)在縣外匯局，辦公室主任由縣外匯局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任。各成員單位應(yīng)指定一名相關(guān)崗位人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。

十一、“先行介入機(jī)制”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)有關(guān)事宜的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解釋?zhuān)跋刃薪槿霗C(jī)制”聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)涉外招商引資項(xiàng)目的洽談事宜。聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作，遇到無(wú)法確定的工作應(yīng)及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究；對(duì)于超越權(quán)限或現(xiàn)行法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門(mén)請(qǐng)求、匯報(bào)。

十二、“先行介機(jī)制”領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期或不定期（至少一季度一次）召開(kāi)工作會(huì)議，總結(jié)、通報(bào)“先行介入機(jī)制”的開(kāi)展情況，學(xué)習(xí)新的政策法規(guī)，商討有關(guān)問(wèn)題。

附則

十三、本辦法由國(guó)家外匯管理局縣支局、縣商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

十四、本辦法自之日起實(shí)施，在縣縣域范圍內(nèi)有效。