淺談創(chuàng)建學習型機關
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黨的十六大報告指出：要“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”。美國《財富》雜志指出：“未來最成功的公司，將是那些基于學習型組織的公司?！逼髽I(yè)未來唯一持久的競爭優(yōu)勢，就是具備比競爭對手更快速的學習能力。由此可見，這一結論已得到當今社會的普遍認同。
我公司作為一家火電施工企業(yè)，在知識經濟時代，在激烈的市場競爭形勢下，如何加速提高企業(yè)的組織學習能力，是事關企業(yè)未來生存發(fā)展的重要課題。學習型組織是企業(yè)未來發(fā)展的趨勢，一個企業(yè)只有當它成為學習型組織的時候，才能保證有源源不斷的創(chuàng)新出現，才能具備快速應變市場的能力，才能充分發(fā)揮員工人力資本和知識資本的作用，也才能實現企業(yè)滿意、顧客滿意、員工滿意、投資者和社會滿意的最終目標。
筆者認為，創(chuàng)建學習型企業(yè)，首先要把創(chuàng)建學習型機關放在首位。
一、創(chuàng)建學習型機關的意義
這不僅是時展、改革發(fā)展、提高企業(yè)核心競爭力的必然要求，更重要的是，管理機關是公司決策層，是干部集中的所在，培養(yǎng)善于學習，勇于創(chuàng)新，追求超越的德才兼?zhèn)涞母咚刭|干部隊伍，創(chuàng)建學習型機關是提高機關干部隊伍綜合素質的需要。
隨著競爭的加劇，企業(yè)內部、企業(yè)之間進行合作將變得日益普遍，競爭者們將共同開拓和培育市場，進行多層次、多形式的合作，在合作基礎上建立戰(zhàn)略同盟將成為一種競爭手段和生存方式。建立戰(zhàn)略聯盟就是為了向對方學習，學習不僅是合作的重要目的，而且是合作取得成功的重要條件。
隨著改革開放的不斷深入，我們面對越來越多的新情況、新問題，而要解決這些問題，就必須從集體層次、從組織、群體和社會層次上來思考，改變傳統(tǒng)的思維模式，采用系統(tǒng)思考的方法。而系統(tǒng)思考，正是學習型組織的核心特征。建立學習型機關，有利于推進機關的工作創(chuàng)新，更好地、更有效地解決改革和發(fā)展過程中面臨的諸多復雜問題和現實問題?？梢?，提高機關工作綜合素質的鑰匙就是創(chuàng)建學習型機關。
二、創(chuàng)建學習型機關的現狀
近兩年來，公司通過學習先進管理理論并投入積極實踐，學習型組織理論在全公司已有一定的影響力，但是，在建立學習型組織上進展不夠大。筆者認為主要存在以下一些原因：
1、思想觀念滯后，創(chuàng)新意識相對缺乏。機關人員按部就班，服務意識不強。雖然對機關中層干部實行了競聘和相應培訓，但是優(yōu)勝劣汰的機制還沒有形成，創(chuàng)新求變的內在動力不足，效益觀念不強。
2、對把公司建成學習型企業(yè)，把機關建設成為學習型機關的認識不夠。大多數職工對學習型組織理論學習還沒有達到一定的深度，按照學習型組織理論要求的學習理念、創(chuàng)新理念、系統(tǒng)思考的理念在機關干部中還沒有形成一定的共識，對學習型組織理論的內涵理解還不到位。也因為理論尚未普及，理論本身還處在探索完善階段，在國內成功經驗不多。
3、公司企業(yè)文化需要重新整合，矛盾不少，情況復雜，改革難度大，建立學習型組織制約因素多。
4、機制不活，缺乏有效地激勵和約束機制。
當然，建設學習型組織對機關來說也有不少有利條件：
首先，建設學習型組織在公司高層已形成了共識，并引起了廣大員工的共鳴。機關干部具有較高的文化層次，具有較強的綜合素質，有利于學習型組織的建立。
二是公司總體持續(xù)正常的生產經營，穩(wěn)定的內外部環(huán)境，極其有利于建立學習型組織。
三是地處省會，又與省公司聯網、與因特網互聯，信息來源較廣，具有建立學習型機關的資源基礎。
四是目前企業(yè)面臨的競爭激烈的市場環(huán)境，使機關干部產生了一定的變革圖強的外在壓力和內在動力。
五是公司一系列改革的重大舉措的相繼提出，以及企業(yè)規(guī)劃目標，精細管理理念的深入人心，做精做強戰(zhàn)略的全面實施，奠定了建設學習型企業(yè)的基礎。
三、創(chuàng)建學習型機關必須有嚴格的運行機制
一種新的理念從形成到實施，必須有一套完整的運行機制作保障。
1、專門建立領導機構和組織機構，制訂工作職責，明確建設學習型機關的基本原則、基本內容、學習形式、階段目標和中長期規(guī)劃。
2、建立健全政治業(yè)務學習制度，進一步明確學習內容、考評方式、獎懲等內容。
3、學習筆記制度。要建立專用學習筆記本，每次學習認真做好筆記。學習筆記不僅要有集體專題學習的內容，還要有個人自學的內容，以及參加各級各類讀書班的學習內容。讀書筆記要有學習日期、學習書目、觀點摘要、學習隨感和體會以及討論專題和個人發(fā)言的詳細記載。
4、學習檔案制度。學習檔案的內容包括：學習計劃、學習考勤、學習記錄、撰寫的信息稿件、社會基層調研課題、學習交流以及總結分析等材料。要真實記載每個干部學習態(tài)度、學習進度和學習成果，并作為檢查考核的依據。在半年和年度綜合考核中，對各項學習指標進行考核匯總，分別記入單位和個人學績檔案，考核成績與單位和個人的獎懲掛鉤，并作為評先選優(yōu)的重要依據。
5、學習的目的在于應用。把學習看作是工作的一部分，把工作的過程變成是學習的過程，所以創(chuàng)建學習型機關必須與日常工作緊密結合，將創(chuàng)建“學習型機關”活動與“文明單位”、企業(yè)文化等創(chuàng)建活動緊密地結合起來，與轉變機關作風有機地結合起來，達到以學習促提高，以學習促效率，以學習促信息化建設，以學習促隊伍建設，以學習促整個管理水平上新臺階的目標，自始自終把工作目標是否圓滿完成、各項制度是否執(zhí)行到位、工作作風是否真正有所轉變作為衡量和檢驗學習效果的重要標準。
四、應注意的幾個問題
一是注意循序漸進。創(chuàng)建學習型企業(yè)最重要的更新理念、轉變觀念、改變心智模式，其次是解決企業(yè)的管理思路，然后才是管理方法的問題。創(chuàng)建學習型組織更注重的是人的心靈的改造、思維方式的改造，是一個比較艱苦而漫長的過程，是一個由局部到全面、由低層次到高層次發(fā)展的過程，是一個不斷進步，不斷完善的動態(tài)的過程，既不能操之過急，也不能一蹴而就，要穩(wěn)健推進，抓住關鍵環(huán)節(jié)，決不能喊口號，搞突擊，要注意鍥而不舍，堅持不懈，遇到干擾不能輕易放棄，要把問題作為學習的機會。
二是領導要率先垂范。創(chuàng)建學習型機關，必須著力于組建學習型的領導班子，培育學習型的職工隊伍，構建學習型的管理制度。要把如何開發(fā)與管理知識型員工作為新課題加以重視和研究。
三是要注意學習形式。盡量采取靈活多樣的，員工喜聞樂見的，與工會、團組織的相關活動結合起來，取得事半功倍的效果。
“圣賢由學而成，道德由學而進，才能由學而得。”一個優(yōu)秀的員工一定是以讀書學習的積淀為底蘊的，以不斷地進德修業(yè)為前提的；一個充滿生機和活力的學習型機關一定更有創(chuàng)新力和競爭力。要通過機關全體員工的共同努力，力爭把公司機關建設成符合現代企業(yè)制度要求，充滿生機和活力的學習型、競爭型、創(chuàng)新型、服務型機關，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供更強的動力。
